试论反***审计
党的十五大对反***确立了打防并举、标本兼治的方针。
面对新的形势和要求，如何充分发挥审计监视作用，是急需解决的困难。
当前审计工作中存在的一些，了审计反***作用的充分发挥，如在熟悉上，把查处***与犯罪案件当作审计的基本职责的意识比较薄弱；在组织上，没有专门的机构来进行此项活动；在工作上，缺乏有效的和手段，造成一些本可以揭露和打击的***行为漏网，一些本可以被发现和遏制的***苗头被忽视。
鉴于以上背景，并结合舞弊审计在实践中的运用，我们提出了“反***审计”这一新概念。
一、国内外现状 ***和舞弊是当前的两大困难，***产生舞弊，舞弊又为***提供庇护。
舞弊是指团体或个人在进行财务活动或从事行政生涯时为获得不当利益而实施的故意行为。
针对舞弊的大量存在和发生，1985年美国注册师协会（AICPA）、内部审计师协会（IIA）等5大组织联合成立了“反舞弊财务报告调查委员会”，它要求审计师承担两大责任：一是表露舞弊财务报告；二是进步审计师表露舞弊能力的途径。
近年来，针对舞弊的侦察和防范，一门“舞弊审计学”（Fraud Auditing）在国际上应运而生，这是一门集会计学、审计学、犯罪侦察学、社会学、心、治理学于一体的、不一定遵循公认审计准则和公认会计原则的边沿性学科。
2001年7月，“舞弊防范与审计国际研讨会”在北京召开，为舞弊审计的研究注进了活力，同时也为加强廉政建设、惩办***提供了契机。
舞弊离不开***，如何发挥审计在反腐倡廉中的作用，也是各国审计界共同的话题。
在1998年乌拉圭召开的世界审计组织16届大会中，其主题即为发挥审计机关在反***中的作用。
2001年审计署与丹麦审计署举行了“中丹反***研讨会”，刘家义副审计长指出：中国同世界各国一样存在***和欺诈的题目，如以权谋私、权钱交易等，在国际贸易中，它将破坏WTO的基本准则，使WTO的交易秩序受到冲击，审计能有效地揭露***和欺诈，并在这项工作中发挥越来越重要的作用。
但是，目前国内审计界对反***的研究尚属空缺，无人对其进行系统的研究。
这样，在进行反***审计时，就缺少了相应的理论支持。
因此，对反***审计理论结构的研究成为有效开展反***审计的重头戏。
二、反***审计定义及与其他审计的关系 所谓反***审计，顾名思义就是通过审计的手段和方法对一切***行为进行打击和遏制。
那么究竟由谁，通过什么样的审计方法和手段，对何种人的***行为加以打击和遏制？这是反***审计首先应该明确的题目。
反***审计由谁来执行，即主体为谁？从审计的实务来看，执行审计业务的必定是具备审计专业知识和技能的人，只有具备了从事审计业务的资格，才可以成为反***审计的执行者。
当然，广义上所说的执行主体应该包括国家审计机关、内部审计机构和社会审计组织，由于从关系上说，审计职员是隶属于审计部分的，审计职员不能脱离审计部分而独立存在。
关于反***审计的客体题目，本文只界定在国家公职职员的违法违游记为这一范围内。
因此，本文所说的反***审计是以反腐倡廉为目的，由独立的特定审计主体（包括国家审计机关、内部审计机构、社会审计组织），运用专门的方法、手段和规程，对国家公职职员的违法违游记为（主要指***行为）进行审查、监视和防范的特种审计。
从目标来说，反***审计的终极回宿是通过对***行为的严厉打击和遏制，达到实现廉洁的目的，从而维护社会经济秩序的正常运行。
从执行主体来说，独立特定的审计主体，是对国家审计机关、内部审计机构、社会审计组织及其相关审计职员的公道概括。
把国家公职职员作为反***审计的客体，也适应反***审计的现实要求，从目前***犯罪的主体来讲，国家公职职员占有尽对的比例，因而刑法在对***的主体进行界定时，国家工作职员成了重点对象。
专门手段、方法和规程的运用，使反***审计如虎添翼，为打击和遏制***行为创造了条件。
反***审计是一种特种审计，是为适应社会现实的需要而的一支审计的劲旅。
目前，审计实务界对***的打击仅限于运用财经法规审计，与“反***审计”既有联系又有区别。
财经法规审计一般是在违法违游记为发生以后进行的事后审计，经常表现为一种不定期的审计和临时性的审计。
而反***审计则夸大的是在事前、事中、事后的全过程检查中的防范作用，是一种常规性的审计。
此外，反***审计与舞弊审计也存在较大的区别：舞弊审计在于揭露非法侵占挪用资产的行为和财务报告的舞弊行为，主要是针对企业，是一项随机性很强的审计；而反***审计的对象则是国家公职职员的违法违游记为，它夸大查处与防范相结合，并以防范为主。