论边疆民族地区新闻传播人才的培养
王勇 宋梅 刘晗。
【内容提要】目前我国边疆民族地区高素质的新闻传播人才、新媒体人才、融媒体人才、民语传播人才、对外传播人才非常缺乏。这非常不利于我国边疆民族地区的新闻事业的发展和新闻舆论工作。加强边疆民族地区新闻传播人才的培养，需要充分发挥边疆民族地区新闻院系人才培养的主力军作用，同时要针对边疆民族地区的特点和需要有针对性地培养新闻传播人才。
【关键词】边疆民族地区 新闻舆论工作 新闻事业 新闻人才培养 马克思主义新闻观。
边疆民族地区的新闻舆论工作对于我国边疆民族地区的民族团结、社会稳定、经济发展，乃至对于我国的国家安全、对外开放和社会主义现代化建设事业全局都具有十分重要的意义。但是由于各方面的原因，目前在我国边疆民族地区，新闻传播人才比较缺乏。“尽管近些年来边疆民族地区新闻专业人才得到一定补充，但总体看人才紧缺依然是新闻业发展中的一大难题”，“一些地市州盟级媒体这方面的问题更加突出，不少媒体多年没有招聘到所需要的业务人才，给事业发展带来严重妨碍。”①特别是高素质的新闻传播人才、新媒体人才、融媒体人才、民语传播人才、对外传播人才等在边疆民族地区尤其缺乏，这非常不利于我国边疆民族地区的新闻事业的发展和新闻舆论工作。因此，加强边疆民族地区新闻传播人才培养，为边疆民族地区建设一支合格的新闻传播人才队伍是当前一个值得高度重视的紧迫课题。
由于特殊的区位、民族、自然条件等方面的原因，加之目前在经济上大多相对不太发达，因此，目前我国边疆民族地区普遍非常缺乏以下新闻传播人才：
新闻舆论工作是知识密集型、技术密集型工作，政治性、理论性、政策性、专业性强，从业人员必须具备较高的综合素质才能胜任。但目前我国边疆民族地区的教育大多还比较落后，能够考上大学，接受系统新闻传播教育的本土人才还不多;而边疆民族地区又大多地理位置比较偏远，社会经济发展程度相对较低，工作条件比较艰苦，外地受过高等教育的新闻传播人才并不愿意到边疆民族地区来工作。因此，边疆民族地区受过系统新闻传播教育的高素质新闻传播人才比较缺乏。如在内蒙古省级广播媒体中，“缺乏懂经营会管理的综合型高端人才，高学历人才比例小”，“新闻专业毕业生92人，只占总人数的15.65%”;“省级广播媒体尚且如此，盟市、旗县级广播这方面的情况更是严重失衡”;“旗县广播从业人员的学历大多为大专和中专，受过专业教育的人更是寥寥无几，整体人员综合素养比较弱。”②云南省的情况同样如此。在玉溪广播电视台、昭通人民广播电台，至今本科以下学历人员占到员工总数的45%，有很大一部分职工不是相关专业毕业，文化素质不高，受过系统新闻传播理论教育的高素质新闻传播人才就更少。而边疆民族地区的县级媒体作为最基层的媒体，高素质新闻传播人才紧缺现象更为严重。如云南怒江傈僳族自治州的泸水市全媒体中心，59名职工中只有25人专业对口，不到一半，大部分都是半路出家，受过系统新闻传播教育的就更少。
网站、手机报、“两微一端”等新媒体已成为我国新闻舆论工作的重要阵地，而与新媒体融合发展也是报刊、广播电视等传统媒体适应当今传播技术发展、新媒体崛起的必由之路，而新媒体的发展、媒体融合发展离不开新媒体人才、融媒体人才。只有拥有足够懂得新媒体、融媒体业务和技术的人才，新媒体的发展、媒体融合发展才具有可能性和可持续性。但目前边疆民族地区普遍缺乏两类人才：一是能从事新媒体、融媒体维护、运营、研发的技术人才。如在云南省的地市级主流媒体中，大理日报社、普洱日报社的技术人才为0;丽江日报社、怒江广播电视台等9家媒体的技术人才也只有1—3人;二是能从事新媒体、融媒体采编播业务的专业人才。