人员普查 [建言普查人员“专职化”]
无论是经济普查、农业普查,还是人口普查,都会涉及到普查工作人员的聘用问题。
北京市大兴区黄村镇第二次全国经济普查期间,53个普查区,其中有12个普查区聘用了专职普查员,历时5个月,几乎是全过程参与了普查工作。
这12个普查区法人单位查找数量占全镇总量的27.8%,个体工商户查找数量占全镇总量的29.2%,且查找率均在95%以上。
上述12个普查区聘用人数计53名,占全镇464名普查员总数的11.4%。
他们利用大约1/10的人手却完成了全镇工作总量的1/3,其普查报表差错率还比其他普查区普遍下降了5%。
专职普查员的构成模式 专职普查员的来源构成模式主要有三种: 第一种是聘用本村内参加过以往普查工作和做过与统计相关工作的离退休人员。
他们工作经验丰富,熟悉本村情况,能够快速进入到普查工作中,且有益于解决普查”入户难”的问题。
聘用的村民要求年龄在35岁以下,学历在高中以上,并且有大量的空闲时间,在普查期间能够随叫随到,全身心地投入。
第三种是聘用刚刚走出校门待业在家的大学生,他们年轻、有活力,业务接受能力强,可以很好地掌握普查工作中的重点和难点:他们具有专业知识,可以将自身所学应用到工作当中,既提高了工作效率,也能保证工作质量。
专职普查员的优势 一方面,从工作性质来看,聘用的专职普查员工作性质单一,他们不会受其他工作影响,可以将全部精力投入到普查工作中。
与之相反,那些从其他岗位抽调的普查员,他们既要做好本职工作,又要兼顾普查,如果处理不当,还会出现顾此失彼的现象。
另一方面,从工作态度来看,对于离退休或赋闲在家的人员,他们会珍惜这一份能够发挥自身余热的工作;对于刚刚走出校门的大学生,他们面对自己人生路上的第一份工作,也会热情高涨,尽职尽责。
专职普查员易于形成一个有战斗力的集体,从而保障普查工作顺利推进。
以后辛庄普查区为例,他们聘用了4名大学生作为专职普查员,普查区内查找率为100%。
清查摸底时,共查找企业法人212家,个体经营户682家,平均每名专职普查员查找单位223家,是黄村地区总平均数的4.5倍。
聘用“专职”对人普的借鉴意义 据了解,聘用专职普查员的经费从平均结果来看,每个普查区支付工资2万余元,这样的数额不会给村、居委会的财务支出造成很大负担。
因此,在经济较为发达的地区,有些村、居委会基本“不差钱”,完全可以根据自身情况参考上述三种模式聘用专职普查员。
第六次全国人口普查准备工作已经展开,面对人口普查工作强度高、工作难度大的情况,如果都能组建一支专职普查员队伍,不仅能够保证普查工作进度、普查数据质量,而且还能解决部分人员的临时就业问题,增加收入,一举多得,何乐而不为呢?。