习近平反腐倡廉思想的四大特点

摘要:党的十八大以来,习近平总书记高度重视党的反腐倡廉建设,多次发表重要讲话,提出了一系列关于反腐倡廉的新思想新见解新论断,形成了具有鲜明特色的习式反腐新特点,包括反腐制度性,把权力关进制度的笼子里、反腐人民性,紧紧依靠人民进行反腐斗争、把作风建设作为反腐的着力点、反腐坚持老虎和苍蝇一起打的反腐败的坚决性。

关键词:反腐倡廉;习近平;制度

党的十八大以来,习近平总书记高度重视党的反腐倡廉建设,根据国际和国内形势的巨大变化,结合新时期以来我们党内出现的一系列新情况新问题新课题,习近平总书记站在时代的高度提出了一系列富有开创性的新思想新见解新论断,形成了独具风格的习式反腐新特点。

一、反腐制度性――把权力关进制度的笼子。

腐败是伴随着国家的产生而出现的,已经成为全人类所共同面临的世界性难题。中国共产党自全面执政以来,对反腐倡廉建设进行了诸多的探索与实践,取得了许多宝贵的反腐经验和诸多实质性的成就。实践证明,在反腐斗争中,制度建设居于核心地位,是反腐的治本之策。习近平强调,反腐的关键是完善权力运行的制约和监督体系,健全相应的惩戒、防范、保障机制,从而全面建立起科学有效、体系严密的不敢腐、不能腐和不易腐的体制机制,从而在源头上根除腐败。相反,如果没有有效的制度来约束权利,使得权利始终游离于制度的铁笼之外,那么腐败问题将得不到有效的控制,甚至会愈演愈烈。为此,习近平反复强调,要建立最为严格的制度、最为严密的监督体系来保证工作成效,决不能出现牛栏关猫式的制度。因此,反腐倡廉建要创新制度建设上原有的权利结构,形成新型的上述体制机制,才能达到干部清正、政府清廉、政治清明的目标。

进入新时期以来,邓小平指出:因为我们党是执政的党,威信很高,如果我们不受监督,不注意扩大党和国家的民主生活,就一定要脱离群众,犯大错误。①这句话深刻表明了完善相关的制度和建立健全党的各种监督体系的必要性、迫切性和极端重要性。在加强党员干部道德自律的同时,更要建立一整套严密的制度铁笼,让权力得以合理的配置。实践证明,正是由于腐败源于权力监督制约的缺失,所以对掌握权力的官员不加以节制,权力就可能被滥用。这也形象的说明了好的制度可以使坏人无法横行,而不好的制度却使得好人无法充分做好事。

改革行政审批制度,是把权力关进制度的笼子里的另外一方面。当前产生腐败现象的一个重要的方面就是政府管得过多过宽,审批流程的不规范、不公开透明,让一些部门成了滋生腐败的温床,并且出现了群众办事门难进、脸难看、事难办的现象,为寻租留下不少机会和黑洞。因此,在反对腐败问题上,就要规范政府行政审批的行为,推进审批制度的改革,精简政府机构,防止审批腐败,从而切断官商勾结、权钱交易的行为。

二、反腐人民性――民赋权责,权为民用。

习近平同志具有强烈的群众意识,他在陕西省延川县插队当知青时候与纯朴的乡亲同吃同住同动动,深刻的了解了我国的基本国情,与广大人民群众结下了深厚的感情。这段经历成为他人生中极为宝贵的人生财富。从任生产大队的书记开始、到县委书记、市委书记、省委书记,一直到现在党的总书记,十几年的从政经历使其树立了坚定的马克思主义群众观,相信历史的创造者是人民群众群众才是真正的英雄。为此,习近平深刻的指出:权为民所赋,权为民所用,始终把人民放在心中的最高位置,把人民群众满意作为行使权力的根本标准。②历史和现实告诉我们,人民群众推动了历史的发展,人民群众是社会变革的决定性因素,我们党也是在紧紧依靠人民群众的支持和拥护下才一步步的完成了新民主主义革命、社会主义革命,确立了社会主义基本制度,才一步步的开创、坚持和发展了中国特色社会主义。因此,党的根基在人民、血脉在人民,中国共产党必须始终牢记全心全意为人民服务的宗旨,加强与人民群众的血肉联系,坚持党的群众路线始终不动摇。