如云南网已经连续三年没有招到新媒体专业技术人员，相反从2012年至2018年却有80多名一线采编播骨干流失。特别是地市级、县区级媒体，新媒体人才、融媒体人才更缺。如西藏自治区山南市的山南网，目前仅有 5 人，实际在岗人员通常只能保持在3—4人，“人员总量严重不足”;尤其“缺少有专业技能的高素质人才”;而微山南、手机报等新媒体从业人员也仅有4人，“新媒体经营、策划媒体活动、整体节目包装与经营力量严重不足”③;同样，在云南省全省的34家地市媒体中，有19家即56%的媒体的新媒体人才占员工比不足10%，有9家即26%的媒体的新媒体人才占比低于或等于5%。怒江广播电视台、昭通日报社、丽江日报社等9家地市级媒体的新媒体人才都只有1—3人，另有12家地市级媒体的新媒体人才没有超过5人，甚至曲靖电视台的新媒体人才至今为0。在当前传播技术、新媒体飞速发展的背景下，缺乏新媒体人才、融媒体人才严重制约了边疆民族地区的新媒体发展，以及传统主流媒体的融合发展。
目前我国边疆民族地区的许多少数民族群众特别是中老年群众，大多看不懂汉语报刊，也听不懂汉语广播，看不懂汉语电视，因此，民语报刊、民语广播电视、民语新媒体是克服语言障碍，将党和政府的“声音”传播到我国边疆少数民族群众中的有效载体和重要渠道。而对于发展民语报刊、民语广播电视、民语新媒体来说，合格的民语新闻传播人才是必不可少的基本条件。但“现在会讲民语的高素质的年轻人太少，能将民语传播作为事业的人才更少。”④加之，目前我国事业单位人才招聘必须采取公开招考的方式，且通常采用的是“第一轮文化笔试，第二轮专业面试”的招考程序，难以招到符合需要的民語新闻传播人才，导致目前我国边疆民族地区普遍紧缺民语新闻传播人才。如一些边疆民族地区的电视媒体“民语人才面临新老交替”，“采编播人员严重不足，无法满足节目日常制作的需求。”⑤如云南省怒江傈僳族自治州的怒江州广播电视台，目前开办有《傈僳语怒广新闻》《傈僳语一周要闻》《傈僳语央广新闻联播》《傈僳语云广新闻》《傈僳语科技之窗》等民语广播节目和《傈僳语怒江新闻》《傈僳语一周要闻》《傈僳语央视新闻联播》《傈僳语云南新闻联播》等民语电视节目，但目前只有8名正式编制的傈僳语人才，人员非常紧张。
我国边疆民族地区，与毗邻国家及周边地区不但具有地缘优势，而且大多具有人缘、族缘、文缘、商缘等方面的优势，因此，我国边疆民族地区向接壤国家及周边地区传播中国声音，“讲述中国故事”具有很好的效果，对于促进我国与周边国家睦邻友好、交流合作，以及中华文化“走出去”具有十分重要的意义。特别是“一带一路”建设倡议提出来后，由于我国边疆民族地区大多处于“一带一路”建设的核心地带或重要节点，需要我国边疆民族地区的新闻媒体和新闻舆论工作者发挥新闻报道、宣传动员、舆论引导的功能，积极向毗邻国家及周边地区宣传‘一带一路建设的重大意义和实实在在的成果，促进“一带一路”沿线国家的信息沟通、经济合作、文化交流、人员交往、民心相通和政治互信，推动“一带一路”建设倡议顺利实施。⑥因此，我国边疆民族地区还承担着对外传播的重任。2014年6月24日至27日，刘奇葆同志在内蒙古考察调研时就指出：“特殊的地缘优势、文化优势，决定了内蒙古在周边外宣中肩负重要责任”，“希望内蒙古发挥优势，以国家站位做好对外宣传工作，争取在对外传播方面有更大作为。”⑦。
然而做好对外传播工作必须要有对外传播人才，但目前我国边疆民族地区普遍缺乏对外传播人才，特别是掌握对外传播理论与技能的小语种人才。如云南日报报业集团先后创办了4种小语种综合性月刊《吉祥》（缅文版）、《湄公河》（泰文版）、《占芭》（老挝文版）、《高棉》（柬文版）和多语种的外宣网站“云桥网”，但由于目前通晓小语种的人才比较缺乏，而接受过系统新闻传播教育，掌握对外传播理论和技能，又通晓小语种的人才更是可以用稀缺来形容，因此严重制约了云南日报报业集团的对外传播工作。
