治安管理处罚法_浅谈治安管理处罚法对未成年人的程序使用程度
任何社会形态下公共管理权力都要通定程序规则运行 行政程序是法律程序种而法律程序现代社会除程序身所具有技术含义以外还被赋予规权力正当行使并保护人权含义实质是种正当法律程序。
方面程序含有技术理性因素另方面程序直接关民众利益诉是公民面对行政权力直接、重要权力保障机制。
二是程序具有目性。
人们选择、启动某程序总是了达到定目标。
目标定人们选择或预设何种程序。
三是程序具有选择性。
了达到定目标就要选择或预设定程序。
但是虽然目标定选择选择或预设也会影响能否很达到目标。
两者是相影响。
四是程序具有客观性。
达到特定目标就要选择能快达到目标程序。
这种程序不是主观臆想而是必须合要办事情客观规律。
主观选择、预设程合客观要这就是科学。
《治安管理处罚法》也属行政法畴因行政法程序涵适用治安管理处罚法只是关程序具体容有其特别规定。
法律程序运行结束往往产生法律实体结因法律学上程序词往往与实体相对称指按照定方式、步骤、和顺序做出法律定程。
程序关心是形成定程而实体关心是定容。
由私法领域活动实行思治原则民事主体双方并不存支配和被支配关系法律般不对其活动程序做出强制性规定。
而公权力领域由公权力具有强制性如滥用极易侵犯公民权利因法律往往对权利行使程序做出明确规定以确保权利行使理性、公正。
与现代国权力被分立立法行政权和司法权相对应现代法律程序主要有立法程序、行政程序和诉讼程序。
行政程序作法律程序种是行政权力运行程序具体指行政机关行使行政权利、做出行政行所遵循方式、步骤、和顺序总和。
有行政机关实施行政行离不开行政相对人参与行因行政相对人参与行政行程序也是行政程序不可缺少容。
四行政程序运行结是制定行政法规、规、其他规性件或者作出行政定。
从行政程序种类上看根据不标准行政程序分抽象行政行程序和具体行政行程序等仅研究《治安管理处罚法》存着具体程序。
从《治安管理处罚法》容上看该法程序方面分处罚程序和监督程序。
处罚程序可以从广义和狭义角理广义处罚程序指治安管理处罚法规定切程序。
对传唤、询问、取证、裁等程序性容作了规定对案件管辖、证据种类、违法物品扣押等办理治安案件基程序做出了规。
3条还规定治安管理处罚程序适用法规定;法没有规定适用《华人民共和国行政处罚法》有关规定。
这样规定保证了公安机关作出治安处罚应遵循程序法律上都有所依据。
《治安管理处罚法》所规定程序众多但其并不是只适用成年人有些程序对成年人并不适用仅研究涉成年人治安案件程序。
治安处罚程序有治安调;行政管束;传唤与盘;检;扣押、没收和收缴;当场处罚程序;般程序;听证程序;罚款和拘留执行等其研究涉成年人程序主要有以下治安调、传唤与盘、拘留执行。
法理上所说法律适用有广义和狭义分广义法律适用指国机关及其工作人员、社会团体和公民实现法律规活动。
狭义法律适用是指国机关及其工作人员依照其职权围把法律规应用具体事项活动特指拥有司法权机关及司法人员依照法定方式把法律规应用具体案件活动。
主要是指要乱公共秩序妨害公共安全侵犯人身权利、财产权利妨害社会管理具有社会危害性尚不够刑事处罚行。
关新旧法调整行对象上差别公安部006年月0日下发《华人民共和国治安管理处罚法宣传提纲》明确提到违反治安管理行由原73种增加到现38种基上减轻版犯罪行种类。
成年人是特殊群体国重视对成年人各方面培养重视对成年人合法权益保护。
《治安管理处罚法》条规定对不满周岁违反治安管理不予处罚但是应当责令其监护人严加管教。
不满周岁成年人还处少年期社会知识少对己行没有预见能力也没有承担责任能力对这些成年人违反治安管理主要是教育使其明辨是非不再给予出发更有利其成长。
但不处罚不等放任不管要责令其监护人严加管教以防止其继续危害社会。
对已满周岁不满8周岁成年人考虑到他们具有定控制力和辨别力但又还处成长其思想观念尚完全成熟特。
对类成年人采取应当从轻或减轻规定从轻是指根据行人违反治安管理行行确定应当给予治安管理处罚这档处罚幅选择较轻或者轻处罚如依法对规定对结伙斗殴行应当给予5日以上0日以下拘留那么对该年龄段成年人有违法行给予6或7日拘留就是从轻处理。
减轻是指根据行人违反治安管理行确定应当给予治安管理处罚这档处罚下档处罚幅给予治安处罚。
另外《治安管理处罚法》条规定了应当给予行政拘留处罚但不执行该行政拘留处罚四种法定情形。
其两种针对成年人已满十四周岁不满十六周岁和已满十六周岁不满十八周岁初次违反治安管理。
适用上述规定有几要行人行已违反了治安管理而且《治安管理法》对该行规定了拘留处罚并且从违法行热违法情节、危害等方面考虑应当给予行政拘留处罚;只有对条规定四种情形下违法主体才不是用拘留除外应当执行;条四种情形下对违反治安管理行人规定了应当给予行政拘留处罚对行人不追究处罚责任如行人违法行由法律规定了拘留外其他处罚仍然要执行。
006年公安部发布《公安机关办理行政案件程序规定》0条也规定违法行人有下列情形依法应当给予行政拘留处罚应当做出处罚定但不送达拘留所执行()已满十四周岁不满十六周岁;(二)已满十六周岁不满十八周岁初次违反治安管理或者其他公安行政管理这是对《治安管理处罚法》具体适用规定。
根据《公安机关执行华人民共和国治安管理处罚法有关问题释》5条规定被处罚人居住地公安派出所应当会被处罚人所单位、学校、庭、居(村)民委员会、成年保护组织和有关社会团体进行教。
四、结语。
《治安管理处罚法》并不是单独对成年人适用而是既适用成年人又适用成年人。
笔者希望通对《治安管理处罚法》程序分析特别是对成年程序适用问题进行分析引起《治安管理处罚法》对成年人关加强《治安管理处罚法》研究和对成年人保护。