[夯实村级防腐大堤的调研报告]大堤的拼音
南寨乡采取“五实行五实现”措施夯实村级防腐堤调研报告 南寨乡纪委办 南寨乡是国重工程三板溪水电建设移民搬迁和土地淹没区部分村寨涉及金补偿多则00万元少则几万元。
如何保障乡村干部不金钱面前“跌跤”给干部清白给村民明白南寨乡结合实际采取了“五实行”、“五实现”措施管人管钱夯实起防腐堤深受村民拥护。
近日笔者就南寨乡抓村级班子建设杜绝腐败现象作了专题调研现就调研情况报告如下 、南寨乡基情况 南寨乡位县东部共有30行政村00村民组6户068人。
居住着苗、侗、汉等多种民族苗族人口占总人口73%。
全乡总面积86平方公里耕地面积067亩其稻田面积03亩；林地面积37960亩森林覆盖率635%。
南寨乡是三板溪水电建设移民搬迁重乡镇是移民期扶持、生产开发任较重乡镇。
三板溪水电建设涉及房屋人口搬迁村0搬迁总户数8户搬迁人口885人；涉及山林土地淹没村淹没耕地面积650亩其稻田0亩淹没林地95599亩涉及各类村级集体补偿金近000万元。
二、南寨乡村级账金管理移民搬迁前存问题 移民搬迁补偿前南寨乡部分村缺乏民主村级管理比较混乱削弱了基层组织凝聚力和战斗力济发展滞主要体现是缺乏阳光作业机制。
集体金使用上尤其是额金有村没有通村“两委”全体成员会议、村民代表会或村会定而是由村支、村委会主任人行定；有村不把集体金使用急要办公益事业上有热衷迎送往用集体金搞浪费；有村没有选集体金专管人员村主要干部手直接掌握集体金有挪用、占用集体金现象违反了财纪律；有村几年不算帐清帐财管理盘散沙集体金存流失现象。
二是缺乏民主机制。
村 “两委”提议没有召开村民代表会议或村民会讨论通就由几人商定或人说了算存主观片面性。
村公开缺乏民主监督流形式少数村没有设置专门村公开栏别村村公开把容写纸上随张贴应付公开容不完善不及群众急了热、难问题没有很公开；公开事项没有征得群众。
四是缺乏民主监督机制。
没有全面推行村官勤廉情况年终没有很地通召开村民代表会或村民会村干部向群众进行述职述廉没有群众认真评议仅由上级部门平考核确定他们业绩。
总由缺乏套行有效管理机制民主治力不强导致了些村管理混乱突出是账管理混乱乃至集体金流失削弱了村“两委”凝聚力和战斗力。
农业、农村、农民问题是必须问题只有把“三农”问题我国全面建设康社会构建社会主义和谐社会才能全面实现。
随着社会主义新农村建设全面推进必须加强民主管理加强农村基层组织建设党风廉政建设充分调动农村基层干部和群众社会主义现代化建设积极性创造性。
了保障农村农民实行治由农村群众依法办理己事情发展农村基层民主促进农村物质明、政治明、精神明健康协调发展加快建设社会主义新农村步伐南寨乡党委、政府结合乡实际制定了套行有效村管理和民主监督制建立健全了管姓村官长效机制。
村民委员会是我管理、我教育、我基层群众性治组织实行民主选举、民主策、民主管理、民主监督。
国共产党农村基层组织按照国共产党程进行工作发挥领导核心作用依照宪法和法律支持和保护村民开展治活动直接行使民主权利。
农村基层每届选举充分发扬民主依靠农村广党员、干部、群众共做选举工作。
选姓村官推选那些政治素质热心群众、工作认真责、有技术、懂科学、勇开拓创新不谋私利、群众信任、满人选己领导人组成坚强村级领导班子。
了搞村监督管理根据民主管理要民主推选相应地成立了村监督委员会和理财组其组织成员由3至5人组成。
村干部由是民主选举村民信得、村干部胆责村里工作村民积极支持拥护村里工作使村级各项事业得到较快发展。
我乡部分村寨涉及到三板溪水电库区移民搬迁和土地淹没移民补偿补助金较多所得山林、土地补偿补助费多村高达00多万元少则几十万、几万元属集体山林土地每村都提留定数额金作村级集体金积累村级集体金比有较增长。
了不断发展壮集体金移民村、非移民村通集体土地发包、集体林木出售、上级划拨育林基金、村办企业等营活动收取了定管理费作集体金各村村级金积累不断发展壮全面了村集体无钱办事问题。
有了金必须管用金必须把钱用群众公益事业刀刃上。
把用钱关是村民治要。
005年以各村实行了“零招待”制也就是村级账上不能出现用公款接待人客现象。
上级领导干部下村助、系、指导工作必须带生活用费村 “两委”不得用公款招待。
村与村相往不能用公款走访、公款宴请、送礼以及其他消费活动。
村干部到上级系工作不得用公款宴请领导和送礼。
上级领导到村开展调研、抢险、救灾、慰问等活动由乡归口部门责安排费接待。
凡属村里公益事业用钱都必须村民代表、驻村干部、村干部集讨论定额开支须村民会讨论通。
