[（贵州省）2019年荔波县人民政府工作报告（全文）] 荔波县人民政府吴位跃
(09年月6日县十七届人民代表会三次会议上)。
各位代表。
现我代表县人民政府向会报告工作请予审议并请各位政协委员和其他列席人员提出见。
、08年工作回顾。
年县委坚强领导下县人、县政协监督和支持下我们坚持以习近平新代国特色社会主义思想指导认真贯彻党十九精神和习近平总记贵州省代表团重要讲话精神全面贯彻落实央、省州和县委各项策部署强化四识坚定四信践行两维护坚持新发展理念坚守发展和生态两条底线以脱贫攻坚统揽济社会发展全局积极应对济下行压力全力打三攻坚战强力推进全域旅游发展战略战胜全面建成康社会全县济社会发展呈现稳有进、稳向良态势。
完成地区生产总值67亿元增长93%;固定产投增长9%;规模以上工业增加值增长0%;社会消费品零售总额完成75亿元增长8%;般公共预算收入373亿元增长%;城镇居民人可支配收入30363元增长87%;农村居民人可支配收入06元增长0%;金融机构人民币各项存贷款余额分别75亿元和87亿元。
济发展综合测评继09年起连续五年位列全省县域三方阵0乙类县。
是众志成城合力攻坚。
037名选派干部冲锋前、奋战线扶单位并肩作战、协发力全县上下宵衣旰食、攻城拔寨压茬推进春风行动夏秋攻势专项治理任扎实开展户户堂、村村关整合财政涉农金8亿元实施项目8惠及农户897户357万人。
全年共减贫566户666人5贫困村出列贫困发生率降至603%康实现程达978%。
二是四场硬仗捷报频传。
+5+产业扶贫体系成脱贫攻坚主引擎惠及农户806户35万人。
获批绿色产业扶贫投基金599亿元投放05亿元居全州位、全省8位桑蚕全产业链项目列入州级县业示县建设并作全省型示推广。
桑蚕、精品水、青梅、蔬菜、药材分别发展到35万亩、3万亩、万亩、0万亩次、3万亩瑶山鸡出栏0万羽、生态牛存栏58万头。
贫困村实现农产品产销对接全覆盖扶贫产业带动36万群众增收。
完成年易地扶贫搬迁安置任建成县城樟江苑、瑶山梦柳、甲良、佳荣安置提前完成十三五易地扶贫搬迁530人建设任。
积极推进五三扶政策落实启动建设建材居市场、社区心、县五等配套设施就近对口开发就业岗位000以上开展贫困劳动力全员培训380人次实现户5人就业。
八康行动计划稳步推进投33亿元全面建成9条5公里通组公路提前年实现30户以上然寨组组通目标。
投亿元和改善7万人饮水安全问题。
全面落实教育医疗扶持政策推行式健康扶贫和贫困人口庭医生签约健康扶贫医疗保障救助补偿539万元医疗费用实际补偿比达95%教育扶贫补助金3万元受益学生539万人次。
统筹实施全县农村危房、透风漏雨老旧房改造和三改工程56户贫困群众实现安居梦。
三是扶纽带全面增强。
对口扶、定扶、结对扶全方位深化共实施9东西部协作项目援助金达383万元带动脱贫53户5人。
全面落实定扶各项措施林业济、生态护林员等项目直接带动脱贫0人。
四是志智双扶激荡人心。
志智双扶感恩奋进行动成效显著全县上下掀起了比拼实绩、抢先争优、相赶超热潮推出岜马村改乡村环境聚群众活力激生动力、土村六讲六比等思想扶贫亮验苗愚公龙贵雄国民生发展论坛上被授予08年美奋斗者荣誉称。
(二)坚持生态优先、化风险社会发展迈出稳健性步伐。
扎实推进以水、土、气重污染防治攻坚战不折不扣落实央和省委环保督察、国土地例行督察、国森林督、省委巡视各项反馈问题整改任茂兰保护区移民搬迁问题整改获州表扬。
严厉打击违法占用林地及基农田、违法排污等破坏生态环境行牢牢守住生态保护、永久基农田、城镇开发边界和水保护四条红线。
全面开展三巡活动县域30条河流实现河长制河策方案全覆盖新增污水收集管3公里县城三期(片区)污水处理厂建成投用播尧、拉欧、新街污水处理厂基完工完成三岔河茂兰段河道治理。
土壤污染防治工作有序推进。
县域河流国省控断面水质达标率、集式饮用水地水质达标率00%县城环境空气质量优良率985%城市垃圾无害化处理率97%城镇生活污水处理率88%。
二是生态明建设卓有成效。
全面启动美丽荔波林业提质增效三年行动计划五林业提质增效工程累计完成973万亩水土流失治理36平方公里石漠化治理68平方公里完成营造林65万亩森林覆盖率提升至7038%荣获佳深呼吸城称。
三是债防控堤坝越筑越牢。
出台政府性债化配套政策组建支化债攻坚队积极采取化债、创新配置、盘活营性产、展期降息、发行专项债券等方式逐步有序化债预测政府综合债率下降5067%。
总投89亿元樟江景区提质升级工程和老荔波化古城修复化债项目正稳步推进。
业综合治税成效显著增加税收90万元。
成功争取到国枯竭城市和世界然遗产地专项保护政策支持预计获补助金6亿元以上。
成功争取地方政府置换债券贷金357亿元获批到位融359亿元。
县属国有企业做做强进步向旅游地产、建筑建材、旅开发等行业领域拓展延伸。
四是社会各类风险有效防。
全面推进安全风险分级管控和隐患排治理双控工作安全生产考核获全州等奖。
社会治安防控体系更趋完善持续推进社会矛盾风险防和多元化深入开展扫黑除恶专项斗争刑事打击效能考评名列全州现行命案及两抢案件实现零发案政0平台高效顺畅运行结案率和群众满率达95%以上群众安全感名列全省满位列方阵。
(三)坚持旅游引领、量质并举产业融合发生涵式变化。
是旅游迈进旅居假业态。
