2019省纪委全会工作报告
09省纪委全会工作报告 ——国共产党十八届央纪律检委员会七次全体会议上工作报告 我代表十八届央纪律检委员会常委员会向七次全体会议作工作报告请予审议。
这次全会任是深入贯彻党十八届六全会精神总结09年纪律检工作部署09年任。
今天上午习近平总记发表了重要讲话做新形势下党纪律检工作指明了方向。
各级纪律检机关要把学习领会、贯彻落实习近平总记重要讲话精神作重政治任忠诚履行党赋予职责把党央策部署落到实处。
09年以习近平志核心党央统筹推进“五位体”总体布局和协调推进“四全面”战略布局牢固树立和贯彻落实新发展理念党和国事业取得新成就。
党十八届三、四、五、六全会把全面建成康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党具体而深入地展开完整体现了党央贯彻落实党十八精神战略谋划是对实践验总结是再动员、再部署、再出发。
纪检监察机关深入贯彻六全会精神落实央纪委六次全会部署觉执行《关新形势下党政治生活若干准则》和《国共产党党监督条例》纪检监察工作迈出新步伐。
()深入开展“两学做”学习教育全面从严治党坚守职责定位 把习近平总记系列重要讲话精神作思想武器和行动指南。
央纪委常委会牢固树立政治识、局识、核心识、看齐识觉以习近平志核心党央保持高致坚维护党央权威。
把贯彻落实六全会精神开展“两学做”学习教育结合起深入贯彻习近平总记系列重要讲话精神密切系党史、国史、华明史和世情、国情、党情结合党十八以治国理政、管党治党新实践全面、科学、系统、准确地领会深刻把握讲话蕴含思想理论脉络和历史化流。
坚持理论系实际马克思主义学风把己摆进学思践悟、悟懂通透化心、外化行强化监督执纪问责把全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。
组织编辑学习《习近平关严明党纪律和规矩论述摘编》、《习近平关巡视工作论述摘编》把《学思践悟》专栏办成交流学习党党规和系列重要讲话精神地润物细无声传播正能量。
融入全党宣传工作格局电视专题片《永远路上》引起党外强烈反响《国传统规》、《廉洁化公开课》等专题专栏办出了影响。
不断提高央纪委报刊综合传播力央纪委坚持鲜明政治导向阐释党央全面从严治党部署增强透明敢亮剑诠释华优秀传统化涵连续3年被评国优秀党政;国纪检监察报、国纪检监察杂志影响力全国报刊名列前茅。
编发严重违纪管干部及其配偶、子女忏悔录强化警示教育管党治党营造良社会环境。
坚定正确政治方向做合格共产党员。
央纪委领导志带头讲党课、参加所党支部组织生活强调纪检监察队伍是政治工作队伍必须提高政治觉悟和思想政治工作水平。
把学习教育重放“做合格共产党员”上提高政治位、稳政治立场、政治偏差。
制作播出《打铁还身硬》专题片印发违纪违法纪检监察干部我剖析材以身边人身边事镜鉴开展党党纪教育。
(二)坚持依规治党和依法治国相统推动党监督和国监察全覆盖 修订党监督条例推动新形势下制创新。
习近平总记央纪委六次全会上要健全党监督制把修订党监督条例纳入六全会重要议题。
央纪委召开7次专题会议分0多专题深入研究总结党历史验针对突出问题围绕理论、思想、制构建体系围绕权力、责任、担当设计制把“重音”放坚持党集统领导上加强上而下组织监督。
次用专规定党央组织监督职责强化党委(党组)主体责任、党工作部门监督任明确纪委是党监督专责机关完善党监督体系全面从严治党提供重要制保障。
制定深化国监察体制改革方案确定表、路线图推动试先行。
党央把深化国监察体制改革作事关全局重政治体制改革构建党统领导国反腐败机构加强党和国我监督。
央政治局、央政治局常委会和央全面深化改革领导组6次专题研究审议通改革和试方案定整合反腐败力量设立国监察委员会实现对所有行使公权力公职人员监察全覆盖;党纪律检机关和监察机关合署办公构建集统、权威高效监察体系;成立央深化国监察体制改革试工作领导组由全国人常委会作出相关定北京市、山西省、浙江省部署开展改革试。
央纪委坚贯彻党央要召开0多次会议研究制定改革和试方案深入试地区调研究发现问题、问题。
