**镇2018年度综治（平安建设）、维稳、反邪教暨禁毒工作汇报 2019年综治中心会议记录
炭山岭镇08年综治（平安建设）、维稳、反邪教暨禁毒工作汇报 、总体目标 按照共天祝县委办公室、天祝县人民政府办公室关印发《天祝县社会治安综合治理综治心规化建设实施见》（天办发〔08〕56）通知要做我镇综治、维稳、反邪教、禁毒等重工作全力推进平安炭山岭建设全镇济社会型跨越发展营造良社会环境现提出如下安排见 08年炭山岭镇综治（平安建设）、维稳、反邪教和禁毒工作以维护社会政治稳定目标以建设平安和谐炭山岭主线严厉打击各种违法犯罪活动积极推进治安防控体系建设不断深化禁毒和反邪教斗争全面落实社会治安综合治理各项措施努力全镇改革发展创造和谐稳定社会环境。
二、加宣传工作力加强舆论引导工作 是通召开村（居）民代表会、格长及户长会等专题会议开展综治（平安建设）、维稳、矛盾纠纷、反邪教、禁毒等容政策法规宣传教育；二是结合开展“法制宣传月”、“国际禁毒日”、“反邪教警示教育”、“两打两控”专项行动等活动开展把“平安炭山岭”建设容宣传到每每户、每群众当；三是力宣传党强农惠农富民政策了广群众特别是困难群众所思、所想、所盼、所民忧、化民怨、民富、办实事引导广群众觉抵制邪教和切违反社会治安和稳定行把精力放抓生产、改善生活致富奔康上；四是派出所、司法所、化、广播等部门紧密配合协调电信、移动、通公司进步强化对和通信管理工作及有效开展有害信息管控和上舆情监测、分析、上报工作加强骚扰电话防和处置工作；五是加对非法安装卫星接收装置清整顿严密防藏独势力及“法轮功”、“门徒会”等邪教组织非法插播及上非法信息、图片传播反宣籍、传单、光碟、印有邪教宣传容化衫、钞票及其他宣传媒介物品等事件发生；通各种渠道宣传教育使全镇广干部群众政治识、局识、责任识、参与识增强进步加强综治（平安建设）、维稳、反邪教、禁毒等工作全面落实各项措施维护全镇社会政治稳定和安定团结局面创造良氛围。
三、突出工作重全力维护社会稳定 是认真做维护社会稳定各项工作。
切实做全镇维护社会稳定敏感节、重要期安全保卫和维稳工作主要领导靠前指挥上下运、严密管控督导问责、及跟踪严密防和严厉打击敌对势力各种渗透破坏活动积极应对和妥善处置各种不稳定问题努力营造和谐稳定社会政治环境。
镇党委、政府认真落实由名主要领导带班值守保持定数量值班人员坚持值班制并要值班期严格执行重情况请示报告制。
严格执行“零报告”制绝不允许迟报、漏报甚至隐瞒不报情况发生。
机关单位和石油、电等重部位切实加强值班备勤严防别有用心人捣乱破坏造成些不良。
派出所运用各种手段围绕重人员、重寺庙、重勾渠道及获取达赖集团策划实施闹事破坏活动幕性、行动性情报信息及掌握社情民和敌情动态全方位展开情报信息工作。
深入推进藏区“雪亮工程”建设充分利用“雪亮工程”推进机加对全镇村社防控能力建设整合现有监控探头、防队员力量加人防、物防基础上突出技防能力建设。
进步加强应急处突队伍建设。
组建由镇村干部、公安派出所民警、户长组成00余人应急处突队伍定期进行应急处突演练确保出现情况能拉得出、用得上。
二是全面推进依法治镇各项工作。
根据《共天祝县委关全面推进依法治县实施见》紧紧围绕济社会发展局要以提高全镇人民法律识和法律素质目标广泛动员群众及社会力量深入开展以法治实践、道德教育紧密结合法制宣传教育司法所、综治办要紧紧围绕深入推进社会矛盾化、社会管理创新、公正廉洁执法三项重工作重开展“法律进乡村”、“法律进社区”、“法律进学校”、“法律进单位”、“法律进企业”活动通法制主题讲座、建立微信群、法律知识竞赛、发放宣传、张贴横幅等多种方式深入开展法制宣传教育力推进依法治理提高广群众法律识使群众树立权利义对等法制观念进步维护宪法和法律权威和夯实以农村重基层民主法制建设基础营造人人学法、懂法、用法良社会氛围进步推进各项事依法规和管理不断提高法治化管理水平全镇济、社会全面发展营造良法治环境。
三是切实加强和推进格化管理。
