县委巡察组组长动员会讲话
同志们：
按照县委关于开展第X轮巡察的工作安排，经县委主要领导批准，由我和※等 名同志组成县委第※巡察组对※开展为期1个月的巡察工作。今天，召开巡察动员会议，主要是对这次巡察工作进行动员部署，充分让大家了解这次巡察的工作安排和任务，明确巡察方法和步骤，进一步统一思想认识，明确目标方向，推动巡察工作顺利开局，稳步推进。下面，根据会议安排，我讲三点：
按照县委开展巡察工作的总体部署和要求，本次巡察工作任务主要是对※※领导班子和领导干部的一次廉政体检。我们将紧密结合※特点，紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、从面从严治党不力等“三大问题”，紧扣“六项纪律”，牢牢抓住重点人、重点事、重点问题开展巡察工作。
（一）党的领导弱化方面。着力发现贯彻党的路线方针政策和上级决策部署特别是本部门承担的改革发展任务不及时、不到位、措施不力的问题；不重视调查研究、不尊重客观规律，闭门造车、脱离实际的问题；对上级的政策和要求阳奉阴违，有令不行、有禁不止，甚至弄虚作假、欺上瞒下，重大问题不请示不报告或上报不实的问题；。
“三重一大”事项不经党委（党组）集体研究，以行政首长负责制代替党委集体领导，以行政办公会代替党委（党组）会等党政不分的问题；违反民主集中制原则，拒不执行或擅自改变党组织决定，违反议事规则、个人或者少数人决定重大问题，班子不团结、软弱涣散的问题；作风不实，服务意识不强，推诿扯皮、“慵懒散”、不作为的问题，等等。
（二）党的建设缺失方面。着力发现理想信念动摇，不信马列信鬼神的问题；党务工作人员力量薄弱，基层支部缺支短委等党组织不健全的问题；不按规定召开民主生活会，党委（党组）中心组学习不经常，“三会一课”和组织生活会制度不落实，组织生活表面化、形式化等组织生活不规范的问题；只抓业务不抓党员教育监督管理，长期不发展党员或吸纳不符合入党条件的人员入党等重业务轻党建的问题；超出核定的领导职数配备干部，以“低职高配”等形式超机构规格提拔干部，突破比例限额、超出规定范围，变相设置非领导职数配备干部的问题；未通过公开招录、招聘、调任、政策性人员安置等方式进人的问题；违规突击提拔、调整干部的问题，等等。
（三）全面从严治党不力方面。着力发现党委（党组）对党风廉政建设和反腐败工作不研究，不部署，对任务落实情况不督促、不检查、不考核，出现严重问题不纠正、不追责等落实全面从严治党责任不力、层层传导压力不够、主体责任缺失的问题；纪检监察部门履行监督执纪问责职责失之于宽、松、软，该核实的不核实，该立案的不立案，该处分的不处分，该移交的不移交，该问责的不问责，监督作用发挥不够等监督责任缺位的问题；。
党员干部搞团团伙伙、亲亲疏疏，以权谋私，侵害群众利益，从事有悖于社会公德、职业道德、家庭美德活动等违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律方面存在的问题；违反办公用房、公务接待、公务用车规定，谋求特殊的工作、生活待遇，违规发放津补贴福利、公款旅游、挥霍浪费等违反中央八项规定精神和“四风”方面存在的问题。
根据工作安排，巡察组将按照党内法规规定，充分运用各种工作方式，主要通过与※领导班子成员和其他干部群众进行个别谈话，受理反映与巡察有关的来信来电来访，根据需要“下沉一级”了解情况，调阅、复制有关文件资料，听取有关工作汇报，列席有关会议，明察暗访、开展专项检查、抽查核实领导干部报告个人有关事项等《条例》授权的方式开展工作，并对干部群众反映的重点问题和重要问题线索进行深入了解。我们将坚持以事实为依据，以客观公正、严肃慎重的态度，严格工作程序和权限，全面履行巡察职责，做到不干预被巡察单位的正常工作，不履行执纪审查职责，不就巡察中的重大问题作个人表态。在信访工作中，巡察组主要受理干部群众对领导班子及其成员、下一级主要负责人涉及违反。
