新形势下加强和改进干部作风建设的对策及建议
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地税系统干部队伍的作风建设贯穿于税收执法和管理的的全过程。加强干部的作风建设，是新时期党的建设的重大课题，也是一个长期性的课题。党的十八大和十八届三中全会之后,中央出台了加强作风建设的八项规定,各级地税机关结合实际也相继出台了一些具体规定,从八项规定的出台到厉行节约、反对铺张浪费，从清理办公用房、公务用车到制订差旅费标准，执行这些起规定，对地税系统广大党员干部来说，是一次党性的锤炼、境界的提升、优良传统的教育。
党的十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体，以身作则、率先垂范，带头改进工作作风、密切联系群众，树立了务实、亲民、清廉、开放的良好形象，受到全党全军全国各族人民的广泛赞誉。这充分说明八项规定，具体、实在、管用，让人倍感亲切、深受鼓舞。对地税系统来说，要弘扬党的优良作风，保持党同人民群众的血肉联系，强化为纳税人全心全意服务的意识，中央改进和加强党的作风建设为我们指明了方向。结合目前全系统开展党的群众路线教育实践活动，笔者从以下几个方面和大家一起探讨。
加强和改进地税部门的作风建设，是全面贯彻党的十八大精神和党的基本理论、基本路线、基本纲领及实践科学发展观的迫切需要，是落实税收征管改革的必然要求，是地税系统为广大纳税人服务的重要保证。地税干部作风关系到聚财为国、执法为民使命的完成。纵观地税事业的发展史就是一部干部作风建设的历史。自地税部门组建之日起，在上世纪90年代的初级阶段，面临着吃饭没锅、睡觉没窝、办公没桌的困境，地税人硬是憋着一股劲,以顽强拼搏的精神从无到有、从小到大，乘着改革的东风，一步步发展壮大，成为支撑共合国大厦和国家经济命脉的重要成员，在发展建设和改革的各个时期，地税系统一贯重视和加强作风建设，仅为纳税人服务的办税服务厅就接连改造了四五次，从最初的缴税大厅到办税服务厅，从仅提供桌椅板凳、花镜到提供电子屏幕查询，从纳税人排长队到三分钟办结所有纳税事项，从分类别办税到目前的全职能窗口服务，一窗口办完所有纳税事宜，标准化办税服务厅的建设不仅仅从标识开始，或者说是改个名字，而是真正体现出对广大纳税人热情服务的内涵，一次次的改革不仅是硬件设施发生了变化，更重要的是为纳税人服务的作风得到了改变。事实表明，不论是地税机关，还是基层税务所，与纳税人玩“猫捉老鼠的游戏”已成为历史，统一规范管理、统一征管基础工作、统一干部队伍形象建设，保证了各项纳税事宜逐步走上了正轨，其很重要的原因，就是地税部门加强作风建设所带来的成果。目前我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化新的发展阶段，地税部门也面临着许多新情况新考验。随着国内经济环境发生重大变化，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，新事物新问题层出不穷。地税干部队伍的状况也发生重大变化，新招录大中专学生大幅度的增加，干部队伍新老交替不断进行，一大批年轻干部走上领导岗位。这些深刻变化既带来机遇，也带来挑战。就需要我们继续保持和发扬地税人创业初期迸发的那股韧劲、冲劲和干劲，积极为纳税人服务的热情劲、加强和改善税企关系、征纳关系那股热呼劲，认真研究为广大纳税人提供多元化服务的新举措，把地税部门的好作风、好传统不断发扬广大，给青年干部交好地税部门的接力棒。
近年来，各级地税机关高度重视加强和改进机关作风建设，严格按照中央提出的“八项规定”的总要求，坚持与时俱进，改革创新，结合实际，全力推进，使机关作风发生了积极变化。总的来看地税机关作风建设是好的，但对照党的十八大精神、“八项规定”的要求，按照广大纳税人的愿望，机关作风建设还存在着不少差距和问题。主要表现在“四个不到位”，一是履职尽责意识不强，精神状态不到位。有些同志业务不精，牢骚瞒大，大事做不来，小事又不做，工作责任心不强，无精打采、粗枝大叶，影响了税收征管工作的质量。二是开拓创新意识不强，职能转变不到位。从去年各单位上报的创新项目情况看，有不少单位制订的创新项目无新意、无效果、纯粹是为了应付，没有在新和特上下功夫，创新的内容单调，方式落后，功夫下的不深，说明没有抓住推动税收工作不断向前发展的年鼻子。三是服务意识不强，联系群众不到位。有些同志在对纳税人服务方面，还存在着生、冷、硬、模的现象，存在着不耐烦的心理，上门给纳税人服务、多元化的全程服务还做的不够。四是廉洁自律意识不强，表率作用不到位。有些同志对自已要求不严，存在着不给好处不办事，给了好处乱办事的现象等等。新一届中央领导集体关于加强作风建设的一系列措施，已经成为端正党风政风、抵制不良之风、转变社会风气的战鼓，为地税事业的发展带来新的强大的动力，彰显的了执政党的坚强意志和对人民的郑重承诺。地税部门作为国家的行政执法部门，在加强作风建设方面应该提出更高的要求，把全心全意为纳税人服务作为我们的庄严承诺，把广大纳税人的期待作为我们的改进作风的突破口，以改进作风的实际行动上取信于纳税人。
