【关于进一步加强乡镇党委建设的思考意见】 对党委委员的意见建议
深入贯彻落实党十六届五全会精神进步强化乡镇党委农村五明建设领导核心地位根据《国共产党农村基层组织工作条例》和央、省委有关件精神结合我市实际现就加强乡镇党委建设提出如下见。
乡镇党委是乡镇各种组织和各项工作领导核心新历史条件下加强乡镇党委建设对推进以党支部核心村级组织建设巩固党执政地位贯彻执行党基路线和党农村各项方针政策促进农村改革、发展、稳定加快全面建设康社会进程具有重要义。
多年我市各级党委十分重视乡镇党委建设做了量工作取得了显著成效。
还要看到随着农村税费改革深化和乡镇区划调整使农业和农村工作面临着许多新情况、新问题对乡镇党委工作提出了新更高要。
各级党委必须保持清醒头脑增强紧迫感加乡镇党委建设力努力把乡镇党委建设提高到新水平。
乡镇党委建设指导思想是高举邓平理论和“五代表”重要思想伟旗帜紧紧围绕农村改革、发展、稳定局按照央和省委关加强农村基层组织建设总体部署适应农村税费改革和区划调整新要以全面建设康社会主题以“五”目标切实加强乡镇党委思想、组织、能力、作风建设把制建设贯穿其努力提高乡镇领导干部素质把乡镇党委建设成贯彻“五代表”重要思想组织者、推动者和实践者全面推进农村康社会建设提供坚强组织保证。
乡镇党委主要职责是贯彻执行党路线方针政策和上级党组织及乡镇党员代表会议；讨论定乡镇济建设和社会发展、社会稳定重问题；领导乡镇政权机关和共青团、妇等群众组织支持和保证这些机关和组织依照国法律法规及各程充分行使职权；加强乡镇党委身建设和以党支部核心村级组织建设加强对选派干部到村任职工作领导和指导；按照干部管理权限责对干部教育、培养、选拔和监督工作协助管理上级有关部门驻乡镇单位干部；领导乡镇社会主义民主法制建设和精神明建设保持人民群众密切系做社会治安综合治理及计划生育工作。
指导和督促乡镇党委坚持放思想、实事是、与俱进系农村实际全面系统地学习马列主义、毛泽东思想、邓平理论和“五代表”重要思想学会运用辩证唯物主义和历史唯物主义观研究实际工作出现新情况、新问题促进济社会发展。
把学习理论改造世界观结合起不断增强政治敏锐性和政治责任感。
巩固和扩农村“五代表”重要思想学习教育活动成。
扎实开展每年次农村“五代表”重要思想学习教育活动把常性听取群众见、摆身存问题、认真整改作制长期坚持下使乡镇党委真正成用“五代表”重要思想武装起密切系群众、宣传群众、组织群众、团结和带领群众建设社会主义新农村坚强战斗堡垒。
乡镇党委要坚持和完善心组学习制做到每月至少集学习次。
县市区委要加强对乡镇领导干部学习监督与指导并将学习情况列入干部考核考察容。
坚持按干部队伍“四化”方针和德才兼备原则认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》把那些认真贯彻执行党路线方针政策、清正廉洁、公道正派、有领、群众拥护人及选进乡镇党委领导班子特别要选准配强乡镇党委记。
重优化班子年龄结构努力形成以30至5岁干部主体年龄格局；重优化班子知识结构进步加济等方面人才比例。
培养选拔女干部。
探乡镇党政领导干部选拔任用方法改革乡镇党委换届积极推行“推两考”办法。
坚持和完善从市、县市区直机关选派优秀年轻干部到乡镇挂职任职制。
保持乡镇党委班子相对稳定。
乡镇党政正职般要地干满届班子成员任期调整交流面不超五分党政正职般不交流。
乡镇党政正职岗位上连续工作满0年且政绩突出可享受副县级待遇。
认真贯彻落实科学发展观。
乡镇党委要觉加强科学发展观和正确政绩观学习教育全面理和正确把握科学发展观主要涵和基要认真加以贯彻落实。
