深化信访工作制度改革 2018年信访制度改革
党十八以按照央和省委、省政府关信访工作制改革系列策部署全省各级信访部门以打造阳光信访、责任信访、法治信访目标坚持立足实际、突出问题导向、持续精准发力信访工作制改革各种措施取得实质性进展。
党十八报告提出要完善信访工作制。
十八届三全会《定》指出要改革信访工作制实行上受理信访制健全及就地群众合理诉机制。
十八届四全会从法治高指明了信访工作制改革方向就是把信访纳入法治化轨道。
按照央和省委、省政府关信访工作制改革系列策部署临夏市信访局以打造阳光信访、责任信访、法治信访目标主动适应济社会发展新常态把深化改革作推动信访事业科学健康发展动力坚持立足实际突出问题导向健全体制机制强化工作措施信访工作制改革各项措施取得实质性进展。
、 阳光信访。
阳光信访是合群众利益、顺应信息社会发展、有可民心工程是深化信访制改革重要切入。
临夏市按照国信访局和省、州部署紧抓机遇着力推行开放、动态、透明、便民阳光信访工作机制。
是建立上信访工作平台。
05年月上线运行并开通了覆盖四镇七办、各市直单位临夏市上信访信息系统建立了以依托上信访受理平台并与甘肃省上信访信息系统国信访局系统实现了通实现了信访形式、工作程、工作围上三全覆盖构建信息上录入、流程上管理、活动上督、绩效上考评信访工作新模式。
二是实行群众满评价。
上信访信息系统设置群众满评价栏目按照受理办理监督评议工作流程对初次登记受理信访事项开展群众满评价工作规办理程序倒逼改进工作提高信访事项办理质量和效率。
三是加强数据分析应用。
以信访信息系统依托及收集梳理信、访、、电数据及分析初信初访、重信重访、初重等相关数据变化及其原因充分发挥信访数据优势加强对信访事项普遍性、苗头性、倾向性问题综合分析党委政府科学策提供有益参考。
是靠实各级领导责任。
按照《领导定期接待访群众工作制》、《领导批重要信访事项暂行办法》坚持把领导干部集用疑难复杂问题上增强针对性和实效性。
二是严格推行依法逐级走访。
依据《关进步规信访事项受理办理程序引导访人依法逐级走访实施办法》通召开推进会议、举办专题培训、加强对外宣传等方式督促有权处理部门规定限向上访人反馈办理结,进步压实属地和部门责任推动信访事项及就地妥善。
三是加初信初访办理力。
高重视初信初访办理工作严格工作流程强化首办责任压实基层责任推动各级有权处理部门按照规定程序和限要使信访事项、地得到妥善处理。
四是全面推行合接访。
通临夏市信访接访厅组织责任部门工作人员随进驻实行合接访形成了信访部门综合协调、接访单位动态管理、工作流程完整规、群众便捷高效运行机制。
五是健全完善考评机制。
06年次临夏市信访席会议期各责任部门与市政府签订了目标管理责任完善了信访工作考核办法加信访事项及受理率、按期办结率、群众满率等项目考核权重树立正确考核导向将考核目落压实有权处理机关信访问题责任上倒逼责任部门主动履职尽责。
只有法治轨道上矛盾、定纷止争才能限地避免社会冲突、维护群众合法权益。
近年我们牢固树立运用法治思维和法治方式做信访工作理念严格依法按政策办事限地维护社会公平正义。
是强化基础业规。
把规基础业作信访工作制改革重要容和重要条件针对我市各责任单位信访事项办理程普遍存不规问题多次召开由各责任单位领导和业人员参加会议进步健全和完善合信息化要办信、接访、上投诉、督督办等业规则。
二是厘清法定受理途径。
根据省政府法制办制定《甘肃省分类处理信访投诉请主要法定途径及相关法律依据》指导临夏市各职能部门梳理明确处理信访投诉请主要法定途径及相关法律依据使通法定途径分类处理信访投诉请有据可依、有可循积极推进涉法涉诉信访工作改革坚维护司法权威。
三是加法治宣传力。
结合《信访条例》修订实施0周年充分利用宣传手册、电视等媒体力宣传信访法律法规和改革工作成引导群众依法理性上访。
依法逐级走访是指信访人采用走访形式提出信访事项应当根据信访事项性质和管理层级到依法有权处理级机关设立或者指定接待场所提出信访事项行。
推行依法逐级走访是深入贯彻落实《信访条例》促进信访问题基层属地得到及有效有效举措。
信访部门对能够通诉讼、仲裁、行政复议等法定问题不予受理引导信访人依照规定程序向有关政法机关提出或及级政法机关依法办理。
信访部门积极配合政法机关做诉访分离工作不得干预政法机关依法处理涉法涉诉访问题程和结论维护司法权威。
办信接访程进步加强法治宣传和思想疏导正面引导社会舆论依法规信访秩序增强信访人遵法守法识并觉尊重司法判依法理性表达诉、维护权益。
与传统信访相比其优势主要表现快捷方便、公开透明不受和空限制办理流快办理程公开透明既方便政府及掌握社情民又节约了行政成。
特别是上信访强化了各级信访部门及责任单位责任识和紧迫感压实了问题单位、责任主体对上投诉事项高效办理、矛盾纠纷化起到了良作用。
群众通信访部门上投诉平台进行投诉各级信访部门依托信访信息系统进行甄别办理并及将群众投诉送、交办责任单位。
责任单位按期办结将答复见上进行公布。
信访事项办理程全部对信访人公开特别是每工作环节向信访人出具相应告知全程接受监督并对初次信访信访事项全程接受群众满评价。
按照省信访局规定上信访事项办理有明确限要其省、市两级信访部门3日完成工作县级信访部门天完成工作。
责任单位要5日向信访人告知受理情况受理60日向信访人送达答复见并上公布情况复杂信访事项长可申请延期30日办结并将延期情况告知信访人。
做信访工作核心、关键就是推动事要确保群众合理诉及就地能够妥善化。
是坚持从领导接访入手。
认真落实领导干部接访下访制以市县两级领导干部重把那些疑难复杂、涉及面广、政策性强以及苗头性、群体性信访作重强化定接访、重约访、专题接访、带案下访、下基层接访和领导包案机制着力推动疑难复杂信访问题。
二是坚持从初信初访入手。
严格执行首接首办责任制下力气把信访工作道关口督促职能部门切实承担起化领域职责围信访问题责任依法按政策处理信访事项提高初信初访次性办结率防止初重、信访减少群众信访成提高工作效率。
三是坚持从合接访入手。
进步加强和规以市、县两级重合接访工作机制整合职能部门力量使信访事项提出、办理和回复都合接待场所完成方便群众诉防止信访问题单位部、信访群众部门跑跑造成信访事项空。
四是坚持从督督办入手。
对领导批示、立案交办等重信访事项采取发函督办、实地督导等形式加强跟踪督办推动事要。
健全完善党委、政府统领导、信访席会议组织实施、相关职能部门共参与督督办工作机制推动重工作落实和疑难案件化切实增强督督办权威和实效。