个税改革的三个问题
生活在北京的很多读者，会纳闷为什么很多区县不去开设更多的学校、医院?比如你生活在北京城区北侧的回龙观社区，你会纳闷为什么这里有那么多生活社区，但小学、初高中、医院设施却不够。 其实很多疑问，都和一个广泛讨论的话题个人所得税相关。 个税改革的讨论热点诸如提高起征点等非常多，但有一个重要的个税改革问题，却一直游离于讨论之外。如前文所述，这类医院、学校等设施缺乏的原因，与个人所得税是否有关系，关系是否大?答案是，既有且大。 由于医院、学校的特殊属性，尤其是公立医院、公立学校，作为一个单位，医院、学校均是免税单位。医院的门诊收入不缴营业税，卖药收入不缴增值税，经营利润也不缴企业所得税。学校也是如此。但是医院、学校的工作人员缴纳个人所得税，而且这类工作人员缴纳的个税规模还不低。 在中国各税种的中央、地方归属关系里，个人所得税是一个中央、地方共享税种，共享比例为6：4。 真正的问题在于，在北京，个人所得税的地方留成部分，是由北京市级政府支配使用，而区县级政府不参与分成。按照北京地区的相关办法，个人所得税属于市级固定税收，个人所得税的地方留成部分全部由北京市级财政享有。 毕业论文 如此一来，几乎只贡献个人所得税，而不贡献其他税种的学校、医院，就成了区县政府的鸡肋。在土地资源稀缺的背景下，同样一块土地，是出让给一家工厂、一家房地产商，还是一家学校、一家医院?追求税收收入的区县政府，自然会选择前者。甚至是，有的区内拥有大型医院，还设想能够将其迁移出去。 一方认为，个税起征点太低，广大工薪阶层的个税税负太高，因此要提高起征点；另一方认为，中国税制体系改革的方向，是直接税取代间接税，要加大所得税方向的征收比例，因此要维持甚至放大个税的征税规模。 这两个时论方向其实都正确，但结论和建议却完全相反。其实，双方能够寻求到统一。即，对于中国当前个税税基的重新梳理和定义。 所谓个人所得，在中国当前个税里主要体现为劳动所得，即工资、薪金。但其实。个人所得的含义，不仅包括劳动所得，包括储蓄所得(比如利息、股息、分红)，也包括企业利润、经营所得，也包括交易产生的资本利得等资本市场收益。 中国的个人所得定义里其实是广泛包含以上信息的，但对个人所得征税时的免征项目和额度则放得非常大。这导致中国个税整体征税规模很低，在政府税收收入中所占的比例非常低。 因此，将个人所得税的税基恢复至个人所得的基本定义，修订各类免征、抵扣规定。做实税基．今后即便提高起征点，也能够起到扩大个税征税规模的作用，提高直接税比例。 简历大全 /html/jianli/ 另外一个和个税改革相关的真问题，是个税的征收成本。美国、西班牙、爱尔兰等国的征税成本不足 开题报告 /html/lunwenzhidao/kaitibaogao/。
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