××镇××村整村推进扶贫开发项目实施方案
××镇××村整村推进扶贫开发 项目实施方案 ××镇××村位××区东北部属××南部浅山区村东接××南临××西依××北连××交通方便信息灵通。
平海拔000米无霜期50天年气温66摄氏年降雨量0年蒸发量550降雨分布不主要集秋季干旱少雨是农业生产制约因素严重影响着全村农村济健康发展。
、项目村基情况 ××村总流域面积3平方公里辖8村民组（××、××、××、××、××、××、××、菜××）××户××人。
总耕地面积××亩人××亩其梯田面积××亩人××亩。
现有水窖××眼。
0年农民人纯收入××元绝对贫困户共××户××人低收入贫困户共××户××人,贫困面××%。
近两年随着全区农村产业结构调整步伐加快区、乡两级政府和村委会积极引导、力支持下该村种植结构调整起步良马铃薯面积逐年增加。
马铃薯种植、劳、畜草和旱作农业已成全村农民脱贫致富支柱产业凸现出。
二、指导思想 以党十七精神和“三代表”重要思想指导以世纪《国农村扶贫开发纲要》指针紧紧围绕农业增效、农民增收整村稳定温饱奋斗目标以结构调整主线以马铃薯产业突破口以草畜化和基础条件改善切入以科技进步动力以市场导向以提高农民生活水平和生活质量根目充分挖掘农村济发展潜力力改善社会公益事业促进全村社会、济、化全面和谐发展力争两年扶贫开发使项目区农民收入有幅增长群众生活水平明显提高生活质量显著改善村域济上新台阶实现整村稳定温饱进而向康目标迈进。
三、建设原则 （）坚持国扶持与力更生相结合原则。
要正确理和把握国扶贫政策精神以力更生主抢抓国投绝机遇多渠道、多层次筹措金加投入力充分调动广群众生产积极性。
（）坚持综合开发与重突破相结合原则。
坚持社会效益、济效益和生态效益并重走综合治理开发致富路子抓济发展项目统筹兼顾搞社会公益事业建设使全村基础条件、济结构、社会发育程得到全面发展和提高要集有限金优先群众亟困难力争通项目实施将该村马铃薯和草畜两产业做做强以次带动和促进全乡产业化快速健康发展。
（3）坚持群众参与和政府指导相结合原则。
因项目实施整程必须始终坚持“切了群众切依靠群众”群众路线不论贫困户确定项目选择到项目实施管理各环节上应充分征群众见和建设发动和组织群众参与项目建设项目财、物、管理及建设进上要及向群众公示主动接受群众监督。
政府要切实变职能市场信息、技术、产业布局等方面群众搞指导和。
世纪扶贫开发显著特征就是以贫困户主着眼与贫困群众整体生活水平提高。
因必须以贫困村单元整体推进基础上对那些人纯收入低096元绝对贫困户应针对致贫原因因户制宜制定切合实际操作性强扶贫规划重扶持使其尽快温饱。
通两年建设新修道路××公里新修沼气池××座新建青贮氨化池××座农民逐渐使用上清洁环境卫生及生活方式得到彻底改善。
（）产业结构更加优化畜牧业全面发展。
确保粮食生产前提下稳定发展马铃薯、草畜和旱作农业三产业。
发展养殖户××户标准化圈舍××引进良种母羊××只。
（3）以村依托建设村级科技化阵地。
村（包括村化、村医疗等公共配套设施）改善全村广农户参与村管理进行卫生保健和群众化娱乐活动提供了便利确实把村建设成全村政治、济、化心促进全村三明建设健康快速发展。
（）群众生活水平和质量明显提高。
全村农民人纯收入达到××元人产粮达到××公斤以村单位实现稳定温饱。
五、项目建设容和补助标准 （）基础设施建设 ①××村××社新修村社道路××公里项目补助××万元总投××万元。
③整合畜牧局青贮氨化项目配套建青贮氨化池××座整合金××万元总投××万元。
（）产业开发项目 发展养殖户××户引进良种母羊××头项目补助××万元；建标准化暖棚××项目补助××万元群众筹××万元总投××万元。
（3）科技扶贫项目 ①推广双诺沟播技术种植××万亩项目补助××万元整合金××万元总投××万元。
②新建××平方米村级卫生化培训设施××处项目补助××万元整合金××万元总投××万元。
六、项目户确定 、广泛宣传动员。
