**区贫困退出工作方案_
区09年贫困退出工作方案 （送审稿） 根据共央国院《关打赢脱贫攻坚战三年行动指导见》、国院扶贫办《贫困县退出专项评估检实施办法（试行）》（国开办发〔07〕56）、共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅《关建立贫困退出机制实施见（试行）》（湘办〔06〕3）和湖南省扶贫开发领导组《关印发09年湖南省贫困退出实施方案》通知（湘扶领办发〔09〕5）件精神做09年贫困退出工作提高贫困退出质量特制定方案。
、指导思想 全面贯彻党十九精神深刻领会关精准扶贫工作重要论述落实省委省政府关脱贫攻坚策部署确保贫困退出验收程序完整、标准准确、结真实切实做到真脱贫、脱真贫脱贫成效得起实践和历史检验。
二、 基原则 （） 坚持现行扶贫标准既不拔高、也不降低； （二） 坚持有序退出严格履行程序确保贫困退出稳定可持续； （三） 坚持分级责贫困退出验收由省、市、区分级组织实施。
09年脱贫人口（当年纳入扶贫对象不得当年脱贫兜底保障对象原则上放到00年脱贫）。
（二）脱贫标准。
贫困人口脱贫以户单位按照该户年人纯收入稳定超3700元且吃穿不愁饮水安全达标义教育、基医疗、住房安全有保障标准执行具体见《09年贫困户脱贫验收表》（附件）。
（三）数据采集。
按照脱贫标准由乡镇人民政府责组织乡村干部、驻村工作队、结对扶责任入户调对基础数据进行采集填报。
（四）脱贫程序。
数据采集基础上按照村民主评议、贫困户确认、村级公示、乡镇入户核实、乡镇公示上报、区比对抽、市州核、县市区批准公告程序进行。
各行业扶贫部门0月30日前完成所有涉农补贴（上级行业部门有明确要除外）打卡发放并建台账交区扶贫办及乡镇各份由乡镇分发到各行政村。
村民主评议。
（0月90月日）根据贫困户脱贫标准由村支两委干部、驻村工作队、村民代表组成评议组确定全村拟脱贫户名单评议组长、驻村工作队队长（无驻村工作队由包村干部签）分别《贫困户脱贫验收表》上签其它参会人员会议记录上签。
贫困户确认。
（0月0月日）落实扶贫政策做宣传讲确保合脱贫条件贫困户签认可（原则上由户主人或8岁以上庭主要成员签严禁代签户主不可以授权委托人签附委托）。
扶责任人签确认。
3村级公示。
（0月50月日）贫困户签认可村委会公示公告栏、群众集地进行公示不少7天公示无异议以村单位填写《08年贫困户脱贫验收送审表》（附件3）报乡镇。
乡镇入户核实。
（0月0月3日）对村级上报拟脱贫户由乡镇人民政府组织乡镇干部、驻村工作队等相关人员对照脱贫标准逐户核实并填写《贫困户脱贫验收表》（附件） 5乡镇公示上报。
（0月30月3日）乡镇将拟脱贫户名单乡镇公示公告栏公示不少7天。
公示无异议以乡镇单位填写《09年贫困户脱贫验收送审表》并附《09年贫困户脱贫名单》报区扶贫办。
6区比对抽。
（0月3月5日）区扶贫办组织发改、教育、卫健、人社、民政、住建、水利、财政等部门对乡镇上报拟脱贫人口进行信息比对全面检“超、两不愁、三保障”政策落实情况比对发现异常情况贫困户进行入户核实核实不予退出核实达标不予退出。
区人民政府组织区直相关部门组成抽工作组对各乡镇拟脱贫人口随机抽取0%30%比例开展抽。
抽人员填写《贫困户脱贫验收表》并签确认将表格及相关报区扶贫办汇总对达标贫困户名单报区人民政府审批并全国扶贫开发信息系统（以下统称系统）标识“脱贫”。
7市评估核。
（月5月0日）区级标识录入完成由市州扶贫开发领导组组织成员单位按照3%至5%比例从贫困村、非贫困村随机抽取各县区标识“脱贫”人口进行实地核根据核结确定各县区年脱贫人口数。
8区批准公告。
（月0日前）区人民政府依据市核定脱贫人数对达到脱贫标准批准退出并公告；达到脱贫标准由区人民政府核处理区扶贫办系统做“脱贫回退”处理。
