[新经济背景下县域经济发展战略思考]新经济产业是什么
它是继农业济、工业济济形态。
知识济以知识基础以智力依托以现代科技核心以高科技产业支柱建立知识和信息生产、分配、使用和消费上济。
就全球而言知识济即将到有关专预言再二三十年人类跨入知识济代。
目前知识济发达是美国即使是美国如今主导产业依然是工业济。
以霞浦县例。
99年xx县人口50万国生产总值376亿人国生产总值60元。
、县域济进入新济背景县域济不具备新济条件电脑与因特没有普及金融市场不发达也不完善高科技人才奇缺整济发展环境并走向良性循环尤其是政府宏观调控乏力济全球化提供良机遇很难充分利用——因新济代离县域还有定距离但县域济发展提供了良环境使县域济进入新济背景下。
（）xx县知识济现状人类从农业济跨入工业济已有二多年人类即将跨入知识济代而县域知识济却刚刚开始县域没有微软没有英特尔没有实达。
、络济初露端倪。
近年县域出现了“初始”络济。
是电子商刚刚起步。
xx县xx公司上册了“台贸”是我国唯型台贸。
系统地发布了台贸全方位信息包括台湾各批发商场货物信息我国国对台单位介绍及劳信息等并将逐步实现电子商。
000年上半年册计划下半年对社会开放以三“现代”（即现代商、现代办公、现代生活）目标。
拓宽了电子商空。
xx正常对台年贸易额300万美元左右其劳00万美元。
实现电子商将增加贸易额今年－9月份贸易额达00万美元,比年期增近0％。
二是私人上人数递增。
目前全县上人数达300多户。
三是吧企业逐增。
今年县域吧达0多通吧上每月达5万多人次。
吧年营业额达00多万元。
、信息初显效益。
由政府出创办两信息我县济立下定功劳。
是供销社农产品信息心。
福建省供销合作社农产品心将全省供销系统成体设立下设将农贸产品信息上交流。
霞浦县99年年通信息心接收商电子邮件53件从上采集商信息65000多条向各发布信息5000多条助推销水产品、蔬菜3万多吨成交额达5000多万元。
二是由霞浦科委主办《xx窗》。
该与“华合”合免费我县企业入登记。
将产生较效益。
3、科学技术发挥了极作用。
我们将这类济形态称作“科技支持型”。
科技对农业贡献由已久近年提倡高优农业科技更是作出了突出贡献。
就霞浦而言濒临绝迹黄鱼人工养殖成功利用设施农业种植反季节瓜、蔬菜成功以及农作物新优品种成功都是知识对县域农业济作出贡献。
①黄鱼育苗。
黄鱼濒临绝种。
八十年代末xx水产科技人员开始研究人工育苗取得成功。
九十年代期开始养殖推广仅5、6年全县人工养殖黄鱼达9万箱产值达数亿元。
其育苗亿尾产值达亿元以上。
②反季节瓜。
xx县州洋乡农民郑xx96年始与厦门格林农业新技术开发公司合种值反季节无籽西瓜取得成功目前已达500亩。
正常西瓜夏季收获反季节西瓜冬季收获。
每亩投入900元左右可收获3000元以上投入产出比3。
蔬菜每亩投入300元左右收入800元左右产出比5。
而水稻产出比5。
③脱毒甘薯基地。
xx创建薯苗基地培育脱毒甘薯品种年产苗00多万株。
供应区各县。
了甘薯品种退化问题。
工业企业技术改造也工业发展入生机。
（二）加入县域济环境全球化加入将局域贸易扩展全球贸易。
即县域济环境全球化。
这将给县域济带生机也将带诸多问题。
、加入县域济直面国际市场。
目前xx县企业仅两有出口权。
加入将改变这种状态企业可以直面国际市场。
国产业结构也将进行调整。
、加入拓宽了县域济市场。
xx县98年养殖黄鱼不到万箱今年养殖达9万多箱“”急剧下降鱼价下迭。
县域济有许多项目受市场制约。
加入将改变这种现状。
3、加入将促进信息数化和济络化。
济全球化必然要信息数化和贸易络化。
加入县域将有更多企业直面国际市场（不会是xx仅有两企业具有出口权）快速便捷络信息将是人们营首选电子商也将逐步普及这是发展所也是发展必然。
二、新济背景下县域济发展将面临重变化随着世界新济潮涌县域济发展将面临重变化。
主要表现以下几方面、济发展“支”变。
农业济代“支”是劳动力工业济代“支”是“能”。
明确“支”变是拟定发展思路关键。
