西藏建立和完善社会主义市场经济体制若干问题的探讨
建立和完善主义市场体制已经成为不可逆转的进程。西藏作为祖国大家庭中的一员，同全国一道在建立和完善社会主义市场经济体制。由于主客观因素的制约，西藏无论从市场主体的竞争意识，市场体系、宏观调控体系等方面都有待于建立和完善。本文对西藏建立和完善社会主义市场经济进行初步探索，与各位同仁商榷。 一、西藏建立社会主义市场经济体制的历程回顾 西藏社会主义改造基本上是在全国计划经济体制建立的大背景下完成的，因而也深受全国整体模式的，1980年3月，中央在北京召开了第一次西藏工作座谈会，会议明确指出，必须从西藏实际出发，放宽政策，采取特殊政策让西藏的农牧民得到休养生息，逐渐改善生活。西藏自治区党委和人民政府在统一认识、统一思想和深入调查的基础上，确定了一系列休养生息、治穷致富的具体政策，这些政策可以概括为“放、免、减、保”四字方针。中央对西藏农牧民买行免征农牧业税的政策，使农牧民得到充分的休养生息，极大地激发了农牧民的生产积极性，促进了西藏市场经济的发育。 1984年第二次西藏工作座谈会后，针对西藏经济的实际，在农区实行“土地归户使用，自主经营，长期不变”，在牧区实行“牲畜归户，私有私养，自主经营，长期不变”。西藏和全国一样迎来了一个大发展时机，但是由于思想认识上的偏差贻误了发展市场经济的机遇。 毕业论文 ***年10月中央及时召开了局常委会专门西藏问题，形成了十条意见，中央这次会议，对于纠正西藏工作一度在认识上和实践中出现的偏差，对于稳定局势、安定人心起了关键的作用，从根本上扭转了西藏局势，使西藏工作步入正确的轨道，实现了新时期西藏工作历史性转折。 党的十四大确立了建立社会主要市场经济体制的改革目标，十四届三中全会构筑了社会主义市场经济体制的框架。1994年初区党委召开了全区经济工作会议在经济体制改革上提出“按照总体上与全国框架一致、体制衔接、积极稳妥、循序渐进、适当变通”的原则，着眼于建立市场经济新机制。西藏与全国同步进行了计划、投资、财税、、物价等领域的改革，社会主义市场经济的框架基本上形成。 第三次西藏工作座谈会为西藏制定了八个方面的特殊政策，包括财税、金融、投资、价格补贴、外经贸、社会保障、农业和改革政策。 2001年，中央召开第四次西藏工作座谈会，会议了西藏工作的成就和经验，了新世纪初西藏面临的形势和任务，提出了“促进经济从加快发展到跨越式发展，促进社会局势从基本稳定到了长治久安”的历史任务，加快西藏市场经济发展的进程。 二、制约西藏市场经济发展与完善的因素分析 经过20多年的改革和探索，西藏同全国一样从“摸着石头过河”到“制度创新”再到“定型”。初步建立起社会主义市场经济体制的基本框架，但这一框架还存在许多问题，有待于进一步完善； 毕业论文 （一）制约西藏市场经济体制建立和发展的客观因素 西藏特殊的地理位置和气候条件，阻碍了西藏与外界的接触，形成了相对封闭的“高原圈”。生产力发展有两种形式：一种是人们所说的其发展是一种的历史过程；另一种是跨越发展的历史过程，生产力前一种发展形式的特征是继承性，实质上是封闭性。一个民族或国家处在封闭或闭关自守的环境中，其生产力的发展只能是通过继承逐渐地进行。封闭的情况下必须导致“地广人稀”，市场难以形成。 （二）制约市场经济体制建立和完善的微观主体因素 （1）市场经济主体农牧民竞争力差，主要表现在：一是观念落后。由于历史上延续至今的自给自足的自然经济，不断滋生随遇而安、知足长乐、得过且过的观念和行为，人们缺乏接受新事物的愿望和能力，“等、靠、要”思想严重。二是文化素质低下，市场竞争意识淡薄，商品观念不强。根据2002年的人口普查统计，农牧区15岁及岁以上人口文盲和半文盲比例高达46.6％；具有小学文化程度的劳动力占农牧区劳动力总数达42.0％；具有初中文化程度的占9.8％；具有高中（含中专）文化程度的仅占1.6％。即使具有初中、高中文化程度的劳动力，多数缺少就业技能、技术。农牧区劳动力素质低，一方面难以接受新农牧业知识，制约了农牧业生产率的提高。另一方面，农牧区劳动力适应不了市场经济发展的要求，致使要素市场难以形成。
毕业论文 (2)微观主体企业。不仅总量小，而且极为分散，现有650户国有企业资产总值仅150亿元，企业平均资产2000多万元，既是现有的84户骨干企业，资产总量也只有88.71亿元，而且平均负责率达资产总量的47.58％，84户骨干企业的年总税收仅为10167万元，其中最大的20户企业上交的税金也只有4948万元，企业平均税收不过250万元。 （三）城乡二元结构阻碍了市场经济体制建立与完善 西藏自治区122.84万平方公里，人口262万，农牧区人口占80％。2001全GDP为138亿元，在西藏经济结构中，第一产业增加值36.32亿元，约占总产值的31％，二、三产业分别为26.75亿元和54.35亿元。从一、二、三产业的比重看西藏自治区的经济处于较为明显的二元结构中。2000年，全国城乡居民收入之比为2.8：1，云南省为4.3：1，自然条件相似、经济水平相当的青海省和贵州省分别为3.5：1和3.4：1，而西藏自治区则高达5.6：1。城乡二元经济结构，导致劳动力等生产要素城乡分割、流动不畅，阻碍了生产要素的合理配置。 （四）积累率不足，导致资本市场的落后 西藏生产力水平低下，分工不发达，商品率和市场程度较低，储蓄率和投资率低下影响了资本市场的形成。诺贝尔经济学奖得主缪尔达尔提出的“循环积累因果关系”认为；市场的力量通常是倾向与增加而不是减少区域间的差异。他指出，由于聚集经济的存在，发达区域会因市场的作用而会持续累计地加速增长，并同时产生扩散效应和回流效应，在市场机制作用上，发达地区经济表现为一种上升的正反馈运动，不发达地区表现为一种下降的负反馈运动。即发达地区更发达，不发达地区更不发达。西藏市场发育程度较低，资本市场的形成缓慢，市场经济体制就难以建立和完善，这是一个恶性的循环过程。
毕业论文 （五）政府驾驭市场经济的能力弱，宏观调控体系难以构筑 西藏政府机构经过多次改革，但至今一些深层次矛盾和问题仍未得以根本解决。如政企不分，关系不顺，职能交叉，机构庞大，人员过多，结构不合理，人浮于事，效率低下等。一些职能部门仍然习惯于计划经济的管理方式，直接干涉微观主体的生产和经营活动，甚至用收费来代替服务。