试工作领导组统筹协调推进试地区党委和纪委加强组织领导推动检察机关反贪污贿赂等部门隶确保思想不乱、工作不断、队伍不散。
会全国人机关成立工作专班研究将行政监察法修改国监察法。
监察委员会作监督执法机关履行监督、调、处置职责赋予谈话、询问、留置等调权限体现全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党有机统。
颁布问责条例坚持失责必问。
把权力和义、责任和担当统起明确问责对象、容和方式方法强化问责提供制利器。
央纪委领导志约谈省区市、央部门和央企业、央金融机构党委(党组)主要责人督促落实管党治党责任。
各级党委和纪委贯彻执行问责条例对党领导核心作用弱化、管党治党不严不实、“四风”和腐败问题频发、巡视整改不落实等进行问责推动失责必问、问责必严成常态。
严肃处辽宁省委换届、省人常委会换届以及全国人代表选举出现系统性拉票贿选问题共处955人其管干部3人并通报全党。
对民政部党组、驻民政部纪检组管党治党不力、发现问题不报告不处置严肃问责原党组记、派驻纪检组组长受到责任追究。
09年全国共有990单位党组织和7万名党员领导干部被问责。
央纪委分两批通报起责任追究型问题。
完善制、健全机制派驻机构监督作用显著增强。
举办派驻纪检组组长副组长培训班总结推广新设7纪检组工作验发挥综合派驻监督作用。
加强对派驻机构领导定期听取汇报、约谈纪检组组长。
派驻纪检组建立与被监督单位党组(党委)和机关党委、纪委协调机制认真处置巡视移交等问题线加“四风”问题处力。
09年央纪委派驻纪检组共谈话函询600件次立案780件给予纪律处分730人分别增长3%、38%、 56%。
(三)惩前毖、治病救人实践监督执纪“四种形态” 坚持高标准和守底线相结合贯彻执行廉洁律准则和党纪处分条例。
教育引导广党员坚定理想信念增强宗旨识践行廉洁律。
把严明政治纪律和政治规矩放首位加强对党纪处分条例执行情况监督检使党员领导干部严格党政治生活受锻炼提高政治警觉性觉维护党集统和政治安全。
央纪委领导志深入省区市、央单位作党法规辅导报告00多场央党校省部班开设严重违纪违法案例分析课;将忏悔录发给原单位党委(党组)作“两学做”学习教育反面教材召开专题民主生活会;运用湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案、辽宁拉票贿选案深入开展警示教育。
抓常抓细抓实持以恒纠正“四风”。
把监督执纪“四种形态”体现作风建设全程坚持常抓、抓常看住重要节聚焦“关键少数”紧盯享乐奢靡和隐形变异不正风。
对巡视、信访和执纪审发现“四风”问题线专项处置及约谈函询令其民主生活会上作出深刻检;对规避组织监督、顶风违纪不论职高低律从严处、通报曝光。
对巡视发现落实党路线方针政策走样以会议贯彻会议、以件落实件形式主义、官僚主义问题严肃反馈、督促整改。
09年央纪委通报曝光型案例起涉及管干部人;全国共处违反央八项规定精神问题万起处理党员干部58万人给予纪律处分3万人。
让红脸出汗成常态。
强化日常监督执纪上下功夫对反映般性问题及人见面谈话提醒、约谈函询。
规谈话函询审批制管干部由央纪委相关责人直接谈或者其所党委(党组)记起谈让人作出说明党委(党组)记签交纪检机关核处置。
对反映不实予以澄清对如实说明且属般性问题批评教育予以了结;对不如实说明、欺骗组织严肃处理。
抓早抓动辄则咎。
按5类标准处置反映问题线综合分析违纪行性质考虑认错悔错态对问题较轻予以党纪轻处分或组织调整问题严重给予党纪重处分、作出重职调整。
提高思想政治水准和把握政策能力做执纪审对象思想化工作教育引导违纪干部相信组织、忠诚组织。
09年全国纪检监察机关共处置反映问题线73万件初步核实53万件次谈话函询万件次澄清了结305万件次。
依规依纪诫勉谈话3万人给予纪律轻处分3万人给予纪律重处分05万人严重违纪涉嫌违法移送司法机关万人。
(四)围绕坚持党领导、聚焦全面从严治党深化政治巡视利剑作用充分彰显 巡视成党监督重要方式。
党十八以习近平总记5次听取巡视工作情况汇报问题、列清单旗帜鲜明、态坚展现出顽强志品质。