五、组织保障 （）加强组织领导。
区扶贫开发领导组将切实变思想观念强化区抓落实主体责任制定工作实施方案加强部门配合协调共组织实施贫困退出工作。
（二）节安排。
0月份全区要全面启动贫困人口脱贫和贫困村出列工作月30日前市州核、区脱贫标识完毕；月0日前以市州单位将贫困人口脱贫核结、区人民政府批准退出件、公告原件报省扶贫办备案。
09年月0日至00年月3日完成省实地评估检环节。
各单位要根据工作安排倒排工期确保工作如期完成。
（三）变工作作风。
根据《共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关全省党政主要领导干部带头开展脱贫攻坚 “三走访 三签”工作通知》（湘办发电〔07〕5）要各级党政主要领导干部要认真做脱贫“三走访、三签”工作确保脱贫工作扎实、脱贫结真实。
对所有拟脱贫户“两不愁、三保障”情况必须是村干部上门入户现场核实。
（四）严明脱贫纪律。
各单位要严明纪律按按质完成贫困退出工作任；要规操作严格履行脱贫程序防止弄虚作假数据脱贫；要坚持标准确保脱贫质量防止错退现象；对出现违规操作将严肃处相关责任。
附件 贫困户脱贫验收表 贫困户脱贫验收送审表 3贫困户脱贫名单 贫困人口脱贫工作任责任分工表 附件 09年贫困户脱贫验收表 户主姓名 庭人口 人 身份证码 乡镇 村 组 系电话 序 脱贫指标 验 收 标 准 乡镇核实 县级复核 贫困户当年人纯收入稳定 超3700元 贫困户人纯收入稳定超3700元。
计算方法贫困户庭人纯收入＝（庭总收入－庭营费用支出－税费支出－生产性固定产折旧）贫困户庭建档立卡人口数。
人纯收入 元。
达 标□ 达标□ （原因） 达 标□ 达标□ （原因） 不愁吃 常年食品（粮食）有保障。
达 标□ 达标□ （原因） 达 标□ 达标□ （原因） 3 不愁穿 常年穿衣有保障。
达 标□ 达标□ （原因） 达 标□ 达标□ （原因） 义 教育保障 适龄成年人（65周岁）能接受义教育合特教儿童接受特殊教育没有失学辍学现象（因重残疾、精神病或重疾病等身体原因不能正常上学能够提供医疗诊断除外）。
义教育阶段助政策得到有效落实。
达 标□ 达标□ （原因） 达 标□ 达标□ （原因） 5 基 医疗保障 庭成员纳入基医疗保险、病保险和医疗救助等制保障围常见病、慢性病能县乡村三级医疗机构获得及诊治得了病、重病基生活有保障。
达 标□ 达标□ （原因） 达 标□ 达标□ （原因） 6 住房 安全保障 房屋场地安全结构安全满足正常使用要。
危房改造户已完成危房改造并入住。
易地搬迁户必须入住。
达 标□ 达标□ （原因） 达 标□ 达标□ （原因） 7 饮水 安全保障 有水喝且饮水安全。
是人每天水量不低35L全年供水保证率不低90%；二是集式供水水质应合GB579规定分散式供水无肉眼可见杂质、无异色异味、长期饮用无不良反应；三是人力取水往返不超0分钟或取水水平距离不超800米、垂直距离不超80米。
达 标□ 达标□ （原因） 达 标□ 达标□ （原因） 8 村民主评议 见 村民组推荐村民代表评议组评议拟确定该户脱贫户。
评议组长（签） 村支部记（签） 村主任（签） 驻村工作队长（签） 村 委 会（盖） 年 月 日 9 贫困户确认 身努力和各方扶户已达到脱贫标准现愿退出贫困户序列。
户主签名 年 月 日 0 扶责任 人见 身努力和结对扶该户已达到脱贫标准。
扶责任人（签） 年 月 日 乡镇核实 人员见 乡镇核实该户达到脱贫标准。
验收核实人（签） 年 月 日 乡镇党委、人民政府见 现场验收并公示无异议该户达到脱贫标准脱贫。