围绕争做贵州旅游样板和龙头目标定位全面实施旅游九工程和质量提升7工程以国际视野高标准编制国旅游假区和茂兰景区旅游总体规划并通评审樟江风景名胜区调规进展顺利主要景区旅游配套设施不断完善。
精品旅游业态供给更加丰富建成冰雪水世界(二期)和低空飞行基地佳怡国际康养项目、茂兰音乐谷露营基地、嘉年华镇有序推进成功推出精彩震撼5飞翔影院和惊险刺激车技坊表演。
力实施星宿计划精品民宿建设运营持续火爆发展宾馆酒店至83乡村旅游接待单位55精品民宿75总床位达8万。
七孔景区实现票制顺畅运行、格化高效管理荔旅集团荣获贵州省业名牌称。
智慧旅游体系初具雏形各行业部门数据基实现通共享智慧荔波数据平台完成政数据采集87%智慧全域旅游试运营建成智慧综合指挥心数据主营业收入7亿元。
深入实施厕所革命累计建成旅游公厕3座获评级8座全州乡村旅游扶贫暨旅游厕所建设现场观摩会荔波召开。
96市场主体纳入明码实价诚信荔波体系试创建建成旅游咨询心6、旅游警5座涉旅投诉办结率和满率达00%国庆期樟江景区高居全国景区评榜四连获央视六次赞成全国景区以游客心优质。
营销心向南宁、广州、重庆三客地精准前移成功引导65签约涉旅企业主宣传营销。
航空带动旅游产业作用凸显荔波机场年吞吐量达8万人次增长77%。
全年共接待游客66万人次增长38%;夜游客56万人次增长7%;旅游总收入亿元增长3%。
荣获08年国旅游影响力品牌、国佳国际休闲目地、全国佳乡村旅游目地等称全域旅游带动全域脱贫项目列入全国08年民生示工程。
二是工业实现双向拓展延伸。
亿隆青梅加工生产线(二期)建成投产绿宝石缫丝厂完成技改扩能年鲜茧吞吐量达6000吨桑蚕、青梅、蜜柚三特色产业向全链式发展。
成功研发并向市场推广旅游商品8种销售额7万元旅游商品生产企业达。
电子商迅猛发展络零售额达8亿元位居全州成功入选国电商示佳县。
区改革创新稳步推进驾播、瑶庆、播尧、甲良区共落户企业7玉屏、朝阳扶贫产业建设有序推进全县区工业总产值达9亿元。
启动千企改造0扶持微型企业80新增规模工业企业四上企业累计达3。
煤炭工业企业加快向机械化、智能化技改升级。
民营济增加值39亿元占G比重63%。
新建G基38座、扩容升级座新增宽带50实现全县行政村G信和光纤络全覆盖。
三是农业形成品牌规模体系。
农村产业革命深入推进农业产业稳步向规模化、标准化、品牌化和全产业链发展形成了以桑蚕主导精品水、青梅、药材、特色养殖、蔬菜等齐头并进+5+产业体系。
仿野生铁皮石斛和香产业得到国林草局及赴荔调研省委孙志刚记高肯定并作出重要批示要全省科学有序推广全省生态产业扶贫提供了荔波方案。
完成玉米调减383万亩占任数5%。
驼背树、鲁翁、拉岜、洞塘梅原等批创农业接连涌现初步形成春赏桃花、夏品枇杷、秋尝蜜柚、冬游梅原四季休闲农旅品牌体系休闲农业营收突破8亿元。
积极开展创建国农产品质量安全县三品标产地认定累计达87认证面积35万亩。
农村土地承包营权确权登记颁证工作通省级验收。
建成营运冷库5总库容06万吨基实现城乡冷链物流配送体系全覆盖。
农商旅综合体项目有序推进荣获省级农商示县。
县级以上农业龙头企业达庭农场67专业合作社9农业增加值6亿元。
(四)坚持夯实基础、扮靓城乡发展环境步入高标准行列。
是有效投和基础项目实现双拉动。
项目库完成提质升级动态储备63总投377亿元。
全年实施5000万元以上项目639省州重项目完成投78亿元争取到上级补助金689亿元获批央预算投金79亿元。
三荔高速(三都和至荔波段)、荔榕高速建成通车贵南高铁、机场改扩建项目有序推进荔波至环江高速纳入两省(区)规划并启动前期工作启动土至茂兰、茂兰至荔波、茂兰至沙坡3条省道二级公路改扩建工作6座危桥改造和座渡改桥竣工投用。
完成县城级客运搬迁。
推动公共交通、绿色交通优先发展启动运游体化试改革。
尧柳、土水库全面建成拉毛、拉寨水库和县城行洪卡口拓宽工程稳步推进平林水电工程形象进达88%。
建成灌溉管渠56公里型农田水利项目建设考核连续年荣列全省。
二是城镇提质和乡村振兴实现双促进。
荔波城市总体规划报审待批心城区实现控制性详细规划全覆盖县城整体环境更加宜居宜游荣获08国美县域城市称。
建成江滨路、民族路延伸段环两纵五横城市路结构基形成。
老荔波化古城修复项目有序推进民族体育活动心(三期)基完工城北出口停车场及物流配送心(期)投入运营。
房地产销售35万平方米增长0%。
常住人口城镇化率达5%。
完成出租车行业改革工作新增0辆出租车投入运营国首批城市停车场试示项目有序推进县城、七孔景区新增停车位89樟江印象、樟江部落智能停车楼启动建设停车难、打车难问题得到有效缓。
持续严厉打击两违行实现县城区违建零增长。
编制完成县域乡村建设规划30户以上然寨实现乡村规划全覆盖。
全面实施农村人居环境改善工程污水、垃圾处理及交通、体设施配套加速推进乡村环境整治考核位列全州前列。
深入实施营乡村三年行动计划三变改革试覆盖30村38万群众受益。
三是精准招引和营商环境实现双突破。
深入推进产业招商和营商环境整治两行动党政主要领导率队外出招商8次成功引进新商络技术公司实现高新技术企业引进零突破签约上亿居建材城、染坊丝绸织造、农旅产业合作开发、生态汽车驾游等批重项目全年新增招商引项目到位金737亿元。
实施工业企业行动县领导带队工业企业66次。
实施减证便民行动全面推行多跑次改革和集成套餐荣获全省政标准化建设示县荣誉称。