按照维稳格化管理及“十户防”工作相关要根据我镇现有行政区域划分情况和各村、然村（组）群众将全镇9村、3社区统按照县综治委提出格划分标准和镇实际情况划分级格、二级格、三级格、3四级格以镇包村（社）领导格督导员；以包村干部和社区专干格指导员；以村（社区）支部记、村委会主任格长；以各村民组组长和十户防长格员。
各村（社区）格管理由镇格管理心统进行协调管理由专人责日常信息收集报送管理工作。
进步加强户长培训力积极落实户长报酬探建立奖励和动态管理机制充分调动基层信息员和广干部群众和积极性确保突出苗头动向发现、重要涉稳线核、不稳定问题处置。
各村（社区）党支部记要加强对户长管理督促其发挥“八员”职能（政策法规宣传、涉稳信息集、风险隐患排、社会治安防、矛盾纠纷调、重人员教、环境卫生监督和安全生产监管）当综治维稳（平安建设）、反邪教和禁毒工作线队员。
四是进步加强社会治安防控体系建设。
镇综治办继续全面落实“打防结合、预防主、专群结合、依靠群众”方针以平安创建活动体以公民道德法制教育根以健全和完善组织协调体系、领导管理体系、工作运行机制和费保障制重当前及今型群体性活动开展程派出所、司法所要做到提前介入认真搞安保工作坚消除切不安全隐患；要天祝四和炭山岭镇教育辅导密切关学校师生思想动向加强教育引导加强校部食品安全等安全防。
重要敏感节要派出驻校工作队实地督指导推动维稳措施落实；建立完善学校与庭合教育管理长效机制加强学生校外安全监护确保学校稳定和师生平安。
镇域各企事业单位按照“属地管理分级责”原则切实加强安全防切实做到“看己门管己人”各类影响社会稳定矛盾纠纷要及排调处。
五是认真排化矛盾纠纷。
全面开展矛盾纠纷“排、调处”活动。
各村（社区）、各单位要高重视周密安排持续开展矛盾纠纷“排、调处”活动成立领导组对可能发生进京、进省、进市、进县等非正常上访、越级上访、可能升级激化、容易引发群体性事件和极端事件矛盾纠纷实行“领导包村、干部包户”工作体系做到“谁监管对象谁责”各村（社区）和村干部、综治办工作人员要走村入户逐村逐户全面拉式摸排调要及发现、反复排、动态对排出隐患问题要建立工作台账、进行集梳理、每周星期二召开研判例会进行认真分析和研判、逐落实化和稳控工作措施做到将矛盾纠纷“化早、化、化无”实现“将矛盾化基层、消灭萌芽状态”工作目标。
精心组织深挖打击。
以“打头、断线、挖根”重主动进攻精准打击。
是严厉打击反宣破坏活动。
对悬挂邪教反宣横（条）幅或写、张贴反宣标语制作、散发“法轮功”、“全能神”等邪教宣传品实名参与“法轮功”诬告滥诉活动公共场所公开聚集、闹事等各类邪教反宣破坏现行案件派出所要“有案必立、有案必破”做到发现起侦破起。
二是深挖打击地下团伙组织。
紧紧围绕“法轮功”邪教组织设立上、下、印制宣传品窝和利用“伪基”反宣煽动各类邪教组织密非法聚会以商、慈善、培训等掩护从事传教、敛财活动等线派出所建立专案深入开展侦察调明活动幕明组织体系重拳打击。
三是依法打击顽固骨干分子。
派出所对辖区二级以上邪教重人员、屡教不改死硬顽固分子、各类邪教组织及有害气功头目、核心骨干以及上与境外勾连、长期外流窜失控等重邪教人员逐建立专案组织专门精干力量综合多种侦察措施全面集固定证据用足用活法律武器坚依法打击。
四是整治批重部位。
围绕邪教问题较突出、人民群众反映强烈重村（社区）由镇防办组织相关部门合开展集整治改进创新治理模式严密防控络强化宣传教育扭部分重村（社区）邪教蔓延态势。
根据天祝县禁毒委员会关印发《全县深化全民禁毒宣传教育工作指导见》通知（天禁毒委〔08〕3）件精神各村(居)委会、镇属各单位要切实将禁毒宣传教育工作列入日常宣传工作容尤其是企事业单位要做员工禁毒宣教工作把宣传引导和预防教育作重抓把《禁毒法》纳入普法教育重容要以村(居)重以“青少年远离毒品行动”、“不让毒品进乡镇”、“不让毒品进村居”、“不让毒品进我”、“不让毒品进校”等活动体扎实推动《禁毒法》宣传“六进”活动。
