2013年我市非税局五化五建工作要点

2013年，是我市新一届政府的开局之年。我们将认真学习贯彻党的十八大和省、市财政工作会议精神，落实市委“五化五建”总体要求，紧紧围绕建成世界旅游精品和富民强市的目标任务，积极响应“再干新五年、再创新辉煌”号召。严格执行《湖南省非税收入管理条例》、依法执政、应收尽收，改进工作方法，提高征管水平，进一步推进非税收入管理的制度化、科学化、信息化、精细化、规范化和效能化，为实现全市财政收入稳定增长、财政管理规范增效发挥重要职能作用。

一、加强学习，强化素质 认真抓实“三方面学习”。一是科学发展观和“十八大精神”的深入学习。科学发展观贯穿各项工作之中，非税工作更离不开科学发展观的指导，“十八大精神”更是我们的工作航标。二是抓好理论学习。要求非税局干部职工广泛系统地学习了各种理论知识，自觉撰写学习笔记和心得体会，自觉找出在工作上、生活上、作风上存在的问题。三是抓好业务学习。在工作中，克服工作与学习的矛盾，边工作边学习财政理论、财政知识，积蓄工作能量。狠抓队伍建设，提高队伍素质。 二、严格执法、规范管理 一是依法征管,应收尽收。严格执行《湖南省非税收入管理条例》、依法执政，严控非税收入，非税收入的缓减免，报人民政府常务会会议决定定，做到应收尽收。 二是履职尽责，规范管理。主要是规范征收职责，在政府统一领导下，由财政归口管理，单位依法征收；规范征收行为，按照《条例》的规定，切实规范非税收入征收行为，从制度上杜绝非税收入擅自征收、乱收滥罚，随意减免的问题。及时向社会公布非税收入项目、标准及其依据，接受群众监督；规范资金管理，主要是抓好非税收入的收支分离、综合预算和统筹安排规范监督管理。建立非税收入的质询、举报、稽查、违规处罚和责任追究等监督管理机制，广泛引入各方面的监督力量，切实加强对非税收入的监督检查。 三是狠抓关键，以票管收。始终抓住“票据是非税收入管理的源头”的关键，严把票据领销关，强化以票管收，源头控收。继续开展票据大检查，及时纠正了违规行为。扎实搞好票据年检工作，同时，对票据实行精细化管理，有效地治理了村级票据管理混乱的局面，严厉打击非税收入票据违法犯罪行为。 三、狠抓落实，科学征收 一是狠抓资源资产有偿使用收入征管。根据《湖南省国有资源有偿使用管理办法》规定，抓好河道砂石开采权出让收入收缴管理、城市道路和公共场所停车泊位有偿使用收入管理、完善征管制度；进一步加强核心景区门票及门票收入的管理，探索建立健全各项国有资产有偿使用收入管理新机制。 二是狠抓完善非税收入预算编审。认真贯彻落实《非税收入年度预算编审工作规程》和《非税收入执收成本核定工作规程》，加强与部门单位沟通，规范非税收入预算编审程序，提高预算编审准确性；进一步细化执收成本核定工作，探索建立执收成本控制机制；引入绩效管理理念，考查征收非税收入的“所费”与“所得”，确实做好行非税收入统筹安排工作。 三是狠抓非税收入执收工作考核。进一步贯彻落实《非税收入执收工作责任制规定》，继续把非税收入执收工作纳入政府绩效评估考核的重要内容；将非税收入执收工作考核结果作为各部门以及各执收单位财政（财务）工作考核的重要依据。同时，加大考核奖惩力度，引导和督促单位对非税收入实行依法执收，规范管理，有效防治非税收入执收工作的乱作为和不作为行为。 四、创新思维，改进方法 一是运用科学手段强化系统控收。根据市局金财工程的统一部署，按照我市网络系统建设和财政票据管理等需求，研究制定解决方案，创新非税收入收缴模式，推行网银收缴模式，不断完善网上缴款平台，力求实现非税收入收缴全过程的电子化和信息化，从根本上提高非税收入收缴管理效率。 二是健全完善罚没物资处置制度。依托非税收入征收管理系统，建立“网上公物仓”，完善罚没物资网上申报功能。对罚没物资暂扣、保管、申报、处置全过程进行动态监控，并建立政府公物仓，积极探索罚没物资“即时罚没、就近保管、网上申报、当地处置”的新型管理模式。切实降低保管成本，规范罚没物资处置。建立专门的处置场所，畅通罚没物资的处置渠道。进一步简化工作程序，提高工作效率。 三是推进虚实结合、强化工作调研。主要是对我市非税收入结构、征收、管理、问题以及增收的切入点着重调查研究；进一步对从账户管理、收缴流程、执行分析和监督管理等方面如何完善调研；对核心景区门票及门票收入的管理及其他景区门票收入管理，进一步调研；对市委、市政府领导的批示认真调研，提出可行方案。 五、改进作风，廉洁从政 廉政，是各项工作的永恒主题和主线，特别在经济管理工作中，要紧紧抓住这一主线，常敲警钟，自觉履行“52个不准”，认真落实中央、省、市关于反腐倡廉的规章政策，确保廉政勤政。加强财政窗口建设，改进方式，强化服务意识。“空谈误国，实干兴邦”。进一步开展创先争优及机关党支部联基层活动，形成深入实践、面向基层、服务群众的良好风气，创造一个政治坚定、业务过硬、作风优良、奋发有为、致力奉献的队伍！