亲商安商护商力不断加荣获国营商环境强区县国发展营商环境奖。
(五)坚持尽力而、多措保障社会事业取得突破性进展。
是教育卫生事业加快发展。
深化民办公助办学体制改革成功引进广现代实验学校等民办教育实现荔波民办教育新突破。
邓恩铭干部学院正式挂牌成立。
国三类城市语言工作通省级督导评估职业教育涵发展成效显著高考成绩继续位列全州方阵。
医疗卫生体系向纵深覆盖医共体管理体制和医药运营机制改革深入实施荣获全国基层医药工作先进单位。
县医院扩建(二期)、县疾控心、玉屏卫生心开工建设完成深贫困村和8易地扶贫搬迁安置卫生室标准化建设。
成功创建5州级明单位全国明县城顺利通复核连续年蝉国卫生县城称。
成功创建省食品安全示县七孔镇荣获省级食品安全示乡镇称。
二是化体育事业稳步发展。
8村落入选省级民族特色村寨单位和名志荣获贵州省民族团结进步模集体(人)。
水申报《世界记忆遗产名录》有序推进县级档案馆和水展馆开工建设。
成功举办承办康约08荔波喀斯特马拉松、十三届梅花节等体赛事活动活动宣传效应全面彰显。
县融媒体心正式挂牌成全省县级融媒体建设试。
以《荔波宣传》公众主要阵地政新媒体外宣综合影响力排名全州、全省前列纯净山水心上荔波宣传口深入人心。
成功引进《将夜》《双世宠妃》等影视作品荔波取景拍摄并多主流媒体上映荔波知名和美誉不断攀升。
新增多彩贵州广电云户户用98户现代公共化体系不断向村组延伸化惠民工程成效显著。
三是社会保障体系更加完善。
新增就业人员7人城镇登记失业率控制95%以新农合参合率00%基社会保险综合覆盖率97%。
黎明关敬老院完成主体工程天怡健康养老心开院入住全县特困人员集供养率达5%。
救灾物仓库、新革命烈士陵、长宁殡仪馆(二期)及8农村公益性公墓建成并投入使用。
出台并落实《荔波县农民工工支付管理办法》劳动合用工备案签订率达97%有效保障农民工合法权益。
红船社区、土村、益觉村荣获省级民主法治示村(社区)称。
深入落实粮食安全责任制启动建设5万吨粮食储备库项目县粮食购销公司获评省级农业产业化营重龙头企业。
国防教育、人民防空、应急管理、妇女儿童、老龄、残疾人、红十、外事侨、机构编制、科技、档案、供销、气象等各项事业稳步发展。
(六)坚持依法履职、真抓实干行政效能得到全方位提升。
是廉洁政府建设力空前。
贯彻落实全面从严治党要严格履行主体责任发挥审计利剑作用强化重领域监督检有效压缩权力寻租空减少腐败问题滋生。
严格执行央八项规定、省委十项规定和州委九项规定及其实施细则精神扎实抓央、省州巡视巡察和国院督反馈见整改落实。
二是效能政府建设亮纷呈。
稳步推进全县政府系统机构改革放管改革工作不断深化市场活力进步激发社会创造力有效提升生动力不断增强潜力持续释放。
三是法治政府建设全面深化。
严格执行行政机关责人出庭应诉制政府系统实现法律顾问体系全覆盖向上级政府、级党委及人常委会报告法治政府建设情况成常态。
群众诉渠道更加畅通政公开工作更加透明。
进步主动接受县人法律监督、工作监督和县政协民主监督办理县人代表建议9件、政协委员提案95件答复满率达00%。
这里要说明是08年十件实事共实施项目35现已完成30。
因上级政策和项目规划调整级景区创建、全国民族团结进步示县创建、县城免费全覆盖、汽车城、智能生态停车楼5项目正加快推进。
各位代表!年济下行、债风险等诸多矛盾交织叠加、多重困难挑战并存形势下我们凝心聚力、尽锐出战攻脱贫我们厚植优势、因地制宜兴产业我们全员出击、建链补链强招商我们突出谋划、聚焦发展抓项目全县济社会发展顶住了压力攻克了难题受了考验取得了不易成绩。
这是习近平新代国特色社会主义思想指引结是省州关心支持结是县委坚强领导结也是全县上下共努力结。
我代表县人民政府向全县各族人民向人代表、政协委员向各民主党派、工商、无党派人士和人民团体向驻荔放军指战员、武警官兵、消防救援和政法干警向上级驻荔单位向各对口扶、定扶、结对扶和社会扶单位向将生命奉献给扶贫事业覃红建、舒志和两位先锋战士向关心支持荔波发展各界朋友致以崇高敬和衷心感谢！
回眸我们风雨兼程成绩斐然;展望我们机遇握信心倍。
但我们也清醒认识到前进道路上我们还面临不少短板和痛。
是战胜脱贫攻坚任艰巨脱贫攻坚进入战期脱贫人口身发展能力、生动力都较弱两无人员占比较要实现脱贫摘帽贫困发生率下降到8%以下任越发艰巨。
二是济增长动力不足产业规模不、结构不优、创新不足农业标准化、规模化、品牌化有待进步加强工业提质增效困难民投和产业投乏力民营济发展相对滞。
三是风险隐患仍防财政收入增速放缓政府债压力与民生刚性支出等多重矛盾并存债化渠道不足仍化债等方面下更功夫。
污染防治、安全生产等其他领域风险不容忽视。
四是政府职能变还不到位简政放权有待深化下放权限接不住、管不现象有发生业系统花齐放型政府建设仍努力。
对我们要以底线思维做万全准备从坏处着想向处努力防患然。
二、09年主要目标任。
09年是新国成立70周年是胜全面建成康社会年奋斗目标关键期是我县战脱贫攻坚、胜出列摘帽总攻年。
综合分析形势荔波全域旅游带动效应正加速释放不断优化城乡发展环境和基础设施配套夯实了产业发展基础荔波正处乘势而上、有可战略机遇期。
做09年工作义非凡、责任重。
我们必须把握势、因势而进戮力前行、争先进位努力创造出全面康、跨越赶超代新业绩。