腐败不仅与党的性质和宗旨是水火不容的,也是人民群众的死敌,是人民群众的对立面。因此,如果反腐只是依靠建立健全相应的制度,依靠专门的反腐机构来抓势必显得势单力薄,也会使某些地方有意无意地让腐败分子钻了空子,难以取得有效的成果。因此,应该让广大的人民群众积极参与到这项工作上来,广大的党员干部要积极接受人民的监督和批判,着力解决人民群众反映强烈、社会舆论广泛关注的重点热点问题,对群众提出的意见要高度重视、积极整改。在党的正确领导下,确保广大人民群众依法有序的参与反腐斗争,并要拓宽人民群众参与反腐斗争的渠道,逐步完善科学的举报制度和流程,使权力在阳光下运行。

三、以加强和改进作风建设作为反腐斗争的着力点。

作风问题是腐败产生的温床。党的十八大召开不久,中央就出台了关于改进工作作风密切联系群众的八项规定和在2013年6月开展的以为民务实清廉为主的党的群众路线教育实践活动,就是为了找到一个解决反腐斗争的着力点。在《规划》中深刻指出:不正之风是滋生腐败的温床,加强党的作风建设是反腐败的治本之策。③可见,作风建设在我们党当前的反腐斗争中起到了举足轻重的作用。习近平同志之所以如此看重作风问题在反腐斗争中的特殊意义,关键就在于他认为,作风问题是关乎党性、立场和公私的根本性问题。为此,他强调,要通过在处理好作风问题的基础上处理好党性问题,要能够透过作风看党性,把革新作风与加提高党性修养自觉的联系起来,领导干部要自觉坚持党性原则,始终做到讲诚信、守纪律,懂规矩、心系党、心系人民、心系国家。在公私关系上,他说:作风问题都与公私问题有联系,都与公款、公权有关系。④为此,他还强调,公款姓公,公权为民,党的领导干部一定要清白做人、坦荡为官、严以用权。

四、反腐的坚决性――坚持老虎、苍蝇一起打。

习近平同志反腐的一个鲜明的特色就是始终坚持以零容忍态度惩治腐败。他认为,以零容忍态度惩治腐败,一方面要坚决查处领导干部的违纪违法问题,另一方面又要着重处理好发生在群众身边的不正之风和腐败问题,做到有腐必反、有贪必肃,坚持老虎、苍蝇一起打的原则。习近平强调,以零容忍态度惩治腐败必须要有一定的步骤和方法。一是要抓早抓小,有病就马上治,发现问题就及时处理,对党员干部身上出现小问题、小毛病、小苗头要早发现、早教育、早纠正,切实解决群众身边的腐败问题。二是要坚持深抓狠抓,以重典治乱的决心,出实招,出狠招,要下大力气根除对党的肌体健康造成危害的众多苍蝇、老虎,纯洁党员干部队伍。三是要反腐斗争必须要坚持常抓不懈,警钟长鸣。我国将长期处于社会主义初级阶段,随着社会主义市场经济在深入发展,人民的利益关系出现多元化,社会结构也在深刻的调整,与反腐相关的各种体制机制仍在不断探索而并不完善,这就决定了腐败问题不可能在短期内得以彻底的解决。因此,反腐倡廉在保持当前惩治腐败的高压态势下,还必须要坚持经常抓、长期抓,做到有腐必反、有贪必肃,加强反腐的力度,不断把反腐斗争引向深入。同时,在反腐倡廉中,我们还必须要积极借鉴和吸取历史经验教训。在过去***中所运用的大规模的狂风暴雨式的群众运动给党和人民造成了巨大损失,我们当前的反腐斗争要积极吸取这些教训,不能再痛快一时,乱打一顿。我们要在党的正确是一个还政于民的过程。善治已成为诸多国家一种新的政治理念和政府运作方式,建设善治政府开始被视为最理想的政治目标,这是经济发展和公民社会力量壮大的必然结果。

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