在我市启用新纳税申报表工作会议结束时的总结
志们根据无锡市局会议精神市局研究定我们今天召开由分管业分局长、征收股长、事所（分所）责人参加启用新纳税申报表专题业工作会议。
上面由综合业科、信息心、征收分局姚慧副科长、陆晓东副主任、晓月副局长对启用新纳税申报表工作进行了业辅导和工作部署请各单位按照他们部署和要抓贯彻落实工作。
纳税申报工作应该说是税机关项老工作日常工作也是项常抓不懈基础工作。
无锡市局定从年元月份（所属期年月份）正式启用新纳税申报表是慎重考虑而定是总局、省局下发"窗式"纳税申报管理件市局了量、细致准备工作开展了广泛调摸底并对申报模块进行了升级测试对探申报软件进行了升级测试通测试两软件基上能够达到相衔接、相支撑能够实现"窗式"管理工作目标；二是考虑到年征管连贯性、规性和完整性。
该项工作虽然是项老工作但新申报办法有新容、新方式、新要及新义所以也可以说是项全新工作。
做该行工作紧任重要高义也十分重。
因它是税收管理工作基环节是基础基础纳税申报不准确、不全面、不完整其他各项管理、各项数据也都不能全面地、准确地实施到位给领导正确策带失误给完成税收任带难。
会议结束前我根据朱晓华局长讲话精神结合江阴实际情况再强调几见请并贯彻执行。
、要统思想提高认识认清目义启用新纳税申报表重要义有以下几是加强对增值税管理迫切要。
老申报办法只对正表有关数据进行采集其数据单、零乱也不能共享。
新申报办法既要采集正表数据又要采集四附表数据且各项数据沟稽关系平衡才能完成申报操作。
实施络申报企业企业端、税端计算机可以进行监控这样就形成了事前对增值税申报进行强制监控"窗式"管理模式提升了增值税管理档次。
对正表四附表采集数据税收管理、纳税评估、税分析、稽选案、财审核等都可以享用这样国税机关强化税收管理就打下了坚实基础；二是加强对纳税人监控迫切要。
老申报办法由监控不力企业常发生压票、瞒报等违规行申报操作很不规企业申报数与报税数不致抵扣数与认证数不相预警上有量有问题企业发生事比对事核工作量浪费人力。
新申报办法所有基础数据沟稽关系必须吻合否则就不能进行纳税申报就是申报了软件也不支持成功这样就进步强化了对纳税人监控极地减少了随性提高了准确性；三是加强对税监控迫切要。
通启用新纳税申报办法促使企业准确地、全面地纳税申报这样我们就可以较全面、详细地掌握和了全市税变化情况领导正确策提供依据。
也能减少人压票瞒报等偷逃税收行达到应收尽收完成国税收任；四是加强对基础管理迫切要。
通启用新纳税申报办法采集相关数据有利开展纳税评估有利准确选案。
通财分析我们可以进行有放矢纳税评估和税稽等。
税部门还可以采取工业增加值（ＧＤＰ）累加比对法开展纳税分析即对企业实现增值项目（工、奖金、折旧、各项提累、各项费用、盈亏等）相加减×7%产成品保留税额应交税款再与申报数相比对看其应交税额是否基相如差距比较说明申报不足。
对申报不足企业对其开展评估和检达到发现问题问题强化管理这样既可以提升税收管理层次又可以提升企业管理水平达到双赢。
所以各单位应从上述四"迫切要"统启用新纳税申报表思想认识从而抓贯彻落实工作。
二、要领导重视周密部署制订详尽计划启用新纳税申报表是项系统工程涉及面广、政策业性强各单位把手分局长要亲问责征管副分局长作责任人应根据单位实际情况亲抓规划制订、业培训及贯彻落实工作。
城区征收、管、涉外分局也要有明确分工开协调会明确各职责防止扯皮推诿现象发生是宣传发动工作征收、管理、代理要步开展；二是行络申报企业培训由市局、征收、探公司共责；三是代理络申报企业培训由征收、管理分局、事所共责；四是新申报表发放由征收、事所责征收责行络申报企业发放事所责代理络申报企业发放发放要登记台帐防止重复领取厉行节约防止浪费；五是部操作人员培训由征收、管理、事所各责。
三、要抓宣传深入发动达到喻户晓各单位应利用切工具进行宣传宣传容按通告精神要利用屏幕、触摸屏、黑板报、广播、电视、会议等进行广泛宣传。
所有般纳税人从元月份起都必须启用新纳税申报表计算机软件对老申报办法已不支持所以定要宣传到位各分局、事所都要步开展宣传不留死角不然话将影响元月份申报率、入库率。
贯彻不力话有地方可能要乱影响正常办税影响元月份税收任影响优质质量。
