某地区经济转型发展的调研报告
近年由国外煤炭市场不景气煤价持续低迷。
X井地区以煤基单结构严重阻碍济发展加X井焦煤分公司定关井,涉及人员广连带问题多社会影响X井地区下步型工作及发展方向受到了多方密切关。
情况下街道办事处对辖区进行认真走访调研以全面了辖区情况、分析现实困扰、努力发掘地区优势有针对性进行产业型发展X井济结构型做充分准备。
现将调研结汇报如下。
、X井地区概况。
（）历史沿革及现状。
明末X井曾被称“上迭里口”蒙语音译产X地方民称X沟XXXX年改名X井。
XXXX年这里成立X井矿局XXXX年X井“因煤设区”X市辖区是全市以煤炭采掘业主工矿区素有贺兰山“里矿区”称因出产“太西煤”而享誉国外主导了X济半壁江山；XX世纪XX年代期煤炭日趋枯竭遂XXXX年XX月国院批准撤区将其原行政区域划归X市X区管辖更名X区X井街道办事处。
截至XXXX年X月辖区共有社区X常住人口XXXX户XXXX人其流动户XXX 户XXX人少数民族XXX 户XXX人辖区驻地有国有企业X即神华宁煤集团X井焦煤分公司现有职工XXXX余人。
（二）地理环境与特征。
．基情况。
X井地区位X回族治区X市X区西北部西北部与蒙古阿拉善盟接壤地处贺兰山北段腹地居国陆北部蒙古高原南部。
地理坐标北纬XXX东XXXX平海拔XXXX米辖区面积XXX平方公里。
．地质结构。
距今XX多亿年以前太古代X井区域曾海洋。
“阜平运动”期X井区域崛起成陆海洋沉积物随抬升而发生强烈变质形成出露贺兰山段区域变质岩、混合岩系——贺兰山群。
这套地层是X古老陆地是构成X地结晶基地。
3．气候特征。
X井地区属温带干旱气候区处我国温带季风区边缘具有明显陆性气候特征日照充足热量丰富干旱少雨蒸发强烈降水分配不温差较无霜期短年平气温XX℃～XX℃。
年日照数XXXX～XXXX是可照数XX%。
年降水量XXXX毫米降水集夏季占年降水量XX%以上。
冬季降水稀少占年降水量X%左右。
空气干燥年相对湿XX%年蒸发量XXXXX毫米是年降水量XX倍。
四季鲜明春季气温上升快夏季干旱闷热秋季降温迅速冬季寒冷。
主要气象灾害有霜冻、冰雹、风、暴雨、寒潮等。
（三）储备与使用。
煤炭。
原X井矿区探明煤炭储量XXXX亿吨年产量XXXX万吨广泛用冶金、化工、建材等行业。
硅石、白云岩、铁矿石等分布广、储量足其硅石储量达XX亿吨是硅系列产品和玻璃工业优质原。
土地。
X井辖区可利用国有建设用地总面积XXXX亩其宁蒙边界XXX亩沙河沟西及三矿区域XXXX亩沙河沟东边XXXX亩。
3水电供应。
供水设计能力日供应量X万立方米实际日供应量XXXX立方米。
X井地区日用水量XXXX立方米乌兰矿辖区日用水量XXXX立方米剩余供水能力XXXX立方米。
水距离约XX公里。
地下矿井水上排量约XXX立方米。
供电线路南石线和兰石线两条有XXX变电所座供电能力XXX万千伏安输出变压器X矿区实际日供电量约XXX万千伏安剩余供电能力XX万千伏安。
二、身优势与发展潜力。
（）地理位置优越交通便利快捷。
X井地区位宁蒙边界区境主要道路XXX省道。
北距乌石高速仅XX公里西距XXX省道XX公里南距XXX国道XX公里东距京藏高速XX公里。
辖区境铁路以包兰铁路主干线全长XXX 公里。
其潮石支线起平罗终X井煤矿磴沟；X位石汝支线铁路XX公里XXX米处是兰州铁路局银川车段管辖货运营业。
X井地区区位优势明显交通便利有利货物运输及贸易往“阿博览会”积极背景下应该充分发挥辖区身优势积极主动融入“带路”进步深化“开放X”政策促进地区及全市济发展做出贡献。
（二）土地充足可利用房产多。
其居民住宅XX处约XX万平方米焦煤公司用房XX处约XXX万平方米办公用房XX处约XX万平方米商业用房XX处约XX万平方米原学校用房X处XX万平方米。
房屋多建上世纪六七十年代除部分房屋有翻修外其余房屋基完。