09年政府工作总体要是以习近平新代国特色社会主义思想指导全面贯彻党十九精神和习近平总记贵州省代表团重要讲话精神统筹推进五位体总体布局和协调推进四全面战略布局坚持稳进工作总基调坚持新发展理念坚持以供给侧结构性改革主线坚打打赢三攻坚战持续抓六稳工作统筹稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险加快建设高质量现代化济体系继续深化实施全域旅游发展战略全力打造贵州旅游样板和龙头全面总攻战胜脱贫攻坚全面建成康社会收官打下定性基础以优异成绩庆祝华人民共和国成立70周年！
济社会发展主要预期目标是地区生产总值增长0%左右;固定产投增长%左右;规模工业增加值增长05%左右;社会消费品零售总额增长5%左右;般公共预算收入增长%左右;金融机构存、贷款余额分别增长%、0%左右;城镇和农村常住居民人可支配收入分别增长9%、0%左右;全面完成县级脱贫摘帽目标任。
09年要集力量办十件民生实事是全面完成脱贫摘帽任全县减贫6680人8贫困村出列贫困发生率降至8%以下。
二是加+5+产业扶贫实施力桑、青梅、仿野生铁皮石斛、香新增万亩以上。
三是建成脱贫攻坚贫困人口饮水安全工程和城乡供水巩固提升项目全面农村人口饮水安全问题。
四是建成总里程0公里土至茂兰、茂兰至荔波、茂兰至沙坡二级公路改扩建主体工程。
五是完成全国县域义教育优质衡发展县创建建成县城五、梦柳学、山湾学和县城四幼、五幼、甲良二幼、山湾幼儿等学校。
六是全面加强医疗卫生体系和质量建设建成县人民医院(二期)和县疾控心标准化建设主体工程。
七是新增城镇就业300人移农村劳动力5000人全员培训农村劳动力3000人次。
八是全面做弱势群体社会保障工作开工建设县精神障碍康复心精神病人医养难题。
九是全力推进停车场专项债发行工作建成樟江部落和樟江印象智能停车楼并投用启动茂兰景区智能停车场建设。
十是实施七孔景区双提升工程完成33级景区创建和瑶山景区提质升级力争创建级景区。
围绕全年目标任我们将集力量做九项重工作。
坚把脱贫攻坚作头等事和民生工程把各项工作向脱贫攻坚聚焦、各种向脱贫攻坚聚集、各方力量向脱贫攻坚聚合全力总攻胜脱贫攻坚夺取全面胜利贫困发生率降至8%以下8贫困村全部出列确保09年退出国贫困县。
是总攻四场硬仗助推脱贫摘帽。
加快补齐基础设施短板实现30户以上然村寨00%通硬化路目标基础上以四农村路标准分级精细管护。
建成脱贫攻坚贫困人口饮水安全工程和城乡供水巩固提升工程实现农村人口饮水安全全覆盖。
加强以垃圾处理、污水治理主农村人居环境整治加快推进农村电改造提升工程和通讯基建设实现贫困村电子商全覆盖切实扎牢脱贫基础。
健全移民安置区基层组织管理体制持续做五三续扶持工作实现户人以上稳定就业。
紧扣八要素深入推进农村产业革命巩固壮+5+产业发展体系打造乡品、村特完善产销对接和利益结机制充分发挥旅游扶贫优势实现产业扶贫助推贫困群众长效增收。
推进教育精准扶贫学生助、贫困人口享受健康扶贫医疗保障救助政策全覆盖住院医疗费用实际报销比例达90%。
全面完成农村危房、透风漏雨老旧房改造和三改工程保障群众住房安全。
围绕三率聚焦达标、两不愁、三保障和户脱贫、村出列、县摘帽目标把精准二贯穿始终、落到实处。
坚持四聚焦集力量攻克深贫困加对佳荣、瑶山两山地区及甲良偏远地区支持力。
进步深化七机制深入开展扶贫领域突出问题十三专项治理认真落实东西部扶贫协作六任确保通扶贫开发成效考核和脱贫出列三方评估让脱贫成效真正获得群众认可、得起历史检验。
三是总攻志智双扶凝聚攻坚合力。
抓志智双扶感恩奋进思想扶贫落实脱贫摘帽退出机制、激励约束机制和能人带领工程持续深化六、三有评选、改乡村环境激生动力等工作机制不断强化脱贫光荣导向引导贫困群众力更生、勤劳致富提升身造血能力进步动员凝聚全社会力量形成脱贫攻坚强总攻合力。
(二)守住风险底线推动济发展高质量稳进。
强化风险识树牢底线思维坚打防化风险主动仗。
是着力化政府债风险。
严格落实政府性债管理七严禁和+8系列政策健全借用还与权责利相统债管理机制综合运用模式、创新配置、政府性债置换、盘活土地政策和国有产、提高国有企业营收益、强化项目审计核减等方式逐步有序化债推动樟江景区提质升级工程和老荔波化古城修复两项目落地实施推进生态智慧停车场专项债、易地扶贫搬迁专项债、绿色债发行力争全年融到位金35亿元守住不发生重风险底线。
二是着力增强财政保障能力。
积极涵养和培植财加争争项力做财政收入总量、提升质量。
落实综合治税管费措施持续开展业涉税信息采集和清理整顿进步提升税收征管效能。
强化预算绩效管理优化支出结构从严控制投预算规投项目压缩般性支出保障脱贫攻坚、乡村振兴和民生工程等领域支出。
加快推进国有企业市场化、实体化、产业化型升级引导金融更地实体济。
三是着力防化社会风险。
坚持雨绸缪抓早抓积极有效防化金融风险、安全生产和社会稳定风险深入推进重策、重工程项目风险评估强化食品药品安全监管保持社会局和谐稳定。
(三)聚焦绿色引领推动生态明高质量建设。
协推进济发展和环境保护做到治、建、管并举促进生态优势化稳步发展态势。
是重拳防治环境污染。
扎实推进蓝天、碧水、净土、固废治理、乡村环境整治五污染防治战役抓重领域、重行业、重企业污染治理加央、省委环保督察和国土地例行督察反馈问题整改力。
启动实施县城四期(板旺片区)、瑶山、黎明关3污水处理工程。