党的作风是党的性质、宗旨、纲领、路线的集中体现，加强和改进党的作风建设核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。加强和改进地税部门的作风建设主要从改进学风、文风、会风、工作作风、生活作风等方面做起，要从端正思想作风入手，用什么样的思维分析问题，认识世界，思想作风是根本性问题。加强作风建设，就是各级领导干部要身体力行，多到群众中去，多到纳税户去，“围一张圆桌，坐一条板凳”，了解群众的所思所想、所愿所盼，让转作风从每一个细节开始，真以奉之，诚以待之，转出实效，改出长效。
一是要用科学的态度学习理论，入心入脑。当今时代，地税部门的知识更新不断加快，国际、国内税收形势不断变化，给地税发展带来强烈的冲击。我们如果不抓紧学习，提高自己，就难以在竞争中求得发展，难以完成聚财为国、执法为了的历史责任。因此，在学习态度上，就是要坚持勤奋学习、学以致用。当前，要着力解决学习淡化的问题，集中时间、挤出时间加强学习，提高自身素质。要通过加强学风建设，进一步深化对我们党理论创新最新成果的学习和运用，切实用科学发展观武装干部头脑，丰富知识结构，培养战略思维，使我们的干部尤其是领导干部真正具备与领导职务相适应的政治觉悟、理论水平和道德素质，具备与职责岗位要求相符合的专业知识、管理水平和领导水平，以思想上的不断解放、理论上的不断创新、实践上的不断创造，实现地税事业科学发展。
二是用良好的精神状态干事创业，扎实工作。求真务实、艰苦奋斗是我们党的优良传统和至胜法宝。解决地税部门的一切问题要靠发展。要大兴求真务实之风。进一步改进文风、会风、政风，转变机关干部作风，坚持深入基层调查研究，坚持讲实话、出实招、办实事、务实效，坚持下基层接地气，把主要精力集中到推动税收管理和执法上，把工作的着力点真正放到推进征管改革、组织收入、建设智能地税、幸福地税、美丽地税等事关发展全局的重大问题上。要大兴艰苦奋斗之风。在厉行节约、反对铺张浪费方面，要严格按照中央规定的接待标准，坚持办好廉政灶，要反对一切铺张浪费和大手大脚的不良习气，大力提倡节俭，集中财力办有效的事，把有限的资金用在地税发展和改善干部职工生活上。
三是用严格的纪律维护全局，落实要求。我们党是一个有着钢铁般纪律的党，正是这铁一般的纪律，使我们党始终保持着极强的凝聚力和战斗力。对地税系统来说，各级领导干部负有维护工作大局的政治责任，必须自觉遵守党的“四个服从”纪律要求，顾全大局、令行禁止，坚决贯彻执行上级的重大决策和工作部署，统一意志、统一行动；必须遵守单位的各项规章制度，带头解决好地税机关干部自行其事、一盘散沙的不良作风，凝聚工作合力；必须坚持民主集中制，发扬民主、团结共事，充分发挥班子的整体合力，调动各方面积极因素，努力创造出一个内部稳定、团结干事和谐发展的良好局面。
四是用问政于民、问计于民、问需于民的方式对待群众，解民忧、解民怨、解民困。这个被概括为“三问三解”活动，需要我们在实际工作中不断坚持和发扬，不能是搞活动的时候抓一抓，活动结束了就松一松。要求各单位结合工作实际和职能特点，通过落实“三问三解”活动的要求，促进干部思想上为民利民、工作上惠民富民、作风上亲民爱民。要增强公仆意识，心系纳税人、服务纳税人。要始终坚持党的群众路线，真正把人民群众和广大纳税人当主人、当亲人、当老师，把广大群众和纳税人的愿望要求作为想问题、作决策、办事情的基本依据。着力解决好宣传税收政策、解决纳税人实际问题等纳税人最关心、最现实、最直接的利益问题，让改革成果更多的惠及民众。要摆正执法者的位置，与基层干部和企业同呼吸，共命运，真心诚意地为他们服务。从一定意义上讲，就是要求我们党员干部真正沉下身子、放下架子，深入基层、深入群众，面对面、实打实地察民情、访民意、解民忧，真正做到倾听群众呼声、关心群众疾苦、解决群众困难，坚决杜绝“车子转一转、干部谈一谈、群众见一见、媒体报一报”的形式主义作风，努力做群众的知心人、暖心人和贴心人，真正把准群众情绪、搞清群众需求，说群众听得进、听得懂的话，做群众盼望做、得实惠的事，在同群众的密切接触中增进对基层干部和群众的感情、增强服务群众和纳税人的本领。
五用严格的标准塑造形象，永葆本色。当前，我们正处在一个大发展、大变革的时代，广大地税干部面临着许多新的挑战和考验，能否做到警钟长鸣、永葆本色，是每一名党员干部都必须面对的问题。在年初市局机关例会上，局里主要领导提出面对观念转型期、干部待遇阵痛期、作风建设整顿期，各级领导干部和干部职工要适应这种新形势，要坚持廉洁从政，廉洁从税，在对待个人利益上始终警钟长鸣。作为党员干部，在除了享受政策和法律规定的职权和利益外，不能以任何形式谋取私利，特别是我们地税部门，要正确行使手中的税收执法权和税收管理权，始终坚持为人民掌好权、用好权。要注重生活小节，于细微处规范自己的言行。不仅要在大是大非面前经得起考验，而且要在小节上固守操节，始终做到见微知著，防微杜渐。要加强人格修养，严守思想道德防线。每一名干部都要加强思想道德修养，模范地遵守社会公德、职业道德和家庭美德，培养积极健康的生活情趣，始终保持高尚的精神追求。
干部作风建设不是一件小事。我们一定要牢记习总书记的重要讲话精神，深入贯彻落实各级关于加强干部作风建设的一系列决议决定，切实加强和改进作风建设，为推动地税事业科学发展创造一个更为优良的经济环境、政治环境和社会环境，为促进地方经济发展和实现党的十八大提出的全面建成小康社会做出新贡献！
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