闲置土地整合可以将不适宜X城区发展部分企业迁移并安置X井地区X城区置换出更多可利用土地并可减少主城区环境污染。
除现有量闲置房屋外建城区地下管、道路等基础设施还可以继续使用可企业节省笔金有利吸引外促进型重振济。
（三）清洁能充足发展空广阔。
利用辖区地理优势开发可再生能发展太阳能、风能、养殖等无污染可持续发展产业是X井地区摆脱济结构单困境推动工业产业型升级走可持续发展道路主动力。
．光能。
X井地区太阳年辐射总量平XXXX—XXXX兆焦耳平方米日照充足年平日照数XXXX—XXXX；年日照分率XX%以上是X光热丰富地区也是全国光能高值区。
利用光能优势因地制宜发展光伏产业、高效农业是X区济社会发展重要战略。
． 热量。
年以月份气温低月平气温－XX℃以七月份气温高月平气温XXX℃。
极端低温XXX℃极端高温XXX℃。
气温年较差平XXX℃—XXX℃比引黄灌区部要高温差较、无霜期短十分有利有机物质积累。
3．风力。
八级以上风日数平每年有XX天多达XX天风力达十二级。
风多风适合发展风力发电清洁能项目。
（四）关停减少竞争调整带机遇。
随着煤炭市场不断萎缩矿区企业相继关停辖区人员量下迁X井地区即将重返上世纪“白纸”状态。
对企业说这里极竞争压力多样可用简单地区环境将提升发展机遇加快济型。
三、现实困难与不利因素。
（）产业结构单技术创新滞。
X井地区主要以煤炭开采主业长期发展型产业形成了济结构单无其它可持续产业链。
加煤炭逐渐面临枯竭企业科技创新水平滞难以支撑整地区产业型与济长远发展。
（二）水电短缺基础设施老旧。
X井地处偏远山区水短缺主要以山下供应主存距离远、供应难困扰。
现仅有供电线路两条电力供应量难以满足工业发展水电总体供应能力不足阻碍型企业发展。
外辖区属老城区上下水等基础设施多建半多世纪以前。
由建设年限较早年久失修损坏严重续使用量维修。
（三）污染状况严重生态环境脆弱。
长期以挖煤损耗多水遗留面积煤矿采空区地表堆积量煤渣。
粗放型济发展方式带了山体破坏、水土流失、气污染等严重环境问题生态环境极脆弱不利区域可持续发展。
（四）支柱企业关停人口急剧减少。
XXXX年以因全国煤炭市场持续低迷神华宁煤集团焦煤分公司断续生产且持续亏损企业陷入困境神华宁煤集团已定停产分流仅预留XXX人护井。
随着焦煤分公司人员逐渐分流、下迁辖区人口急剧减少保留下基全是老弱病残困难群体；消费人口减弱消费市场萎缩市场消费功能减退；辖区就业几率降低居民整体生活将处较低水平；区域城市功能严重萎缩周边环境及居住环境脏、乱、差现象普遍存将严重制约地区济、社会、化可持续发展。
四、发展对策与建议。
（）重视招商引加快产业型。
（二）力发展科技兴建特色区。
由X井地区长期发展开采型产业产业结构单产业型缺乏强有力技术支撑。
因改善生态环境利用清洁能发展高新技术引进新型产业兴建特色优质产业区形成X区二产业区是X井地区发展方向和目标。
（三）整合周边推动济发展。
X井与蒙接壤可利用区位优势与蒙合作引进蒙西电电力借用蒙西电价格优势（蒙西电价格比区低三分左右）缓供电不足困扰从而使工业生产有保障济发展有动力。
（四）下迁所有居民腾出发展空。
辖区居民及人员合理安置是根。
旦神华宁煤集团焦煤分公司实行了人员分流政策X井辖区人口将量减少今年十月底至明年六月初将陆续分流下迁XXXX余人预计只剩余XXXX人左右特困群体。
了区域管理减少担居民生活得到改善工业产业顺利型辖区应积极配合全市棚户区改造工作结合其他安置措施组织所有居民及人员下迁特色优质产业区发展腾出空。
矿区背景是“财富”。
X井地区作全国及全区辉煌老牌矿区发展历史悠久历重重变革化遗产较多是许多支边知识分子及产业工人扎根矿区、奉献青春、难以忘怀二故乡。
背景下辖区可以利用“煤化”特质保留部分原有设施如老井口和老建筑开发怀旧产业以追忆形式弘扬“艰苦创业开拓进取”、“不惧困难以苦乐”矿区精神。