县域河流国省控断面水质达标率、集式饮用水地水质达标率保持00%城镇生活污水处理率、城市垃圾无害化处理率、县城环境空气质量优良率分别达90%、98%、99%以上。
二是筑牢绿色生态屏障。
贯彻落实习近平生态明思想树立山水林田湖草生命共体理念扎实开展美丽荔波林业提质增效三年行动积极创建国森林城市申报批森林康养基地、森林镇、多彩森林村寨加快形成绿色生态走廊和绿色产业体系。
落实国土绿化行动完成水土流失治理6平方公里、营造林5万亩以上县城区绿化覆盖率达37%森林覆盖率提高至7%以上。
三是狠抓生态制约束。
深化推进河长制探实施林长制试进步严格执行水三条红线管理制抓环保守护多彩贵州严打环境犯罪和森林保护六严禁专项执法行动依法打击各类破坏生态环境违法行。
(四)突出质量双升推动旅游率先高质量突破。
紧盯世界知名、国流综合旅游目地目标定位以精品景区量变化推动旅游业态实现质提升以旅游率先突破力带动形成县域济高质量发展全面推进势。
是拓展旅游产业体系。
力实施旅游九工程提质批、打造批、推出批精品景区景加快七孔景区双提升工程按照5级景区标准加快茂兰景区建设深开发水春河旅游综合体加快黄江河国湿地公、万亩梅原、洪江艺术村落等级景区创建实现乡3。
启动建设露营基地加观音峰、捞村峡谷、月亮山、山湾民宿等新景区引开发力力争09年开工以上。
围绕旅游十二要素深入推进农旅、旅、林旅、体旅深融合力培育康养、赏梅、滑雪、温泉、徒步、采摘等精品业态建成驾车营地和新低空飞行基地。
抓寨票、水浦、懂蒙、氧心谷等精品民宿运营加快赛娥民宿打造升级逐步开发樟江、淇江流域沿线民宿村寨形成山水田民宿产业带。
全年旅游总收入增长36%以上。
实施温馨荔波品质旅游质量提升战略抓7质量提升工程持续优化环境综合治理市场秩序完善咨询体系推动旅游标准化覆盖率达70%以上游客满达95%以上实现出游便捷化、食宿舒适化、监管无缝化满型旅游。
三是突出旅游精准营销。
进步扩纯净山水心上荔波品牌影响力聚焦珠三角、长三角、环渤海、成渝等国客市场探日韩、东南亚、欧美等国际客市场。
深化政府与旅行社营销合作认真策划客地、冬季游、夜游营销策略谋划推广日游、多日游精品线路夜游客率增长30%以上。
(五)聚力乡村振兴推动城乡体高质量融合。
实施乡村振兴战略推动山地特色新型城镇化着力构建工农促、城乡补、全面融合、共繁荣城乡高质量发展体系。
是聚焦乡村振兴发力突破。
完成乡村振兴战略规划和村庄建设规划编制力实施整体改善农村人居环境三年行动计划六项重任深入推进四农美丽乡村康升级行动计划启动农村垃圾污水处理、村容村貌提升、厕所革命等村庄整治工程深化推进三改工程加快补齐人居环境突出短板。
巩固壮+5+农业产业体系力扶持仿野生铁皮石斛和香产业加快发展力争桑面积突破5万亩、青梅3万亩、蔬菜万亩次、生态牛存栏65万头、生态禽出栏50万羽全力推进3万亩精品水提质增效。
加快调优粮种植结构突破37农业增加值达5亿元以上。
以创建国农产品质量安全县目标新增三品标认证5主要农产品质量监测合格率达99%以上无公害产地认定和产品认证率达0%以上。
推进农村产权制改革和制创新全面完成乡镇农村产权交易平台建设。
全面加强村(社区)阵地建设。
健全治、法治、德治治理体系力开展移风易俗行动传承农村优秀传统化焕发兴盛乡风明。
二是聚焦城镇发展加快提质。
牢固树立富规划识坚定国际化旅游城市、生态林城市和贵州南部旅游集散心定位合理优化县城区结构完成玉朝新区城市功能分区布局。
加快推进老荔波古城修复开工建设汽车镇有序推进高铁镇着力打造体旅、旅、农旅深融合旅游综合体形成县城旅游新业态。
积极开展城市双修补齐老城区功能形象短板推动城市集约科学发展。
全力推进城村、老旧区改造加快城市地下空开发利用探海绵城市建设力争建成以上海绵型项目。
加快城市开发边界划定继续推进绿色建筑。
疏优化县城道路实现部成、外部成环、快进快出。
按照七星抱玉城乡发展规划深化实施特色镇九工程着力把特色镇打造成脱贫辐射带动地、产业聚集区和济增长极。
三是聚焦精细管理补齐短板。
实施城市管理提升三年行动计划加快建设智慧城管平台对市政公用、市容环卫、林绿化、城乡风貌等实行体化管理科学开展城市执法提升城市管理水平。
深入推进乡镇环境整治三年行动计划重整治城乡两违七乱现象实施城乡环卫体化持续改善乡村卫生环境。
坚持扩投、补短板、夯基础持续优化提升发展环境稳住济增长基面。
是强化重项目建设。
抢抓央补短板政策机遇精准包装、主动对接争取更多项目挤进国和省州盘子强化项目储备支撑确保动态储备项目800以上。
全面实施69总投3亿元重工程项目力争完成投97亿元以上。
二是补齐基础设施短板。
积极配合贵南高铁荔波段建设全力推进荔波至环江高速公路前期工作力争荔波下司至平塘接贵阳高速公路启动建设继续推进玉屏至播尧、瑶山至捞村、板寨至王、甲良至播尧、甲良至阳凤公路改造完成5座危桥改造。
加快推进拉寨水库建设和三荔、马、架桥等水库前期工作全面建成平林水电新启动建设座水库。
完成0kV水丰输变电工程立项批复继续深化农村电升级改造工程推进全县通讯络全覆盖。
三是不断优化投结构。
围绕优化投结构、提升投效益谋划推动批投体量、投入产出比高、关带动性强产业类项目落地实施力争民投、产业投占比提高0%以上。
(七)加快提质增效推动实体济高质量振兴。
以绿色集约工业化道路方向以工业区改革集聚特色产业着力引领振兴实体济。
是做做强绿色工业。
