县域金融制度创新存在的问题及原因分析

摘要：在县域 经济 发展 中， 金融 制度创新存在着许多 问题 ，如金融创新缺乏战略性的发展思路，金融创新活动缺乏系统性、 科学 性和规范性，创新环境不完善，相关法规不健全，创新业务发展缓慢等。上述问题的存在，原因是多方面的，其中直接的原因是产权制度、市场环境及金融管制因素等。通过对县域经济发展中金融制度创新存在的问题及原因 分析 ，可以 总结 出相关对策。

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关键词：县域发展；金融制度；创新；金融立法 　　 　　金融制度创新对县域经济发展的 影响 越来越明显，然而当前在县域发展中，金融制度创新存在着许多问题，对这些问题及原因进行分析，具有十分重要的意义。 　　 　　一、县域发展中金融制度创新存在的问题 　　 　　1．缺乏战略性的发展思路，导致深层次的创新严重匮乏 　　为了不使创新措施与现有的 政治 、经济秩序和 社会 利益结构发生冲突，我们把创新的着眼点更多地放在外延的扩展上。从经济性的角度分析，这是金融 企业 必然的选择。因为金融创新的动力在于金融企业逐利避险，由于缺乏金融政策的配套实施，对于一些很清楚的势在必改的金融问题难度大， 会对现有制度框架形成冲击，不想或不敢采取迅速的创新行动，以致传统体制和金融运行中的深层次矛盾长期得不到解决，使得改革创新的收益逐步递减，进而导致人们减淡对改革的信心和热情，从而使改革失去广泛的社会支持。 　　2．缺乏系统性、科学性和规范性 　　一是各金融机构至今还没有一个真正建立在 研究 客户需求基础上统一的规划协调部门，也没有专门的主管机构，业务开发缺乏系统性，创新成果的优势不能充分发挥。二是 目前 许多商业银行的分支机构或欠发达地区金融机构经营观念相对落后，业务品种基本上仍是传统的存贷款、结算业务和少量的代理发行、兑付债券等业务，外汇业务和中间业务很少，住房信贷、助学贷款等新的消费需求贷款品种发展非常缓慢，金融创新活动缺乏科学性。三是业务创新中银行间存在不良竞争，为追求市场占有率而进行低层次的价格竞争。符合 中国 国情的能够真正发挥作用的原创型创新太少，而从国外引进的吸纳型创新较多且缺乏规范性。

毕业论文 　　3．政府主导型的强制性金融创新成为金融改革创新的障碍 　　目前，我国金融创新最显著的特征就是政府主导型的强制性金融创新，推动金融创新进程的主导力量是政府。金融创新措施是通过政府带有强制约束力的行政手段贯彻实施的，尽管微观金融主体也推出了一些创新措施，但在金融创新进程中并不占重要地位，而且，这些措施也必须经过政府的批准或认可方能实施，亦即政府负责掌握和发放微观金融主体的“创新准入许可证”。这种方式有一定的优点，但也有致命的弱点。 　　4．创新环境不完善，制约了金融创新的有效空间 　　在良好的制度环境下，金融市场处于一个良性的循环发展中，金融创新随着实体经济对金融业的需求不断涌现，金融监管则通过对金融创新中产生风险的防范，保证了金融业更高层次中的安全高效运行。在我国，由于金融改革的滞后，金融运行中的深层次矛盾得不到解决，金融创新仍缺乏适宜的金融基础。一是金融体制仍存在一定程度的垄断，二是金融管制严重。 　　5．金融工具品种少，结构简单，金融手段创新不足 　　金融服务主要是通过金融工具实现的，而新的金融服务或金融工具的出现，通常是金融机构在市场竞争的压力下进行金融创新的结果。由于金融体制改革相对滞后，金融业仍然存在诸多对金融创新的体制性约束；同时，由于金融垄断的格局始终没有打破，限制了金融业的适度竞争，导致金融机构创新动力不足，金融产品结构相对简单，许多国际流行的金融创新工具，国内金融机构尚未引进。 代写论文 　　6．相关法规不健全，创新业务发展缓慢 　　随着金融创新的兴起，金融市场关系日益复杂化，需要建立科学完备的金融 法律 体系对其进行监督。虽然我国金融法制建设在不断深化，但仍存在很多问题。金融法制的观念尚未真正形成和确立；金融立法不健全；执法过程中普遍存在着诸如执法不公之类的漏洞；已经制定和颁布的金融法律被虚置一旁，难以发挥其调节和控制金融秩序的功能和作用。 　　7．金融创新人才短缺 　　人才是金融创新的主体，金融从业人员的素质是增强创新的供给能力，以及促使创新成果的模仿和普及的基础。可是由于我们起步晚，从业人员素质普遍低下，政府推动性创新的格局一时难以改变，在巨大的政策风险之下，市场主体更偏好于投机，金融市场内部信用机制难以有效运转。 　　 　　二、对存在问题的原因分析 　　 　　金融创新上述问题的存在，原因是多方面的，既有经济体制和金融制度改革方面的原因，又有市场环境、市场运行机制和金融法律法规方面的原因。这里着重分析一下产权制度、市场环境及金融管制因素方面的原因。 代写论文。