对所有费支出进行审核对不合理支出不予入账核销票据必须有村支部记、村委会主任、财监督员审核方可入账。
严格执行村民代表会议制凡是涉及与群众利益密切相关事项都实行民主策。
各村所要办公益事业村两委主要干部向村民广泛征见得到多数人由村两委提议召开村民代表会议提交村民代表会议讨论定。
重集体事项根据村支部、村委会提议随召开村民会按照民主集制少数从多数原则作出策确定村级重事项。
如新光村006年兴修条公里宽35米便道到村寨子投0万元左右。
工程进展很快仅用两月全程竣工正式投入使用。
又如柳富片区公路建设问题涉及到柳富、富、、上都、下都5村。
了使公路早日修通涉及村首先召开村组干会议然各村里召开群众会并与各各户签协议致从敏洞乡库塞坡修至柳富村。
由实行民主策致使公路修建速快、质量公路修建程出现矛盾少村民义投工投劳和我集积极性高保证了公路建设顺利进行。
006年月开工努力全长85公里 村级公路007年5月竣工通车了柳富片区群众千年肩挑背驮疾苦。
007年月以村民策懂达、九社、绕庆三村村级公路上级力支持下乡党委、政府和行政村努力几条公路兴修进展很快即将修通投入使用。
深化村公开民主管理工作紧紧围绕建设社会主义新农村目标要丰富拓宽村公开容。
如涉及农民利益各项方针政策计划生育指标、救灾救济款物发放、宅基分配、村集体济收入和使用情况；村干部报酬、土地征用补偿、农村土地发包、国对粮农补贴、村“事议”、筹筹劳等。
针对这些直接关系到农民群众切身利益问题群众题确定公开容和公开事项确定公开方式和公开改变了村公开容由村组干几人定公开容不祥实、公开形式不规、不讲公开限应付形式做法。
如柳寨村原村公开公开栏只有计生人口出生和些零星财收支情况很多群众关事项却没有向群众公开群众见。
全面推进社会主义新农村建设强化实行民主公开机制村公开容由广村民定改变了做法每期村公开公开栏容增加了新农村建设整体规划实施项目限期要办事项。
如007年要完成硬化村级道路500米改厨改厕户兴建总容量60立方米消防水池8口等基层设施情况。
全乡村公开还重公开信息反馈由村公开领导组广泛收集村民见对存问题进行整改。
打造“廉洁村官”工程逐步完善村官监督机制做到村官行使权力到哪里监督任就指向哪里。
涉及村民普遍关心重事项和热问题都列入监督围。
村两委主要成员通每年年初与乡党委、政府签订工作目标责任如农业生产、社会治安、计划生育、党风廉政等方面目标管理责任年初确定工作目标平加强督促检年末开展述职述廉。
村干部根据工作目标要逐项对照检把履行工作职责、廉洁律等情况写成年述职、述廉报告分别向党员代表会、村民代表会或群众会实事是地报告年工作情况接受村民评议。
参会人员充分发表见提出质询述职对象按照职责分工分别向群众进行答或作出承诺。
乡党委、政府年终对村“两委”班子及其主要成员进行考核连民主评议情况记入村“两委”实绩进入村干部勤廉情况档案作村干部任用、奖惩主要依据。
对工作成绩突出村干部予以重用和奖励；对工作不责、业绩平庸、当官不作村干部予以提醒教育诫勉谈话；对损害群众利益和群众反映强烈村干部予以严肃处以实际行动取信民。
通村民评议村官勤廉实行奖惩激励机制增强了广村干部官任造福方责任感、紧迫感激发了他们群众办实事办事积极性和艰苦创业精神。
四、取得实效和成功验 规村和村民主管理制增强了村透明规了村干部从政行有效地提高了村组干部全心全人民积极性社会主义新农村建设发挥了建设者、领头羊作用。
规村级财给村民吃下颗定心丸使村民放心村干舒心增强了村干部与村民沟通和鱼水情。
开展民主管理实行村民评议村干部业绩由村民评议村干部提高了村干部责任识和识村管理和村民治方面体现了人民当作主涵。
迄今全乡村级积累金有新增长公益事业进展有新突破村级干部队伍呈现了能者上平者让庸者下良局面形成竞争活力阔步走向康建设充分发挥了基层组织战斗堡垒作用。
五、存问题及整改方向 规村和村民主管理制虽然极地提高了村干部廉洁律、增强了局识、责任识、识。
但也还存些问题是有村干部民主识不强村里些重问题策上没有召开村民代表会或村民会通就草率从事出现策不民主办事不公开工作不规现象。
二是有村公开容不是根据村民愿公开村透明不强导致群众对村干部不满削弱了村“两委”战斗力。
三是有村干部集体金使用上不按制规定执行现象出现了村民“告村官”问题。
任何新事物都要有定适应程制和措施也是如。
全乡通强化规村和村民主管理制以广村干部都逐步改变思想观念不断改进工作作风逐步形成村干部以人民根农村党员以群众满标准良局面。
村干部和党员踏步领导村民开展社会主义新农村建设以实际行动民办实事办事力投身公益事业广泛接受群众监督以实精神迎得了广人民群众信赖。