重扶持桑蚕、精品水等农产品精深加工加农特产品上、、下游产业链配套引进形成产、加、销体化全产业链发展模式。
加快煤炭、建材等传统产业型升级推行机械化、智能化新技术狠抓电煤保供。
力培育四上企业四众平台等工业实体推动千企改造鼓励众创业、万众创新。
二是全面深化区改革。
继续实施镇级工业区建设确保招商引项目有效落地。
努力提升基础设施配套建设积极引导金、技术、项目、人才等要素向区集聚推进体制机制、运行模式、财政体制和人事薪酬等改革。
着力引进新型建材、特色农林产品深加工、民族制药、电子轻纺等新兴产业提高产业聚集水平区产值达6亿元。
三是发展壮民营济。
深入实施六专项行动清理不公平性附加限制坚破除民营企业投隐性障碍。
构建亲清新型政商关系搭建常态化政企沟通机制认真落实领导干部和部门系民营企业制及回应企业合理诉协调企业发展难题。
深入实施民营企业培育工程着力培育壮批型民营企业扶持批微企业确保市场主体新增900户以上。
(八)深化改革创新推动动力效率高质量变革。
紧盯动力变革、效率变革、质量变革全方位深化各领域改革聚力聚焦产业招商进步释放荔波创新发展优势。
是抓重改革。
以巩固、增强、提升、畅通八方针遵循纵深推进各领域供给侧结构性改革进步激发市场活力和社会创造力。
全面完成新轮政府机构改革优化事业单位职能配置和机构设置着力构建系统完备、科学规、权责清晰、顺畅高效政府机构职能体系。
积极推进财税金融体制改革全面实施零基预算管理和预算绩效管理。
加快教育综合改革和医药卫生体制改革。
深化科技体制创新力争新认定省级高新技术企业以上综合科技进步水平指数63%以上。
二是强化精准招引。
实施建链补链强链工程打造批上下游配套紧密、优质高效优势产业。
围绕五新兴产业准对主导产业进行建链龙头企业准对断链产业进行补链关键环节准对传统产业进行强链核心要素推进领导带头招商、专业招商、分队招商、以商招商、介招商用用活招商优惠政策提高招商引和对外开放规模水平。
招商引到位金力争突破50亿元。
三是优化营商环境。
聚焦营商环境整治开展司法环境、政策环境、工作环境专项提升行动继续推行县四班子领导牵头重项目制加强签约项目落地精细化不断提升招引项目履约率和开工率着力打造和效率高周边、成和担低周边营商环境新高地。
(九)坚持民生优先推动人民福祉高质量增进。
坚持以人民心发展思想把保障和改善民生作出发和落脚针对群众关心热难问题精准施策不断提升群众幸福感和获得感。
是加快发展社会事业。
全面发展优质教育完成全国县域义教育优质衡发展县创建培育和支持优质民办教育发展壮推进教育现代化实现学前三年入率达905%义教育巩固率达95%高阶段毛入学率达90%。
加强医疗卫生体系和质量建设完善人民群众全生命周期健康保健体系传承发展医药、民族医药事业支持社会办医深入实施乡镇卫生院和村卫生室标准化建设。
加强化体育事业发展抓物和民化保护利用。
深化与都匀济开发区影视城外景拍摄合作引进更多影视作品到荔波取景拍摄。
广泛开展全民健身行动力推广山地户外运动。
完成全国民族团结进步示县创建不断加强宗教事管理维护民族团结和宗教和谐。
推进县级综合档案馆和水展馆建设加快水申遗步伐着力打造国陀螺化节品牌。
二是筑牢民生保障体系。
深入实施全民参保计划扩社会保险覆盖面。
做就业创业四工作。
有效治理拖欠农民工工问题保障农民工合法权益。
加强社会救助、灾害救助进步提高城乡低保标准继续推进农村低保专项治理特困人员集供养率达35%以上。
进步深化三位体农村殡葬改革实现惠民殡葬政策全覆盖。
做三特三留群体关爱工作建成残疾人康复心。
三是维护社会和谐稳定。
全面构建安全生产风险和隐患排治理双控体系扎实做重领域安全生产工作实现双降目标。
持续推进平安荔波建设深入开展扫黑除恶专项斗争加快完善城乡社会治安防控体系建成雪亮工程力推广+公安政向乡村延伸。
强化矛盾纠纷排调处依法处理各类信访问题进步增强公众安全感和满。
三、努力建设人民满政府。
顺应人民新期待开启发展新征程我们必须不忘初心牢记使命勤勉敬业努力建设人民满政府。
()忠诚核心做到担当兴政。
深学笃用习近平新代国特色社会主义思想树牢四识坚定四信践行两维护把政治建设放首位知敬畏、存戒惧、守底线始终做政治上明白人。
坚贯彻党央方针政策坚落实省州和县委策部署深入推进两学做学习教育常态化制化以高思想觉、政治觉、行动觉以争先进位、发赶超、只争朝夕精神状态努力全县人民创造更加满生活用苦干实干业绩诠释对党忠诚。
(二)优化做到依法行政。
认真贯彻依法治县理念带头维护宪法权威、捍卫宪法尊严。
严格按照法定权限和程序履行政府职能把政府工作全面纳入法治轨道。
健全三重策机制把公众参与、专论证、风险评估、合法性公平性审和集体讨论定作重策必程序提高策科学性、民主性、有效性。
全面推进政府职能变深化放管和行政审批制改革加强行政应诉、行政复议工作严格落实首访责任制。
主动加强政公开积极回应群众关切增强政府工作透明和公信力。
认真执行县人及其常委会议定。
觉接受县人法律监督、工作监督县政协民主监督、县纪委监委专责监督强化审计监督畅通社会监督渠道。
(三)干净干事做到廉洁从政。
坚持以党党规遵循以《条例》《准则》准绳严明政治纪律和政治规矩全面落实党风廉政建设主体责任和岗双责推进以案促廉、约谈提醒制化常态化确保红线不碰、底线不破、边线不越。