总之，对外传播人才、小语种人才紧缺，严重影响了我国边疆民族地区对外传播功能的发挥。
在党的新闻舆论工作座谈会上，习近平同志指出：“做好党的新闻舆论工作，关键在人”;“新闻舆论工作队伍的政治素养、理论水平、政策水平、业务能力，直接关系党的新闻舆论工作效果”。⑧要发展边疆民族地区的新闻事业，进一步做好边疆民族地区的新闻舆论工作，就必须加强边疆民族地区新闻传播人才的培养。
近年来，随着高等教育的快速发展，我国边疆民族地区都已陆续建立起了专门培养新闻传播人才的新闻院系，如内蒙古大学文学与新闻传播学院、广西大学新闻与传播学院、新疆大学新闻与传播学院、西藏民族大学新闻传播学院等;有的地区甚至建立起多所培养新闻传播人才的新闻院系，如云南省有云南大学新闻学院、昆明理工大学艺术与传媒学院、云南师范大学传媒学院、云南财经大学传媒学院、云南民族大学文学与传媒学院等。这些边疆民族地区新闻院系的办学宗旨是为边疆民族地区培养新闻传播人才，因此应充分发挥边疆民族地区新闻院系在为边疆民族地区培养新闻传播人才方面的主力军作用;也只有充分发挥边疆民族地区新闻院系的主力军作用，才能为边疆民族地区的新闻事业和新闻舆论工作源源不断地培养高素质的人才。
首先，要加大对边疆民族地区新闻院系的支持力度。目前我国边疆民族地区新闻院系的办学历史大多比较短，办学基础普遍比较薄弱，办学条件与国内发达地区高校无法相比，因此，从中央到边疆民族地区各级党委政府要从师资队伍建设、办学软硬条件的改善、办学经费、教学科研项目等方面对边疆民族地区新闻院系给予重点扶持，不断扩大邊疆民族地区新闻院系的办学规模，不断提高边疆民族地区新闻院系的办学水平。
其次，要加大在边疆民族地区的招生力度。边疆民族地区特别是地州市盟、县市区旗大多地处偏远，交通条件差，工作环境艰苦，生活待遇与发达地区不可同日而语，因此外地新闻传播人才大多不愿意留在边疆民族地区工作，即使留下来，也难以扎下根，而本土人才对本地情况比较熟悉，也大多愿意为建设自己的家乡贡献力量。因此，要发展边疆民族地区的新闻事业，边疆民族地区新闻院系要加大在边疆民族地区的招生力度，为边疆民族地区大量培养本地新闻传播人才。
虽然目前我国已建立起了数量庞大的新闻院系，但存在的一个最大问题是同质化，“千院（系）一面”。无论是在人才培养模式，还是教学内容上，边疆民族地区的新闻院系与内地发达地区的新闻院系没有什么区别，导致边疆民族地区的新闻院系培养的人才不能满足边疆民族地区的需要。因此，边疆民族地区的新闻院系，很有必要根据边疆民族地区的特点和需要，特别是目前紧缺的新闻传播人才，改革培养方案和教学内容，有针对性地为边疆民族地区培养新闻传播人才。在培养过程中，要特别注意以下几点。
1.高度重视马克思主义新闻观教育。
习近平同志指出：“新闻院系教学方向和教学质量如何，在很大程度上决定着新闻舆论工作队伍素质。”他强调“要把马克思主义贯穿到”“新闻教学中去”，“使学新闻学的学生真正成为牢固树立马克思主义新闻观的优秀人才”。⑨由于地理、区位、民族、宗教以及社会经济方面的原因，边疆民族地区的新闻舆论工作环境相比内地更加复杂，舆论引导任务更加艰巨，有些地区还需要与“三股势力”、境外的政治渗透作斗争，因此，要为边疆民族地区培养让党和人民放心的合格新闻传播人才，必须高度重视对学生的马克思主义新闻观教育，要使马克思主义新闻观在学生中入眼、入耳、入脑、入心，使学生牢固树立马克思主义新闻观，认同党性和人民性的高度一致性，认清西方所谓“新闻自由”的虚伪性和欺骗性，走上工作岗位后具有坚定的政治立场，清醒的政治头脑，自觉践行马克思主义新闻观，忠实履行党的新闻舆论工作职责和使命。