央巡视工作领导组召开77次会议落实党央部署研究分析巡视情况。
09年央巡视组分3轮、巡视9央部门党组织完成对央和国机关巡视全覆盖;对省区市开展“回头看”紧紧围绕党领导、党建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作检落实党路线方针政策、执行党纪律和选人用人等情况检纪检机关履行监督责任情况巡视政治定位越越准确成效越越显著。
巡视方式方法不断创新。
坚持问题导向对照党群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育整改总结和“两学做”学习教育方案检是否真学真做真整改。
开展政治常识测验抽干部档案核党费收缴情况发现党领导弱化、党建设缺失、全面从严治党不力问题。
透现象看质剖析性问题、共性问题向党央、国院及有关部门报送5份专题报告推动深化改革加强制建设。
开展“回头看”强化政治导向。
央巡视组深化再巡视紧盯政治纪律和换届纪律重检政治立场和政治担当着力发现拉结派、拉票贿选问题是否存违反央八项规定精神、整改不到位、边改边犯现象释放巡视不是阵风强烈信体现了党监督严肃性和韧劲。
条条要整改件件有着落。
央巡视工作领导组成员参加巡视反馈会议原原向被巡视党委(党组)记反馈巡视情况直指问题、明要害。
央纪委、央组织部约谈被巡视党组织责人对突出问题要即知即改;对共性问题提前打招呼促其纠。
要被巡视党组织主动认领责任开列问题清单、整改任和责任清单狠抓整改落实防止把层层传导压力变成层层推卸责任。
加反馈、整改情况公开力接受党和社会监督。
巡视和巡察相结合形成全国盘棋。
央巡视工作领导组强化巡视队伍建设加强对省区市和央单位巡视工作领导省级巡视工作领导组组长全部由纪委记担任。
各省区市党委贯彻巡视工作条例6省区市已实现巡视全覆盖;60央单位党组织建立了巡视制;各省区市和新疆生产建设兵团以及5副省级城市开展市县巡察巡视和巡察有机衔接工作格局正形成。
(五)减少存量、遏制增量净化政治生态 严明换届纪律把政治关、廉洁关。
围绕产生党十九代表、央“两委”委员和地方领导班子换届央纪委扎实做基础工作梳理管干部和省管干部遵守政治纪律、廉洁纪律情况摸清底数、动态更新分析把握“树木”与“森林”状况对反映问题线及核。
09年央纪委共回复党风廉政见征函38人次。
持续保持遏制腐败高压态势。
坚处政治腐败和济腐败通利益输送相交织问题严肃平稳做涉及周永康、令计划案件人员处理工作肃清流毒影响。
重审不收敛不收手问题线反映集、群众反映强烈现重要岗位且可能还要提拔使用领导干部三类情况具备是重重。
党十八以立案审管干部0人处分3人移送司法机关05人。
强有力震慑下09年有57万名党员干部主动交代违纪问题。
坚持纪法前维护党党纪严肃性。
执纪审从学习党入手发挥理想信念感召力以党纪威严人使犯错误干部真心悔份份忏悔录充分展现了审对象思想认识变证明我们党拥有我净化能力。
会有关部门排清理移送检察机关前作出纪律处分、被判刑党员受到党纪处分情况狱刑8万名“党员”被依规依纪开除党籍制定《关进步规对涉嫌违法犯罪党员作出纪律处分工作见》从头上了“带着党籍蹲监狱”问题。
规执纪审各环节开展“案双”。
加强对问题线集统管理规央纪委监察部分管领导、室主任以及审组组长职责权限严格审批程序。
准确把握审对象错误性质反映其思想变程提高审和审理工作质量。
开展“案双”严肃处理违纪纪检监察干部以带面、举反三加强关键环节管控。
把追逃追赃“天”织牢织密。
央政治局常委会会议听取追逃追赃工作汇报习近平总记等党和国领导人无论国还是国外、多边还是双边场合都主动设置反腐败国际合作议题讲国故事讲国共产党故事讲全面从严治党、惩治腐败故事占领道义制高。
央反腐败协调组加强组织协调各成员单位密切协作各地方相协、健全机制。
发挥二十国集团反腐败工作组主席国作用推动杭州峰会通《二十国集团反腐败追逃追赃高级原则》、《二十国集团0909年反腐败行动计划》确立“零容忍、零障碍、零漏洞”国际合作三原则华设立反腐败追逃追赃研究心。