紧盯招商引、工程建设、开发、产权交易、金融市场等重领域加强脱贫攻坚、生态环保、保障性住房等关键环节监管聚焦侵犯群众切身利益微腐败持续推进廉洁政府建设力营造风清气正、干事创业发展环境。
(四)变作风做到勤勉施政。
整县脱贫摘帽迫睫全面建成康社会目标逼近任艰巨要我们勇担当、奋发有。
坚持把群众表情包作政府工作晴雨表力弘扬新代贵州精神把脱贫攻坚、步康、发赶超责任牢牢扛肩上把全部心思定到干事业上、把所有精力定到抓落实上。
严格执行央八项规定、省委十项规定、州委九项规定及其实施细则精神和县委有关要兴三风驰而不息纠治四风全面开展三行动着力整治不敬畏、不乎、喊口、装样子问题持续把作风建设和优化发展环境引向深入。
把效能作政府工作基标准说实话、谋实事、出实招、实效不断提高政府工作执行力以发展实绩赢得群众赞。
09年打赢脱贫攻坚战荔波绝对贫困将我们这代人手得到彻底数年以荔波贫困标签将由我们彻底摘除荔波与全国步全面康年目标将由我们参与贡献。
这是我们人生幸是代使命更是年轮重任。
让我们习近平新代国特色社会主义思想指引下县委坚强领导下团结全县各族人民以坚如磐石信心、只争朝夕劲头、坚韧不拔毅力集聚千里奔涌、万壑归流洪荒伟力坚打赢脱贫攻坚战答荔波脱贫摘帽代问卷写荔波发展历史新传奇！
【释】。
〔〕四识政治识、局识、核心识、看齐识。
〔〕四信国特色社会主义道路信、理论信、制信、化信。
〔3〕两维护坚维护习近平总记党央核心、全党核心地位坚维护党央权威和集统领导。
〔〕三攻坚战指防化重风险攻坚战、精准脱贫攻坚战、污染防治攻坚战。
〔5〕四场硬仗指基础设施建设硬仗、易地扶贫搬迁硬仗、产业扶贫硬仗、教育医疗住房三保障硬仗。
〔6〕+5+指县业桑蚕产业;5指精品水、青梅、药材、绿色蔬菜、特色养殖;指乡特、村品。
〔7〕县业指按照上规模、强龙头、创品牌、带农户总体要支持每县(市)发展比较优势突出、市场占有率高、增收潜力、贫困农户参与高和带动脱贫效特色产业。
〔8〕五三指易地扶贫搬迁续扶持工作机制是盘活承包地、山林地、宅基地三块土地;二是统筹就业、就学、就医三问题;三是衔接低保、医保、养老保险三类保障;四是建设营性公司、型农场、公共三场所;五是探集体营、社区管理、群众动员组织三机制。
〔9〕八康指康路、康水、康房、康电、康讯、康寨、康业、康绿。
〔0〕组组通指对纳入移民搬迁计划然组且通其他渠道安排路面硬化金30户以上通硬化路村民组实施通组公路硬化建设。
〔〕六讲六比讲脱贫、比思路讲发展、比动力讲感恩、比奉献讲扶、比成效讲环境、比氛围讲示、比型。
〔3〕三巡巡山、巡河、巡城。
〔〕旅游九工程着力建立完善宣传和营销机制、着力改造提升旅游景区景、着力谋划打造批精品旅游线路、着力完善配套旅游基础设施、着力按旅游+理念培育旅游配套产业、着力优化城乡旅游综合功能、着力提升旅游质量、着力推动实施旅游精准扶贫、着力推动旅游体制机制创新改革。
〔5〕质量提升7工程7提升指力提升旅游公共水平力提升旅游交通质量力提升旅游景区景质量力提升旅游信息质量力提升宾馆酒店、餐饮购物和旅行社质量力提升人员素质、加强人才队伍建设力提升旅游城市管理水平;创新指创新旅游管理体制机制;创建指实施旅游质量提升品牌创建工程。
〔6〕星宿计划以北斗七星民宿群核心引擎以全域假生活背景以民宿产业形以创新创业魂以追梦情怀召打造集民宿产业孵化平台美丽乡村建设乡村农业发展旅游扶贫体国独具魅力民宿产业创新创业样板区。
〔7〕厕所革命指按定标准新建和改造卫生厕所是对发展国厕所进行改造项举措。
〔8〕千企改造十三五期对全省000户规模以上传统产业企业实施改造升级促进全省工业提质增效、型升级。
〔9〕四上企业规模以上工业企业质等级建筑业企业限额以上批发、零售、住宿和餐饮企业限额以上业企业。
〔0〕三品标无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。
〔〕两违指违法用地、违法建设行简称。
〔3〕特色旅游镇九工程各乡(镇、街道)每年打造完成民族特色条街道或区、特色村寨(民宿)、民族特色化广场、星级旅游厕所、旅游停车场、星级旅游区、举办传统民族节日活动、培育壮特色主导产业3年打造完成以上3级旅游景区。
〔〕三变改革指变产、金变股金、农民变股东。
〔5〕减证便民行动指奇葩证明、循环证明、重复证明等现象对各类证明事项进行全面清理取消无法律法规依据证明力削减证明事项简化办事流程方便群众办事所开展系列专项行动。
〔6〕多跑次改革指通窗受理、集成、次办结模式改革创新。
〔7〕政集成套餐指政让企业、群众办件事只进门、只到窗、只跑次即可办成事。
〔8〕民办公助指以群众主体兴办各种社会事业政府给予定金支持种建设模式。
〔9〕医共体管理体制县域医疗卫生分工协作、共享、统高效利益、责任、发展共体。
〔30〕多彩贵州广电云户户用指省委、省政府推动数济发展、战脱贫攻坚、胜步康、加快构建农村公共化体系而实施广电民生工程。
〔3〕放管改革指简政放权、放管结合、优化。
〔3〕两无人员指无力可扶、无业可扶贫困群众。
〔33〕供给侧结构性改革指从供给、生产端入手通放生产力提升竞争力促进济发展。
与消费、投、出口三驾马车侧相对应供给侧包含劳动力、土地、、创新等要素以优化要素配置、调整济结构提高全要素生产率和潜产出水平提升济发展质量和效益。
〔3〕六稳工作指稳就业、稳金融、稳外贸、稳外、稳投、稳预期六项工作。