牢固树立以济建设心观念充分发挥当地比较优势抓住机遇加快发展保持较快发展速；牢固树立济社会协调发展观念切实加强精神明建设和民主法制建设更加重加快社会发展；牢固树立城乡协调发展观念高重视“五农”问题更加重加快农村发展；牢固树立可持续发展观念处理济建设、人口增长和利用、环境保护关系推动地走上生产发展、生活富裕、生态良明发展道路；牢固树立改革开放观念坚持发展民营济不动摇坚持推进结构调整和农业产业化营不动摇努力激发济发展活力；牢固树立以人观念着力关系人民群众切身利益突出问题积极助困难群众生产生活问题。
坚持高等院校举办农村济管理知识培训班对乡镇党政正职普遍进行农村济管理知识培训。
采取邀请专、学者定期举办专题讲座、组织到发达地区参观学习、挂职锻炼等形式助乡镇领导干部掌握市场济知识学习先进管理理论提高领导济工作能力和统揽全局能力。
力弘扬真实精神倡导真实风。
乡镇党委贯彻上级指示要善从地实际出发创造性地开展工作把上级指示体现扎扎实实地打开新局面上体现认认真真地实际问题上。
当前要竭力农民增收出主、想办法、办实事促进农民收入持续稳定增长。
坚持领导定期接待群众访制对群众反映问题要件件调核实认真加以。
树立扎根农村思想市区、县城乡镇领导干部要严格要己以乡镇不做“走官”。
总结验完善措施进步拓宽代理领域提高代理质量使全程代理规化、制化成民办事有效形式。
乡镇党委要认真执行党风廉政建设责任制常开展警示教育活动加强对干部监督管理提高拒腐防变能力。
党委成员要严格按照廉洁律规定要己及克和纠正不廉洁行杜绝腐败现象。
坚持民主集制。
健全并认真执行党委会议事规则坚持切重问题由党委会集体讨论定不得以记会代替党委会。
凡涉及贯彻落实上级党委、政府指示议研究定乡镇改革、发展、稳定目标规划、重措施干部任免涉及群众利益重要问题以及按规定应由集体讨论定重问题都必须党委会集体讨论定。
党委记要增强民主识发挥委员作用并接受监督。
班子其他成员要摆正己位置觉接受党委领导和监督。
委员要相支持相理和尊重切实维护班子团结和统。
建立健全以目标管理责任制主体各项制将责任落实到人严格进行考核认真兑现奖惩。
要建立健全党委委员系制、工作例会制。
积极探乡镇党代会常任制试试乡镇试行乡镇党委向党代表会报告年工作制。
建立健全监督制。
必须实行政公开制每季至少次对乡镇财、项目建设、以工代赈金使用、救灾款物发放、土地征用等涉及到人、财、物及群众关心重、热问题定和执行结通公开栏张榜公布。
坚持民主生活会制乡镇领导班子成员要认真双重组织生活；建立下而上民主评议干部制对乡镇党委领导班子和领导干部进行民主评议评议结作乡镇党委领导干部奖惩和使用重要依据。
外还要建立党政主要责人年述职述廉制、党委成员重问题报告制、人财产申报制切实加强对乡镇党委成员管理监督。
县市区委记作党建工作责任人要切实起责任带头调研究常检督促及工作重问题。
分管领导要集精力深入到乡镇了掌握手不断研究新情况、新问题及发现和总结型并加以推广。
各级组织部门要集精力做各项具体工作。
扎实开展“争创十强乡镇党委”活动发挥先进型示、导向作用。
对工作得力、成效明显乡镇党委要鼓励他们总结验进步加工作力推进党委建设和各项工作更上层楼；对工作般乡镇党委要引导他们增强争先创优识激励他们奋力争先；对工作存较差距乡镇党委要助他们分析原因有针对性地采取措施存问题。
县市区乡镇派驻单位其主要责人调整任免主管部门要事先征乡镇党委见。
双方见不致报县市区委组织部门协调。
所有派驻单位都要觉接受乡镇党委领导和管理不得借口行业特殊性拒绝乡镇党委领导和管理。
县市区委要精简会议、件保证乡镇领导干部把主要精力用深入基层、调研究、实际问题上。
要政治上关心乡镇干部成长进步生活上关心乡镇干部困难助他们顾忧。
坚持舆论宣传正确导向加强对乡镇党委型验和乡镇领导干部先进事迹宣传报道努力塑造乡镇干部良形象。