论数字化时代档案的安全管理
刘浩 赵翠玲摘 要数化档案信息安全思想历了由浅到深、由外到发展程初期主要侧重对档案实体安全保护期档案信息成档案安全管理重提升国信息安全重要组成部分。
数化档案信息安全建设是系统工程必须从宏观战略、微观层面和从数化档案信息全部环节入手。
从国层面做数化档案信息安全顶层设计从法律法规角信息化代档案信息建设提供良环境和氛围通技术创新提升信息安全等级和技术水平力培养和引进数化档案信息安全所专门人才。
关键词数化；档案管理；信息安全；数化档案 数化档案安全思想及其发展我国数化档案安全思想历了从无到有、从简单到复杂、从模仿到创新等不断成熟和发展程。
回顾数化档案安全思想发展义深远不仅有利从理论上搭建数化档案安全思想框架而且有利从实践上提高数化档案管理安全水平。
数化档案安全管理初期我们还是习惯传统档案管理思维模式主要侧重对档案实体安全保护。
重实体、轻信息安全思想档案管理数化状况和现代化程不高现实计算机普及和应用历了较缓慢程办公动化更是要金、人才、制等多方面投入才逐步实现。
管理制上鉴传统档案存形态和现代数档案并存状况国制订了兼顾新旧两种管理模式相关行业标准即“双套制”档案管理模式可谓档案管理“双保险”。
这些规定和标准对数化档案管理和保存都是按照传统档案管理模式进行数化档案收集、整理和归档等环节都是按照传统纸质档案标准进行只是格式和体上进行了数化处理。
这种固守传统档案安全思想弊端显而易见无法体现出数化档案质不适应信息化代对档案安全要。
模仿传统档案管理做法表面上体现出因循守旧依赖心理深层说是不接受、不认数化档案管理立场从长远说不利对数化档案安全尝试和探不能快速有效地建立起数化档案管理体系。
思想上落直接影响到管理制改进和档案管理数化进程尤其是管理制上“双套制”数化档案合法化设置了定障碍行业对数化档案安全性、稳定性和独立性等仍保持怀疑态。
随着现代化深入发展人们对数化档案认识逐步深入档案信息成档案安全管理重档案实体与档案信息被当成数化档案管理主要容。
数化档案与传统纸质档案基区别储存环境和存储原理不即档案信息存方式差异。
信息存方式差异要档案安全管理必须根据计算机技术要进行围绕数化档案信息建立、传播、储存等数化周期进行这样才能合数化档案信息化质。
根据计算机技术安全特信息化档案安全要保证档案信息真实性、有效性和完整性即保证信息与原始信息完全致承档案信息电子设备安全可靠数化档案件信息完整无缺也就是说数化信息必须从头到尾地进行系统而全面管理。
限地减少事故风险主要通数化档案风险识别、等级和评估等实现对电子件风险监控。
风险控制思想介入到档案信息管理就政府和企事业单位数化档案信息全面整理和集保存提供了思想基础全面实现数化档案信息宏观管理提供了可能。
随着数据代临数化档案信息面临更安全挑战这已成关系国安全全局性问题数化档案信息安全顶层设计被提上议事日程。
从世界围看信息安全已对各国保障国安全方面提出了重要挑战政治、军事、济等各领域都涉及信息安全问题档案信息也不例外。
从技术上说由计算机软件和硬件核心技术都掌握西方发达国手我国数化档案信息上面临很技术难题信息安全领域频繁发生泄密事件档案信息安全问题敲响了警钟我国相关部门开始研发和制定相关技术和制防和应对可能发生档案信息安全危机。
数化档案信息安全建设策略首先从国层面做数化档案信息安全顶层设计从权威、全局角做档案信息数化安全建设总体规划。
从现管理制说对数化档案信息管理影响包括政府部门五年规划、相关领域（信息、络等）行业规划和身建设规划等上而下规划和管理这些规划涉及各行业方方面面要国部门協调和组织。
尤其是建立档案信息安全管理等级设置、风险控制、应急响应和恢复机制等这既合现有信息安全建设般规定又要体现档案信息安全特殊性。
其次从法律法规角规数化档案信息安全管理信息化代档案信息建设提供良环境和氛围。
要社会主义法制建设立场和视野从根上数化档案信息安全管理法律问题根据信息化代要和档案信息特制定详细、有效法律法规既保证数化档案信息安全又能促进数化档案信息开放、开发和利用确保数化档案信息完整、真实和有效。
加强信息化安全执法力合理数化档案信息安全管理责任和义对有窃取、丢失和损坏数化档案信息机构和人要根据相关法律法规严肃处理依法追究相关信息安全管理责任人责任对信息化犯罪形成震慑确保数化档案信息安全。
再次提高数化档案信息安全管理技术水平通技术创新提升信息安全等级。
档案管理部门要根据身条件研发有效数化档案信息安全软件配置信息安全所设备加强数化档案信息安全研讨提高数化档案管理技术含量。
数化档案信息风险控制要从管理系统设计开始对电子件元数据加强管理制定电子件备份制“确保电子件长期可确保档案信息绝对安全。
”根据信息化代档案安全操作要制定工作评价标准缩减和优化操作规程避免档案信息安全重复建设和无效劳动加强信息安全检和监督做到有放矢、有可循。
建立行业标准档案信息安全管理要加强身建设及更新和反馈行业部出现新问题借鉴国外和其他行业安全管理验总结和提炼具有代精神术语、等级、权限等信息安全数据库建立档案信息安全事故案例库推动建设数化档案信息安全管理走向规化、制化轨道。
力培养和引进数化档案信息安全所专门人才保障数化档案信息安全建设可持续发展。
数化和信息化虽然表面看是技术和设备更新但是还是人因素人才是信息化、数化核心和归宿档案信息安全终定力量还是人力因素。
因档案信息安全管理人才方面必须懂得先进科学技术尤其是计算机和络安全技术另方面还要懂得档案信息管理知识尤其是数化状态下档案管理技能。
不仅基层档案管理人员要掌握数化档案管理而且更要领导和策层懂得现代档案管理规律勇提拔和任用既懂实践又懂理论档案人才和技术人才保持档案信息安全管理活力提供保障。
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