【摘要】统治与国家的产生息息相关，统治理论也是经历一个由盛到衰的过程。
面对市场失灵和政府失灵，传统统治理论下的政府治理模式已经不能解决题目，而治理理论的产生，给政府提供了一种新的理论指导。
文章通过运用比较的研究方法，熟悉到治理与统治的理论是构建新的政府治理模式的理论基础。
【关键词】统治；治理；比较。