强化美国、加拿、澳利亚、新西兰等国双边执法合作机制加强重案执法协作。
深入开展“天行动”红色通缉令头嫌犯杨秀珠、5嫌犯闫永明等重人员被缉拿归案或投案首。
09年以共追回外逃人员566人、追赃金额86亿元“名红通人员”已有37人落。
建设监督执纪问责信息系统覆盖全国3350县级以上纪委监督插上科技翅膀。
09年纪检监察机关共接受信访举报538万件次;立案3万件增长5%;处分5万人增长%其处分省部级干部76人、厅局级干部78人、县处级干部8万人、乡科级干部6万人。
全国检察机关立案侦贪污贿赂、渎职侵权等职犯罪8万人。
全国法院审结审贪污贿赂案件3万件、渎职侵权案件566件。
(六)坚整治侵害群众利益不正风和腐败问题打赢脱贫攻坚战提供保障 聚焦扶贫民生加强核整治。
央纪委作出专项部署对信访举报涉及扶贫问题建立移送处工作机制。
重整治贪污挪用救济物截留私分扶贫款、优亲厚友虚报冒领扶贫金等突出问题;严肃处“三”管理、民生惠民、土地征收等领域搞“雁拔毛”、吃拿卡要、强占掠夺基层干部密切了党群、干群关系。
重督督办巡察处置问责。
央纪委对问题反映集县市旗、6扶贫领域腐败问题重督办对0起型案例通报曝光。
省区市纪委对县市区重督限期办结。
市县纪委建立工作台账开展专项巡察对违反纪律、失职失责不作、乱作基层党员干部严肃处和问责。
09年全国共处分乡科级及以下干部39万人增长%其处分村党支部记、村委会主任7万人增长%。
(七)打铁还身硬建设忠诚干净担当纪检监察队伍 制定监督执纪工作规则把纪委权力关进制笼子。
组织央纪委机关和部分省区市纪委共起草《国共产党纪律检机关监督执纪工作规则(试行)》使制定制和征见程成统思想认识、加强培训教育程。
监督执纪各环节风险梳理、归纳、提炼、总结党十八以创新实践规审批程序和控制。
加强对线处置、谈话函询、初步核实、审审理、涉案款物管理等环节监督建立审全程录音录像、打听案情和说情干预登记备案、纪检干部脱密期管理等制把篱笆扎紧确保权力受到严格约束。
牢牢把握党管干部原则坚持德才兼备、以德先五湖四海、任人唯贤打开选人视野选拔政治强、敢担当优秀干部。
着眼事业长远发展多渠道选调干部增强班子整体功能。
落实纪委记、副记提名考察办法改进推荐考察方式完成省区纪委换届工作。
扩系统外交流不断增强干部队伍生机活力。
加强作风建设体现严管厚爱。
强化纪检机关党建工作主体责任和监督责任把全面从严治党体现到每支部、每名党员教育引导干部修共产党人“心学”做严守纪律、拒腐防变表率。
深入开展谈心谈话和走访调研掌握纪检监察队伍总体情况加强日常管理监督培养严、实、深、细工作作风。
党十八以央纪委机关谈话函询8人、组织调整人、立案处7人全国纪检监察系统共谈话函询5800人次、组织处理500人、处分7900人维护了队伍纯洁。
充分肯定成绩要清醒看到目前管党治党宽松软问题尚根改变党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。
有党组织领导核心作用弱化执行党党规党纪不力落实党路线方针政策不坚、不到位;忽视日常管理不重抓早抓纪律还没有真正严起监督执纪“四种形态”实践有待深化。
有党员领导干部党观念淡漠、组织涣散、纪律松弛;有“四风”问题禁而不绝、腐败现象潜滋暗长;有管党治党责任识不强、担当精神缺乏不敢较真碰硬雷声、雨压力传导不下。
有纪检监察机关监督责任缺位“探头”作用发挥不充分能发现问题没有发现该报告处置不及报告处置该问责不问责。
有纪检监察干部作风不严不实、不深不细思想政治水平和把握政策能力亟待提高;别人违反审纪律压案瞒案、跑风漏气、以案谋私。
对这些问题必须高重视、认真。
二、工作体会 党纪律检工作取得所有成绩靠是党央坚强有力领导和习近平总记系列重要讲话精神指引靠是坚定国特色社会主义道路信、理论信、制信、化信靠是全党共努力和人民群众支持参与靠是广纪检监察干部辛劳和智慧。
总结党十八以工作有以下体会。
坚持党领导首先是党央集统领导必须向以习近平志核心党央看齐维护党团结统。
新代承新使命。
十八届党央从实现民族复兴历史使命出发开创国特色社会主义事业新局面开启了华民族伟复兴、党治国理政新代。