乡镇党委记（签） 乡镇长（签） 年 月 日 3 抽复核见 抽复核该户①达到□②达到□脱贫标准。
抽复核人员（签） 年 月 日 说明 表式份贫困户档案、乡镇人民政府各存份。
村级评议组长（签）“评议组长”指村“两委”指定评议会议主要责人。
3“扶责任人见”栏扶责任人可与该户签或补签。
附件 09年贫困户脱贫验收送审表 乡镇 村 序 单位名称 审 批 见 村民委员会 村民代表评议我村拟脱贫户 户 人具体名单附。
村委会（盖） 年 月 日 乡镇人民政府 入户核实并公示无异议确认该村 户 人合脱贫标准 具体名单附。
乡镇人民政府（盖） 年 月 日 3 区人民政府 抽样复核批准该村 户 人脱贫具体名单附。
区人民政府（盖） 年 月 日 说明表“区人民政府”栏市州核确定该区脱贫人口数再行填写。
附件3 09年贫困户脱贫名单 乡镇 村（盖） 填报 年 月 日 序 组名 户主姓名 庭人口数 附件四 贫困人口脱贫工作任责任分工表 指标 考核容 完成 责任领导 责任单位 责任人 村民主评议 村“两委”组织村民代表评议组通民主评议方式确定全村拟脱贫户名单评议组长和驻村工作队队长（无驻村工作队不签）《贫困户脱贫验收表》上共签加盖村委会公报镇（乡）人民政府。
0月9日日 系乡镇区级领导、贫困村村区级领导、非贫困村镇（乡）村领导、各乡镇记、镇长 乡镇、街道、驻村扶盾单位及驻村扶工作队 村支部记、村主任、驻村扶工作队队员、结对扶责任人 贫困户确认 入户核实程要做政策宣传和释工作确保合脱贫条件贫困户签认可。
扶责任人签确认（原则上由户主人或8岁以上庭主要成员签严禁代签户主不可以授权委托人签附委托） 0月日日 贫困村村区级领导、非贫困村镇（乡）村领导 驻村扶盾单位及驻村扶工作队 驻村扶工作队队员、村支两委成员、结对扶责任人 村级公示 镇（乡）人民政府确定拟脱贫户名单由村委会公示公告栏、群众集地进行公示不少7天留存公示相片。
0月5日 日 贫困村村区级领导、非贫困村镇（乡）村领导 各镇（乡）、村、驻村扶盾单位及驻村扶工作队 镇（乡）扶贫工作、驻村扶工作队队员、村支两委成员 乡镇入户核实 对村级上报拟脱贫户由乡镇人民政府组织乡镇干部、驻村工作队等相关人员对照脱贫标准逐户核实并填写《贫困户脱贫验收表》。
0月日3日 贫困村村区级领导、非贫困村镇（乡）村领导 各镇（乡）、村、驻村扶盾单位及驻村扶工作队 镇（乡）扶贫工作、驻村扶工作队队员、村支两委成员 指标 考核容 完成 责任领导 责任单位 责任人 镇（乡）公示上报 镇（乡）将拟脱贫户名单镇（乡）公示公告栏公示不少7天。
公示无异议0月3日由镇（乡）党委记和镇（乡）长《贫困户脱贫验收表》上签确认并附《09年贫困户脱贫名单》报区扶贫办留存公示相片。
0月3日0月3日 贫困村村区级领导、非贫困村镇（乡）村领导 各镇（乡） 镇（乡）党委记和镇（乡）长 区比对抽 抽复核人员填写《贫困户脱贫县级抽复核表》并签确认并将《贫困户脱贫县级抽复核表》及相关报区扶贫办汇总区扶贫办将达标贫困户名单报区人民政府审批并全国扶贫开发信息系统标识“脱贫”。
0月3日月5日 施创太 蒋建辉 胡明星 唐海波 区扶贫办 区抽复核组 市评估核 市扶贫开发领导组组织成员单位按照3%至5%比例随机抽取“脱贫”人口进行实地核。
市扶贫开发领导组对核结进行审定并将评估核情况及结汇总报省扶贫办备案 月5日 0日 施创太 蒋建辉 胡明星 唐海波 区扶贫办、各镇（乡）、驻村扶盾单位及驻村扶工作队 驻村扶工作队队员、村支两委成员、结对扶责任人 区批准公告 区人民政府依据市核定脱贫人数对达到脱贫标准批准退出并公告；达到脱贫标准由区人民政府核处理区扶贫办系统做“脱贫回退”处理。
月0日前 施创太 蒋建辉 胡明星 唐海波 区政府办 区扶贫办