2.重视优良作风的培养。
新闻舆论工作是一种非常艰辛的工作，边疆民族地区特别是基层的新闻舆论工作尤其艰辛，看似平常的新闻报道，常常需要新闻舆论工作者付出大量的心血、汗水和智慧，甚至伴随着危险和牺牲。因此，没有过硬的作风就无法胜任边疆民族地区的新闻舆论工作，也不会以饱满的热情从事边疆民族地区的新闻舆论工作，更难以长期坚守边疆民族地区的新闻舆论工作。因此，为边疆民族地区培养新闻传播人才，就必须重视优良作风的培养。首先要培养热爱边疆、热爱党的新闻舆论工作和为边疆民族地区新闻舆论工作献身的精神;其次，要培养心系群众、深入基层、吃苦耐劳、勤奋工作、甘于奉献的精神。
当今传播技术飞速发展，新媒体强势崛起，传统媒体也走上了融合发展之路。目前全国各地都在紧锣密鼓地推进县级融媒体中心建设，而我国边疆民族地区却紧缺新媒体人才、融媒体人才，因此，在为边疆民族地区培养新闻传播人才过程中，必须重视学生的现代传播手段的培养;各级党委政府要支持边疆民族地区的新闻院系建立新媒体、融媒体实验室，使学生得到现代传播手段的学习和训练。同时，要采取“台（报）校共建”、合作办学、协同育人的方式，使学生能在大型媒体里得到现代传播手段的训练，掌握和善用现代传播手段，成为习近平同志所说的“全媒体型”新闻舆论工作者。
针对当前边疆民族地区紧缺民语传播人才、对外传播人才的现状，要重视“民语+新闻传播”“小语种+新闻传播”等复合型人才的培养。边疆民族地区的新闻院系可以积极向上级争取政策支持，定向招收一定数量的民语人才进行系统的新闻传播理论教育，培养边疆民族地区紧缺的民语传播人才。此外，目前许多边疆民族地区的高校办有小语种专业，可以采取“小语种+新闻传播”的方式，使学生在掌握小语种的基础上，接受系统的新闻传播理论特别是对外传播理论学习，为边疆民族地区培养既懂小语种又掌握对外传播理论与技巧的对外传播人才。
【基金项目：国家社科基金项目“新媒体时代西南沿边民族地区的政治传播与国家安全研究”（17BXW110）、云南省委网信办项目“网络传播态势及新生代受众研究”（YNWX2017006）、云南省哲学社会科学规划特别委托项目“新时代宣传思想工作创新发展的云南实践研究”（TBWT201803）、云南省高校本科教育教學改革研究项目“‘台校共建协同育人模式研究与实践”（JG2018042）】。
注释：
①郑保卫.当前我国边疆民族地区新闻业发展中的问题及对策[J].新闻论坛，2014（05）：21—23.
②⑦张兴茂等.全媒体语境下边疆民族地区广播发展之路[J].中国广播电视学刊，2017（05）：22—26.
③拉巴次仁.边疆民族地区新闻事业发展现状、问题与对策研究[J].西部广播电视，2017（16）：183—185.
④王勇，龙玥璇.我国民语电视发展的问题与对策[J].文化与传播，2015（05）：42—47.
⑤杨佳，雷云镝.哈尼语新闻传播事业调查报告[J].红河学院学报，2015（05）：6—8.
⑥王勇，张瀚中.论“一带一路”建设中新闻传媒的责任[J].东南亚纵横，2017（04）：3—7.
⑧⑨习近平总书记重要讲话文章选编[M].北京：中央文献出版社，2016：434，438.
作者简介：王勇，昆明理工大学艺术与传媒学院副院长、南亚东南亚新闻传播研究院院长、云南省南亚东南亚网络文化研究中心副主任，教授，博士;宋梅、刘晗，昆明理工大学艺术与传媒学院硕士研究生。
编辑：孟凌霄。