准了济发展“支”就有了用力处。
、济结构调整面临困难。
xx99年三产比例9∶3∶38。
济全球化背景下这种济结构将成济发展障碍不加调整济无法得以快速发展。
济结构难以“优化”因素很多主要因素是农地产权问题。
地产权利界定不清产权主体多元化原“集体”农村已“缺位”。
土地使用权流滞影响农村营配置。
二是“双层营”障碍。
目前我国农村实行庭产承包责任制即“双层营”。
营、策分散规模偏又难以统调整结构认识农村济结构调整困难。
三是政府政策偏差。
主要表现无识误导和行政干预。
党工作向以济心政府工作也以济效益主是有利济发展产业迅速发展农村三产则相对滞。
行政干预尤其是稳定粮食而采取诸多措施使农业生产结构不合理。
对政策扭曲和贯彻不力也是使产业结构失衡重要原因。
农村济直面国际市场济结构调整势必行。
然而又困难重重这就是县域济面临又难题。
3、济发展趋向多元化、复杂化。
多元化不仅指济结构多元化多种济成份混合也指济主体多元化。
国营、集体、“三”、合作、股份、私营、体——多种企业相交错；独、合跨国、跨地强强合作、山海协作——发展形式复杂化；兼并、重组租凭、让——多种手段交替使用；整体济不平衡条件下发展前进。
三、新济背景下县域济发展战略思考县域济环境改变要发展要有新策略、新思路、新措施。
（）准新旧济切合新济并非凭空而生它是脱胎旧济旧济是基础。
xx县黄鱼养殖反季节西瓜什么会得以发展？这就是因选准了推动支。
（9万箱产值远不止亿）。
而与其相关产业产前育苗产饵产加工、销售总产值至少0亿以上。
其发展势头仍十分迅猛。
依类推科技与当地优势相结合项目只要有市场都可以成拉动济发展关键。
实质上是准新旧济切合。
（二）利用新济“正向回馈”规律旧济是种“向回馈”济当水稻价格上涨农民种得更多人们买得更少。
新济则不增加会创造更高效益和更高报酬导致价格下降进而创造更高。
农产品信息全省就各县只设。
这远远无法满足济发展要。
各县必须设立农产品信息各乡镇设立先由政府扶持逐步渡到收支。
农产品信息发展将使农民避免盲目生产将引导农产品销售步入正轨——终成农民生产高级顾问。
xx县对台贸易是全国唯台贸。
其面向三“现代”现代商、现代办公、现代生活。
前景看。
（三）结构调整抓住“二性”目前农村济结构难以优化因素很多（上已述。
不管是体制问题还是政策问题）必须紧紧抓住“适应性”与“扩张性”。
适应性是以变通灵活多变措施使济结构适合国情、县情使县域济稳步发展。
新济背景下县域济依然以有形济主无形济辅优势劳力优势仍然也必须发挥作用这样县域济与都市济仍然不。
扩张性以特主。
使农村济快速发展。
发展有地方特色项目实质上也是立足优势加以发挥。
xx黄鱼其他海产品有己特色。
xx石矿开发有近台优势虽无其他特色也可形成特色项目除了近台（台湾要批量矿石）还有深水码头（万纯级泊位）。
扩张基础是优势。
抓住超常发挥这就是扩张性实质。
实质上结构调整旨协调发展。
因不管是适应性还是扩张性都必须围绕和协发展。
（四）灵活实宏观调控“管就死放就乱”代已。
管就死只因没有从实际出发宏观控制不灵活；放就乱是说管理没有从实际出发任其然宏观失控。
宏观调控灵活性指政策灵活性。
该扶扶该禁禁任其然放开。
由济多元化和复杂化。
必须采取事政策项目政策进行灵活调控。
宏观调控实性指可操作性和实用性。
脱离实际无法执行和泛泛而论不可操作宏观调控效零。
现实往往会因政策不可操作使其无法执行；因而宏观调控成空活。
林林总总规定都因而束高搁。
加入这方面人才尤其缺。
xx县各类技术人员达7人其农业水产技术干部达00多人。
而这些人都不水产技术工作岗位上。
这就是当前人才问题。
人才使用不合理。
另处缺乏人才并没有培养机制。
再而缺乏激励机制。
因人才必须重培养与激励。
缺乏人才选送培养谁培养谁使用；不培养又要使用必须付给培养金。
已有人才必须建立奖励机制重奖有贡献科技人才充分发挥他们才智。
（六）设立技术创新工程和科技区设立技术创新工程科技工作者提供发挥才智用武地。
创新工程设立基金由政府、企业和私人损组成。