浅谈我国人口转变对经济增长的内在影响
论文摘要：纵观全局，21世纪头20年，对我国来说，是一个必须抓住并且可以大有作为的战略机遇期。文章论述了根据我国人口转变的过程和特点，抓住这一战略机遇，将是中国经济持续增长的关键。 一、我国人口转变的过程及特点 （一）我国人口转变过程及带来的人口红利 一国人口生育率的迅速下降在造成人口老龄化加速的同时，少儿抚养比亦迅速下降，劳动年龄人口比例上升，在老年人口比例达到较高水平之前，将形成一个劳动力资源相对丰富、抚养负担轻、于经济发展十分有利的“黄金时期”，人口经济学家称之为“人口红利”。 根据许多发达国家的经验，人口转变通常要经历一些共同的阶段。第一阶段特征为高出生率、高死亡率，从而导致低自然增长率；第二阶段为高出生率、低死亡率，导致高自然增长率；第三阶段则是低出生率、低死亡率，导致低自然增长率。我国的人口转变从新中国成立到现在，同样可以划分为三个阶段： 第一阶段是1949～1957年，出生率保持在高水平的情况下，死亡率大幅度下降，人口再生产出现了第一次增长高峰。1950～1954年，人口出生率在短期内有所提高，达到37‰左右，同时人口死亡率从1949年的20‰下降到1957年的10.80‰。 第二阶段是1958～1998年。1958～1961年是中国人口发展非正常时期，人口再生产的自然演变过程被中断，死亡率异常上升，1960年达到25.43‰，导致出现了人口负增长。此后，中国人口增长进入了第二次高峰期。1962～1965年是对被打断人口增长过程的补偿和恢复，在70年代中期推行计划生育政策，人口出生率开始下降。进入1980年以后，中国人口增长进入了第三次高峰期。除1984年外，1981～1990年的出生率均在20‰以上，而死亡率一直保持在7‰以下，自然增长率在15‰左右波动。 第三阶段是从1999年开始，中国人口再生产进入了“低出生、低死亡、低增长”的现代型人口增长阶段。按照联合国中位方案预测，大约在2030年前后，人口出生率和死亡率基本接近，人口数量达到高峰。2030年之后，由于死亡率超过出生率，人口自然增长率出现负值，人口绝对数量开始下降。 （二）我国人口转变的特点 从以上三阶段明显的可以看出，我国人口抚养比也发生了阶段性变化。1949～1964年，总抚养比保持不断上升趋势，从60.95%上升到79.37%。 1964年是中国总抚养比变化的第一个转折点，此后，总抚养比持续下降，这种下降主要也是来自少儿抚养比的下降，老年抚养比开始出现缓慢上升，这种态势一直保持到2015年前后。此后，人口老龄化速度加快，导致老年抚养比迅速上升，使得总抚养比开始出现第二个转折点。因此，1965～2015年，是人口转变给中国经济增长带来人口红利的阶段。1964年之前和2015年之后，是人口转变给中国经济增长带来人口负担的阶段。我国人口转变呈现出以下特点： 1、转变迅速。我国的人口转变大大快于发达国家，从1982～2000年就完成了从成年型社会向老年型社会的转变，只用了18年时间，经历同样的转变过程法国用了115年，美国用了60年。 2、控制干预。发达国家人口转变是自发的，是工业化、现代化的结果，是生育观念、生育行为转变的结果。中国人口转变是在政府的干预下进行的，国家从70年代开始实行严格的计划生育政策，直接导致了我国人口生育率迅速下降。 3、不彻底性。传统的生育观念生育行为没有彻底改变，我国人口转变是超前的、未完成的。 4、不稳定性。不彻底的、强控性的人口生育率转变是我国人口转变不稳定性的直接原因，我国目前的低生育水平还存在着波动和反弹的可能性。 5、不平衡性。地区、城乡之间的人口转变不平衡，发达地区人口转变快于落后地区，城市的人口转变快于农村。这种差异和不平衡主要来自于城乡、地区之间社会经济发展水平的差异。 二、我国人口转变给经济增长带来的机遇和挑战 （一）机遇 从1953年第一次人口普查到2000年第五次人口普查期间，少年儿童占人口比例从36.3%降低到22.9%，劳动年龄人口比重从59.3%提高到70.2%，而老年人口比重从4.4%上升到7.0%。在社会抚养少儿人口和老年人口负担较轻的条件下，产生了两个潜在的促进经济增长的源泉。一是在具备劳动年龄人口比重大这一潜在人口优势的条件下，劳动的参与率和就业率均保持在较高水平上。在1978～2002年，经济活动人口逐年增加，其占劳动年龄人口的比例即劳动参与率也达到很高，保持在70%—86%的水平上，高于世界上大多数国家。二是经济活动人口比例高且就业率较高，使得社会储蓄总量大。用每年固定资产形成额占国内生产总值的比重表示，在整个改革期间储蓄率始终在30%以上，1993年最高时达到44%。利用改革以来的分省人口结构变动资料分析表明，总抚养比的边际效应为—0.115。1982～2000年中国总抚养比下降了20.1%，带来经济增长速度为2.3%，同期的人均GDP增长速度在8.6%左右，相当于人口转变对人均GDP增长贡献为26.8%，即1/4强。 可见，20世纪70年代末以来中国经济通过改革开放达到的高速增长，得到了有利的人口结构的保障。同时，解释了中国目前的产业结构和出口商品结构，解释了中国为什么会成为世界制造业转移的中心或“世界工厂”，会成为吸收外资最多的发展中国家。 （二）挑战 1、国未富民先老。我国的人口转变人口红利时间短，老龄化速度快。1965～2015年这五十年，改革开放之前中国经济由于体制原因并没有利用人口红利，从1978～2015年将近40的时间中，除去短缺经济时期的增长，能够真正利用人口红利的时间还不到20年。同时，我国的人口老龄化与社会经济发展水平极不相适应。发达国家在进入老年型社会时，人均国内生产总值一般在5000—10000美元左右，而我国却不到1000美元。加之老龄化地区差异大，老人数量多，增长速度快，属于“未富先老”国家。 2、劳动力积压又缺乏。目前中国劳动力市场上劳动力大量积压，产生一种不利于获取人口红利的倾向：第一，20世纪90年代后期以来，城镇下岗和失业现象日趋严重；第二，仍然有大量农村剩余劳动力等待向非农产业转移；第三，每年有数百万到上千万新增劳动力进入劳动力市场。在就业机会不充足的条件下，这种就业压力便转化为失业率的逐年上升。另一方面，劳动力短缺已经初现端倪。从沿海地区特别是珠江三角洲地区开始，进而发展到劳动力流出地区的“民工荒”、“技工荒”，是劳动力出现短缺的一个最初信号。据专家对非农产业劳动力供求预测，从2004年开始，新增劳动年龄人口数将持续低于劳动力需求量，而且两者差距越来越大。