另外这里强调是各单位会议以要高重视月份申报工作到今天（8）午止我们申报率只有35%左右其他市（区）局申报率都已达到6080%。
吴局长对该项工作十分重视非常关要我会议上作专门强调。
数据集即反映各市（区）局申报情况我们申报率到目前止低太难看了回请各单位很地抓下。
四、要强化培训精通业做到规操作新申报表启用工作业培训主要涉及两块是外部二是部。
外部是对行络申报企业培训这项工作按市局培训计划进行各分局主要应抓纳税人培训到位率各分局要有名责人领班抓培训销及考核因培训质量高低直接关系到申报质量高底所以定要高重视。
市局设想对行络申报企业从元月份起再次实行强制监控从而确保申报成功率；二是对代理络申报企业培训前几月各单位都已开展了培训但比较长了何况现又有新业要各单位应与事所密切配合采取以会代训方法进行次再培训。
培训主要容是新办法操作程序新申报表沟稽平衡关系纳税申报具体要等会议上发放新申报表这样既可认杜绝死角又可以提高申报质量。
部是税干部培训各单位要挑选业骨干参加无锡培训培训对单位搞再培训无锡市局要要达到人人培训人人掌握对申报表填制今要作业试题进行考试；二是代理人员培训代理人员可以参加行络申报企业培训。
五、要通协作各其责确保启用成功各单位密切配合是确保新纳税申报表启用成功关键举。
是市局机关部要密切配合。
市局各职能科室都要按各工作职能责任到人做工作不得相皮碰到具体问题应做到多通气、多汇报、多商量、多协调、多讨论；二是征收、管理分局要密切配合。
要按照单位具体情况研究工作方案设置申报管理岗明确工作职责、工作要公开咨询电话接受纳税人申报咨询和处理日常业（申报管理岗征收分局名管分局名二至五管分局、涉外分局各名）；三是部、外部要密切配合。
要搞市局与分局配合征收与管理配合管理与代理配合税与企业配合防伪税控、与探公司配合税与上银行、上扣款配合等。
上述这些配合至关重要配合得与否涉及到新办法启用成败。
所以各单位碰到问题应及汇报不得行其事市局设想以协调会议方法讨论。
总各单位要把问题想得多计划订得细推行力遇到问题可以得快从而确保新申报表启用举成功。
了确保新报表启用成功其考核目标是（）行络申报企业申报准确率95%准期率98%；（）代理络申报企业申报准确率95%准期率98%；（3）数据录入齐全率5日前80%0日前00%；（）初始化数据设置准确率00%；（5）月份起上述数据都要达9800%。
市局对上述数据进行通报我们可以比比那单位贯彻有力成功率高成效显著。
六、要重视代理量力而行提升水平税师事所承担纳税申报80%左右工作量你们工作质量、水平高底直接影响到国税机关征管质量和政府形象。
我认事所主要要抓以下几方面工作、增加设施保障有力。
事所要认真分析现工作现状量力而行如不及录入数据影响纳税申报必须尽快地调整或增加人员添置设备确保质量确保数据采集录入任完成。
、代理费用维持原状。
事所不能因工作量增加而提高收费标准只能维持原状。
但原收费不到位应力争收齐、收足。
3、强化考核奖优罚劣。
代理人员责任性不强工作质量不高差错情况比较多基层分局反映比较强烈。
今必须强化考核奖差扣做到奖罚分明。
无锡市局要事所工作不达标可以放开向社会公开招标其他事所也可以进行国税代理；明年将要扩行络申报面。
这二对你们说应该要加压力、重奋进你们要有所考虑有所准备认真应对。
、分段采集限完成。
因考虑到数据录入工作量比较无锡市局可以采取分段录入法损益表、债表可以申报结束再录入但必须5日前完成考虑到我市实际情况我们要5日前达到80%0日前达到00%从月份起5日前也必须达到00%。
5、采取措施承诺。
新申报表启用工作量增加了质量要也高了你们必须很研究代理工作方案制订系列工作措施并向纳税人向市局、分局承诺标准提升水平力争达到纳税人满税机关满、你们己满。
另外关应急预案问题市局设想按无锡统部署操作因数据集我们不能单独搞预案操作。
志们临近年关十二月份工作千头万绪工作比较繁琐任比较艰巨下步还有很多工作要部署请各单位统筹兼顾突出重抓住重正确处理启用新报表与完成年工作任关系；与启用无锡新征管软件关系；与结今年开明年头关系通力协作、扎实工作、明年国税工作再上新台阶打下坚实基础。
认上发言如有不当请批评指正。
二00三年十二月八日