“六项纪律”等方面问题的举报和反映，对其他与巡察工作无直接关系的个人诉求、涉法涉诉等信访问题，我们将按照分级负责、部门管理原则，转交有关地方、部门认真处理。为便于干部群众反映情况，巡察组在巡察期间，设置了专门值班电话、邮政信箱、电子邮箱和意见箱，欢迎大家随时与我们联系。
我们巡察组在※集中巡察工作时间为1个月左右，大体分为五个阶段：
第一阶段：与※主要负责同志沟通情况。召开巡察工作动员会并进行民主测评；听取※党委和纪检、组织（人事）等部门的专题工作汇报。
第二阶段：开展个别访谈，广泛听取意见。谈话对象包括领导班子全体成员、各科室负责人、下属单位领导班子成员、三年以来退休、退二线的科级老干部、部分干部职工代表。根据工作需要，谈话范围可扩大至部分基层同志。个别访谈重点围绕谈话提纲内容进行。
第三阶段：走访调研，查阅资料。列席※有关会议；召开座谈会；查阅※三年以来的有关文件、档案、会议记录等资料；走访下属单位进行调研。
第四阶段：分析汇总情况，归纳梳理材料。核实谈话以及来信来访反映的有关问题，必要时进行延伸谈话；起草巡察工作报告，并将巡察情况与※主要领导沟通。
第五阶段：集中巡察结束后，适时对※巡察情况进行反馈；被巡察单位要利用1个月时间对照反馈意见清单进行认真整改落实；巡察组依据整改情况适时进行巡察回访。
巡视、巡察是党章规定的重要任务，是促进党风廉政建设和反腐败工作的重要形式和方法，认真做好这次巡察工作，是县委※巡察组和※党委共同的政治责任。这次巡察的时间紧、要求高，要完成好县委交给的工作任务，不但需要我们巡察组全体同志的努力，也需要※党政领导班子和广大干部群众的大力支持和密切配合。在此，我提三点希望：
（一）希望巡察双方摆正位置，各司其职。这次巡察工作由县委巡察工作领导小组统一领导。日常工作由县委巡察办承担，具体负责统筹部署协调巡察工作，对巡察工作进行业务指导。巡察组严格按照巡察内容和要求规范严谨地开展工作。广泛听取干部群众的意见，如实了解情况，不直接处理被巡察单位的具体问题，不查办案件；对巡察中发现的重大情况、重要问题及时向巡察办报告；严格执行工作纪律，严格管理好本组成员，自觉遵守廉洁自律规定。被巡察单位要积极支持、密切配合巡察办、巡察组的工作，对弄虚作假、推诿扯皮或者对巡察组提出的整改意见无正当理由拒不纠正存在问题或不按要求整改的，对单位领导班子负责人和其他相关责任人员，视情节轻重，给予责令书面检查、通报批评或者进行调整等组织处理，构成违纪的，按照有关规定给予纪律处分。
（二）希望※党政领导班子自觉带头，积极配合巡察组开展工作。县委安排对※开展巡察，并不是对领导班子不信任。我们要认识到，信任不能取代监督，只有加强监督，才能促进事业发展和干部成长。巡察监督不仅是对领导干部的严格要求，也是一种关心爱护，希望※党委要积极支持巡察组工作。要牢固树立“整改不力是失职，不抓整改是渎职”的观念，把整改工作贯穿于巡察全过程，对巡察组交办事项和反馈意见，要明确责任、强化整改，坚持抓早抓小、即知即改、立行立改、全面整改，担负起巡察整改主体责任，并按要求公开整改情况，接受党内和社会监督。要鼓励和支持干部群众反映与巡察有关的情况和问题，坚决杜绝一切“拦卡堵截”上访群众向巡察组正常反映问题的错误做法。
（三）希望※党委加强组织协调，营造良好的巡察氛围。按照巡察工作有关要求，及时通过新闻媒体和党内文件公布巡察工作的任务、安排和巡察组的联系方式。（本单位负责信访的科室）要与巡察组积极沟通配合，制定信访应急预案，密切关注网络舆情，积极稳妥应对可能发生的群体性上访和突发性事件。党员领导干部要切实增强对党负责的政治意识、反映和提出问题的党性意识，自觉接受监督，主动配合巡察组了解情况，如实反映领导班子和领导干部存在的问题。在支持、配合做好巡察工作的同时，要更加扎实地做好本职工作，促进各项工作健康发展。