〔36〕八要素选择产业、培训农民、技术、筹措金、组织方式、产销对接、利益结、基层党建。
〔37〕三率漏评率、错退率、贫困发生率和群众满。
〔38〕达标、两不愁、三保障达标指农村建档立卡贫困户庭年人可支配收入稳定超当年全国扶贫标准;两不愁指稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿;三保障指保障其义教育、基医疗和住房安全。
〔39〕四聚焦指扶贫金、基础设施建设、东西部扶贫协作和扶力量向深贫困地区聚焦。
〔0〕七机制开展场全面筛、绘张基数底图、建立套保障精准组织体系、组建批攻坚专班、建立套落实精准工作机制、收集整理整套规档案、搞场干部培训。
〔〕十三专项治理指贫困人口漏评错评专项治理、贫困人口错退专项治理、脱贫攻坚农村危房改造不到位专项治理、扶贫金使用不规专项治理、扶贫领域腐败和不正风专项治理、农村组组通公路专项治理、饮水安全专项治理、财政扶贫金项目推进慢专项治理、产业扶贫增收不明显专项治理、教育扶贫专项治理、健康扶贫专项治理、社会保障兜底专项治理、抓党建促脱贫攻坚专项治理。
〔〕东西部扶贫协作六任指东西部扶贫协作工作组织领导、人才支援、金支持、产业合作、劳协作、携手奔康六项工作任。
〔3〕六机制每户制定套脱贫方案(户策)、每户制作张扶明白卡(户卡)、每周拨打次亲情电话(周话)、每月走访次贫困户(月访)、每季完善次收支台账(月清账)、每月进行次工作督(月督)。
〔〕三有评选有感恩心、有脱贫志、有增收行。
〔5〕政府性债七严禁严禁违法违规举债、严禁违法违规担保、严禁违法违规进行政府购买、严禁名股实债、严禁三边工程、严禁违规建设楼堂馆所、严禁政府性债管理不作。
〔6〕+8债管理指纲领性件《省人民政府办公厅关进步加强地方政府性债管理见》;8子方案即《关政府性债管理七严禁通知》《贵州省地方政府性债管理问责暂行办法》《关运用模式化政府性债工作实施方案》《关拉长债期限降低债成实施方案》《关剥离存量债实施方案》《关安排预算金偿还存量债实施方案》《关分梯降低政府综合债率实施方案》《贵州省政府性债风险应急处置预案》。
〔7〕河长制指由各级党政责人担任总河长责辖区河管理保护工作。
每条河明确河长责组织领导相应河管理保护工作。
〔8〕水三条红线指用水总量控制红线、用水效率控制红线、水功能区限制纳污红线。
〔9〕森林保护六严禁指严禁盗伐滥伐林木严禁掘根剥皮等毁林活动严禁非法采集野生植物严禁烧荒野炊等容易引发林区火灾行严禁擅破坏植被从事采石采砂取土等活动严禁擅改变林地用途造成生态系统逆向演替。
〔50〕旅游十二要素吃、住、行、游、购、娱、商、养、学、闲、情、奇。
〔5〕旅游综合体四打造批旅游综合体、建设提升批旅游特色镇、建设批特色街区等项目、提升批乡村旅游设施。
〔5〕整体改善农村人居环境三年行动计划六项重任推进农村生活垃圾治理、推进农村厕所革命、梯次推进农村生活污水治理、显著提升村容村貌、加强村庄规划管理、完善建设和管护机制。
〔53〕四农美丽乡村指以富农、学农、乐农、美农目标实施系列美丽乡村建设工程。
〔5〕城市双修城市双修是指生态修复、城市修补。
其生态修复旨有计划、有步骤地修复被破坏山体、河流、植被重是通系列手段恢复城市生态系统我调节功能;城市修补重是不断改善城市公共质量改进市政基础设施条件发掘和保护城市历史化和社会络使城市功能体系及其承空场所得到全面系统修复、弥补和完善。
〔55〕海绵城市指通加强城市规划建设管理充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水吸纳、蓄渗和缓释作用有效控制雨水径流实现然积存、然渗透、然净化城市发展方式。
〔56〕七乱指道乱占、车乱开、摊乱摆、房乱建、线乱拉、牌乱挂、渣乱倒等现象。
〔57〕基础设施六会战指实施路、水、电、油气、地下管和基础设施专项行动。
〔58〕四众平台众创平台、众包平台、众扶平台、众筹平台。
〔59〕核四片区核即以荔波机场马鞍山片区区核心区打造空港特色产业;四片区是指甲良片区(特色农业产业)、播尧片区(农民工创业)、瑶庆片区(黔桂合作产业)、交里片区(生态产业)。
〔60〕六专项行动指政策落实专项行动、领导干部系企业专项行动、降减专项行动、扩民投专项行动、营商环境整治专项行动、金融专项行动。
〔6〕五新兴产业指数据、健康、现代山地高效农业、化旅游、新型建筑建材产业。
〔6〕就业创业四创建充分就业示社区;创建0创业示(户);有劳动力易地扶贫搬迁庭实现户技能;有劳动力易地扶贫搬迁庭实现户就业。
〔63〕三位体农村殡葬改革集治丧、遗体火化、集安葬。
〔6〕三特三留群体指农村特贫人口、城镇特困人口、特殊人群、留守儿童、留守妇女、留守老人。
〔65〕三重重事项策、重要干部任免、重要项目安排、额金使用。
〔66〕党风廉政建设岗双责岗就是领导干部职所对应岗位;双责就是领导干部既要对所岗位应当承担具体业工作责又要对所岗位应当承担党风廉政建设责任制责。
〔67〕三风调研究风、真抓实干风、勤俭节约风。
〔68〕四风指形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡风。
〔69〕三行动问题排、题竞赛、破题落实专项行动。
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