施工企业境外项目物资管理问题探讨
中图分类号：F274 文献标识：A 文章编号：1674—1145（2017）11—000—02 下载论文网 /3/view—12939960.htm 摘 要 随着国家“一带一路”战略的实施和“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”任务的落实，供给侧结构改革正深入推进，国内大批施工企业将转型升级、实施走出去战略，逐步走向国际工程承包市场，做好境外项目物资供应管理工作，对确保项目目标的顺利实现，具有非常重要的意义。
本文在分析物资管理实施背景的基础上，阐述了境外项目物资管理中存在的问题，进而提出了一些物资管理的实施对策，旨在为境外施工企业物资管理提供帮助。
关键词 施工企业 境外项目 物资管理 众所周知，物质资源（设备、材料、半成品、构件）是施工企业项目管理最重要的资源之一。
施工企业境外项目物资管理，影响着企业能否实现其最大利益，有效控制可以帮助企业实现利益最大化。
据统计资料显示，在工程施工中，材料费用通常占总成本费用的55%—70%。
为了取得较好的经济效益，强化设备材料控制和管理是最关键的一个环节，也是项目管理者的一项十分重要的任务。
一、物资管理模式的实施背景 （一）国际石油市场的新挑战 自2014年以来，国际石油市场供应与需求出现明显不平衡，供大于求的特征逐渐突出。
2014年下半年，国际油价开始逐步下跌，尤其是OPEC在2014年11月做出任由市场自行定价并重新实现平衡的政策决定后，国际油价在2015年呈现断崖式下跌。
2016年以来国际油价仍保持低位震荡，原油市场投资规模缩减，导致中国石油海外项目市场异常严峻，生产经营工作进入前所未有的困境。
（二）海外项目提质增效发展的需要 伴随着中国石油行业“走出去”的步伐不断加快，境外项目物资管理在不断加强，但改进空间仍然广阔。
由于受长期计划经济的影响，淡薄的市场观念、“大而全”和“小而全”的体制使得物资管理仍然是海外项目管理的一个非常薄弱的环节，加强和改进物资管理大有文章可做。
创新运用管理模式，做好物资供应工作、提高物资管理工作效率、降低管理成本，是提高公司海外市场竞争力的重要支撑。
物资管理对石油项目而言意味着加强供应商管理、降低采购成本、缩短采购周期、减少库存、提高劳动生产率和采购产品质量。
随着社会分工的进一步细化，油田海外项目企业经营方式向专业协作化、一体化发展，物资管理的地位会越来越重要，通过紧密合作，信息共享，各自资源发挥最大效率，快速响应需求，才能实现共赢目标。
二、境外项目物资管理中存在的问题 （一）境外项目管理?验缺乏 从国内将物资采购发运至国外项目，要涉及采购、包装、集港、商检、报关、海运、保险、清关和境外内陆运输等诸多环节，要与供应商、商检代理、报关代理、船公司、业主方、收货人等方方面面发生业务联系，会遇到海运时间、出口退税、出口配额限制、工程所在国进口限制、资源供应、执行标准、计量单位、贸易方式、关税政策、汇率变动、结算货币、气候因素、交通运输、时差等一系列问题，面临较多不确定性和风险。
（二）物资供应规划不足 考虑问题不周全，系统性不强，没有制定科学合理、统筹兼顾的境外项目物资采购总规划，用以指导整个项目的物资供应管理工作。
（三）国内外沟通交流不畅 国内、国外两个市场沟通不顺畅，在复杂多变的市场情况下，没有及时准确地把握材料市场动态，建立一套企业内部物资价格信息系统。
在境外缺少与中国驻外使馆经济商务参赞处、中国商会、大型央企、所在国投资促进局等单位机构的有效交流沟通。
三、物资管理重点及实施策略 （一）提高物资管理水平 管理层要充分认识到海外项目影响因素多、施工周期长、工程造价高、组织协调困难、外部因素多变等特点，投标班子成员要前往工程所在国实地咨询了解投资、会计、税务、外汇管制政策和法律环境。
相关专业人员，审慎识别评估各类风险因素，分析承包合同内容及条款，把风险最大程度控制在本企业可承受范围之内。
主动向长期做境外项目的同行学习请教，边学边做，在实践中逐步掌握业务流程、具体要求和工作标准，锻炼队伍，培养人才，提高能力。
组织企业内部学习培训，邀请相关方面专家和专业人士来企业举办专题讲座，进行具体指导。
加强与供应商、商检、报关、清关、业主方、设计、监理、项目部等各方面的信息交流沟通。
（二）完善物资采购方案 充分发挥国内外两个市场的作用，制定采购方案，讲求采购策略。
在确定某类物资是由国内发运，还是当地采购时，不仅要掌握国内采购原价，还要测算包装、集港、商检、报关、海运保险、清关、代理服务费、境外内陆运输等各项费用，通过综合比对后，择优选择采购方案。
在国内发运物资选择贸易方式时，通常选择《工程物资》方式，而非《一般贸易》方式。
因为，一方面中国政府鼓励企业以工程总承包模式带动设备物资出口，另一方面工程所在国政府也会在税收政策方面支持工程项目建设，其征收的进口关税要比《一般贸易》方式低很多。
但有一个风险，《工程物资》贸易方式下，收货人是项目业主或投资人，在确定贸易方式之前，发货人要与项目业主或投资人签订相关协议，待物资清关抵达施工现场后，凭报关清关相关单证，及时办理产权转移手续。
例如，将施工运输车辆发至国外项目，需要考虑项目所在国道路交通规则、驾驶规则、尾气排放标准、关税税率、维修服务等因素。
再比如，接卸设备出口，还要考虑厂家技术人员前往施工现场，为安装调试提供技术支持等因素。
（三）制定科学的物资管理计划 首先要根据工程项目的设计图纸和施工组织设计，由技术部编制物资需用量计划，然后根据施工进度计划，制定物资采购计划，经主管领导审批后进行采购。
制定工程物资采购计划，首先要确保物资的数量、型号规格完全正确，如若物资进场后再发现计划数量或规格型号有误时，将会造成重大的时间和资金损失，因为在国外订购的物资基本无法退货，即使能退成本也会很高，而重新采购耽误的时间对工期造成的损失更是不言而喻。
其次，要重点考虑的是提前期时间。
由于国际工程物资的采购周期比较长，运距较远，而且在运输途中还存在不可抗力等意外风险，因此一定要留足富裕时间，提前做好计划，以保证材料能按时到达工地。
（四）提高物资管理的信息化水平 首先，抓住中国油田工程持续改革的契机，在充分调研和掌握海外项目物资供应实际情况的基础上，按照新模式的思路，大力推进海外项目物资供应体制机制建设，强化物资供应工作的归口管理、集中采购，提升海外项目物资供应管理和业务操作水平。
其次，推进信息化物资管理的建设，加大对海外项目物资供应信息化建设所需的资金、人员等方面的投入，充分运用互联网、移动互联网等信息化技术，加快建设统一的海外项目物资供应管理和操作信息化平台，满足新模式下中国油田工程海外项目物资供应工作的实际需要。
四、结语 综上所述，加强施工企业境外项目物资管理工作，直接关系到项目成败与企业经济效益。
为此，境外施工企业管理层必须做到思想重视、准备充分、严控风险，同时要编制科学、经济、合理的物资采购总规划，，做好境外项目物资供应管理工作，对确保项目目标的顺利实现。
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