以全县6月份“全民禁毒宣传月”契机要“63”虎门销烟纪念日至“66”国际禁毒日期集开展型主题宣传教育活动坚持面向全民与重人群相结合进步增强全民禁毒宣传教育工作针对性；坚持禁毒宣传教育形式与效相统贴近实际、贴近生活、贴近群众进步提高全民禁毒宣传教育工作实效性。
采取拉式踏坚持“五不放”原则（不放村社、不放山沟、不放坡地、不放加院、不放株苗）。
将毒品原植物割浆前彻底铲除。
对发现种毒行要立案侦并积极缉捕违法犯罪嫌疑人员。
发现种植地块要集相关证据详细登记面积、数量做现场记录并如实记和上报亩数、株数、现状。
广泛发动群众检举揭发非法种植毒品原植物情报线集警力破获种植案件抓获种毒人员收缴毒品和籽种惩处毒品种植、加工、销售各环节上违法犯罪活动。
紧紧抓住全国开展“两打两控”专项行动有力契机聚焦当前影响全国毒品形势制毒犯罪、贩毒犯罪和制毒物品流失、吸毒人员肇事肇祸四突出问题结合我镇实际坚持问题导向分类确定工作重提升打击管控效能实现打击管控工作整体化、系统化、常态化、机制化推动全镇禁毒斗争形势持续。
八是加强特殊人群管理及稳控工作。
强化司法所与庭、单位、村对接系完善对刑释教重人员无缝对接机制。
、加强对重人员衔接管控。
建立辖区刑释教人员信息库基础上强化对重人员管控建立刑释教重人员数据库健全完善扶措施减少脱管失控现象限地降低重新违法犯罪率。
建立刑释教人员就业、劳动技能培训绿色通道落实刑释教人员就业收策、普惠政策和社会保险政策。
将刑释教人员纳入失业登记围降低刑释教人员就业困难认定标准;免费提供职业指导、职业介绍、就业援助等;落实低生活保障或采取临救助措施加强对生活困难和丧失劳动能力刑释教人员安置。
精神障碍患者管控。
全面摸清患者底数基础上按照“人档、人策、人监护组”要逐登记建档依法落实监护人组建监护组。
庭有监护能力监护人由完全民事行能力法定监护人担任；庭无监护能力由派出所指定委托监护人担任；监护人失有效监护能力应及变更、落实新监护人；监护组由镇政府责组织由社区民警、综治人员、村居干部、医人员、计生专干、残专干、民政专干等人员组成组长由社区民警担任。
九是坚打赢扫黑除恶专项斗争攻坚仗。
根据天祝县扫黑除恶专项斗争领导组《关开展扫黑除恶专项斗争通知》（县扫黑组发〔08〕）件精神要进步提高政治位切实增强“四识”充分认识开展扫黑除恶专项斗争重义科学谋划、精心组织、周密实施坚打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚仗。
是排线、摸清底数。
以镇党委、政府主要领导“责任人”组织综绐办、派出所、法庭、司法所、计生办、化、农等共参与按照镇不漏村（社区）、村（社区）不漏组、组不漏户、户不漏人和不漏行业场所“五不漏”要对全镇各村（社区）、行业领域涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排分析做到底数清、情况明。
二是突出重、精准打击。
坚持把打击力量和锋芒始终对准群众反映强烈、深恶痛绝各类黑恶势力违法犯罪。
按照市、县扫黑除恶领导组提出“有黑扫黑、无黑打恶、无恶治乱”具体要重打击把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村、侵吞集体产黑恶势力；利用族、宗族势力横行乡里、称霸方、欺压残害姓“村霸”等黑恶势力；征地、租地、拆迁、工程项目建设等程煽动闹事黑恶势力；建筑工程、交通运输、矿产等行业、领域、强揽工程、恶竞标、非法占地、滥开滥采黑恶势力；操纵、营“黄赌毒”等违法犯罪活动黑恶势力；非法高利放贷、暴力讨债黑恶势力；插手民纠纷充当“地下执法队”黑恶势力。
三是依法严惩、消除患。
对带有黑恶势力犯罪苗头各类违法犯罪会县公安局、法院、检察院和司法局等部门对黑社会性质组织犯罪组织者、领导者、骨干成员及其“保护伞”要依法从严惩处从严掌握减刑、假释和暂予监外执行等。
共炭山岭镇委员会 08年月6日 炭山岭镇党政综合办公室 08年月6日印发