我们正处民族复兴关键节维护以习近平志核心党央权威是坚持党领导根所是坚持和发展国特色社会主义根保证。
党领导是具体有着丰富涵体现坚定理想信念宗旨、制定和实施正确路线方针政策体现坚持党管干部原则、选对人用人树立鲜明价值观和政治导向。
坚持党领导是当代国重政治原则树立政治识、局识、核心识、看齐识是加强党领导必然要。
党央保持高致只有思想和行动上提高政治位不断从政治识和局识上到差距才能真正做到向核心看齐。
增强“四识”是动态程要不断提高政治觉悟做维护党央权威忠诚卫士。
二全面从严治党必须抓住严肃党政治生活这根扎紧制笼子强化党监督。
习近平总记六全会上重要讲话深刻回答了什么要全面从严治党、怎样全面从严治党这重课题。
期以党存突出问题是党观念淡漠、组织涣散、纪律松弛根党领导弱化、党建设缺失、全面从严治党不力尤其是党政治生活遭到破坏些党员领导干部理想信念丧失不敢担当、不愿责制不健全、执行不到位。
党十八党央从落实央八项规定精神破题坚定不移正风肃纪、惩治腐败治标治争取了、赢得了民心加强制建设创造了条件。
党政治生活状况定政治生态保持党先进性和纯洁性必须从党政治生活抓起。
要尊崇党、依规治党把贯彻党政治生活准则和党监督条例执行廉洁律准则、党纪处分条例、巡视工作条例、问责条例等党法规贯通起把制蕴含力量释放出。
严明政治纪律和政治规矩提高党政治生活原则性和战斗性形成发现问题、纠正偏差有效机制不断增强我净化、我完善、我革新、我提高能力。
三民心是政治要把管党治党政治责任落实到基层厚植党执政政治基础。
党执政基础重要、根是政治基础。
我们党政治优势是密切系群众民心始终是我们党深厚执政基。
不讲政治、脱离群众党领导就会被虚化削弱。
必须坚纠正政治虚无主义倾向旗帜鲜明讲政治不断增强政治识坚定正确政治方向。
人民心声、心愿、心念就是民心。
十八届党央从人民群众反映强烈突出矛盾和问题入手把全面从严治党纳入“四全面”战略布局深得党心民心增强了人民群众对党央信心、信任和信赖这是政治成就。
人民对美生活向往就是我们奋斗目标。
“五位体”总体布局与俱进契合了人民群众实现全面发展新期盼体现了党宗旨。
党央以身作则、以上率下从央部门和省级抓起省委记、党组记就要肩起责任推动主体责任和监督责任级级向基层延伸让广群众全面从严治党增加获得感不断巩固党执政基础。
四信任不能代替监督要把纪委我监督与党监督、社会监督有机结合起觉接受党和人民考验。
党赋予纪律检委员会权威地位和重要职责这既是信任、也是考验。
打铁还身硬。
纪检机关是党监督专责机关全面从严治党系着我们心工作只有首先从严管己才有底气和信履行职责。
党央始终要保持纪检监察队伍纯洁、坚防止“灯下黑”人民群众对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争充满期盼建设忠诚干净担当队伍是我们政治责任。
党央坚强领导下央纪委实施组织和制创新设立干部监督室制定监督执纪工作规则把纪委权力关进制笼子取得明显成效但离党央要和人民期盼还有很差距。
纪委要把我监督与接受党监督结合起民主监督、群众监督、舆论监督有机融合构建日臻完善监督和制衡体系推进纪检监察机关治理体系和治理能力建设。
要用具体行动和实际成效向全党全社会昭示执纪者有着更严格纪律要监督者刻都接受监督回应党关切和人民群众期盼。
五全面从严治党永远路上从宽松软到严紧硬是长期程要坚持深化、深化坚持。
永远路上彰显着共产党人恒心和韧劲。
从作风建设永远路上到党风廉政建设和反腐败斗争永远路上再到全面从严治党永远路上体现是我们党对管党治党规律既有坚持认识又不断深化。
永远路上贵开头重看方向。
管党治党宽松软是多年形成严紧硬也绝非日功。
不坚持就无以深化不深化也无以坚持。
准确把握坚持与深化关系体现着科学精神是重要思想方法和工作方法。
要坚持不断发展论和发展阶段论相统既着眼更立足当前从滴做起从具体事抓起不断释放新信。
对形势判断要多份冷静清醒保持坚强政治定力靠严肃政治生活、靠加强党监督、靠强化责任追究、靠选对人用人坚定不移把全面从严治党引向深入。