积极组织区、镇、村三级干部深入农户宣传参与式整村推进扶贫开发项目目、义和任让全村村民都了扶贫政策、村级规划目、任和程序了村发展项目有关技术、知识和信息通双向交流确定村发展思路和对策。
、群众愿报名。
群众充分了参与式整村推进扶贫开发项目义组织召开村民会全体村民根据身庭状况、贫困原因等各方面实际结合规划人员对村情调和产业发展建议由全体村民愿选择己要发展项目农民愿选出项目由规划人员进行汇总分类登记。
对群众愿报名情况汇总村项目实施组要将愿报名项目农户行审核对贫困农户贫困原因、贫困现状、脱贫对策进行分析论证确定发展项目。
对批准项目实施农户以级报、广播、召开会议等多种形式进行公示使全体村民对项目农户充分了掌握做到及、透明、广泛。
对农户要通入户访视、交流学习、实地考察、现场指导、专门授课、专题培训等多种形式开展全方位培训培训与项目有关市场信息、生产技术和营管理知识。
对确定项目实施农户要动员群众及早准备项目所物和前期工作如养殖户要准土培、砖、檩条和场地选择等。
3、配发项目物。
对初验合格农户要按项目容和物补助标准配发有关项目物对处不合格要限期弥补知道合格方可配发补助物。
、督促、指导、验收项目。
项目实施工程区扶贫办、有关业部门、镇村要全面督促项目建设业部门要按照要进行指导对完成项目要及进行验收按照项目进及报账及投金。
八、项目物采购 、羊舍等配套设备采购。
圈舍改建所圈门由区扶贫办、区畜牧局确定规格和要由物价部门按照价格标准核定价格按核定价格交付定厂生产。
圈舍改建等所水泥、砖、砂等材可采取询价方式按等质量低价格进行采购。
、牛、羊采购。
牛、羊引进由区畜牧局和镇、村对全区价格进行调了由村民代表己选择村民代表与供应商行商量价格直到对方达成协议畜牧局责品种鉴定。
3、其他物采购。
项目建设所其它物有项目业部门和项目乡镇定通对三以上供应商询问价格按等质量低价格进行采购。
、所金采购全部进行公示。
对物采购程序、数量、价格要全部进行公示。
九、项目实施进计划 、基础设施建设 ()道路建设0年8月底全部完成。
、增收项目 ()良种羊养殖03年5月底完成良种羊引进投放。
3、科技扶贫项目 ()科技培训0年培训村、社干部及农产技术人员00人(次)以上。
十、具体措施 要加强组织领导。
了保证项目顺利实施镇上成立了××村整村推进扶贫开发项目领导组及实施组成立了基础设施建设项目、养殖项目、培训项目实施组监测组等机构确保项目按计划、高质量实施。
二要靠实目标责任。
实行目标管理制管理逐级签订责任把项工作纳入年目标管理考核责任到人明确职责。
项目实施要实行项目责任人制将具体项目靠实到项目责人身上做到定人员、定项目、定任、定、定奖罚明确任靠实责任。
三要加强技术。
要着“干什么学什么缺什么补什么”原则把技术培训和咨询列入规划加强实施。
开展深入、扎实、系统培训。
四要加强监督、监测管理。
成立镇、村两级监督、监控评估组全面责对项目检测评估项目领导组每月要定期进行项目检及项目实施存问题确保项目顺利有序实施。
十、金运作机制及续管理 金管理是实行预拨款报帐制。
对列入规划和年计划项目实施前由扶贫办先预拨30%财政扶贫金启动金项目完成预留0%项目质量保证金用因质量问题而发生维修费用；二是实行物、工程和分级采购制。
了使参与式整村推进扶贫开发项目能够发挥作用,限扩扶贫金覆盖面,加强续管理,建立扶贫长效机制,结合我乡实际,特提出村级助基金使用管理办法。
（）金 用续发展村级助基金主要是整村推进项目用扶持农户引进良种母羊扶贫补助5万元采用村级助基金方式滚动使用。
（二）成立组织机构 成立由镇长组长分管扶贫工作副镇长副组长信用社主任、镇政府会计、包村干部、村主任、村民代表成员整村推进扶贫开发项目村级助基金发展协会（名单报区扶贫办备案）；村上成立由村主任组长续发展实施组和由村支组长监测组并报镇政府审批。
（三）扶持对象及围 扶持对象主要是项目村项目实施覆盖农户助基金用村种畜引进项目。
（四）运行方案 是助基金必须专户储存、封闭运行、单独建帐核算。
二是养牛项目贷款期限两年。
三是用款额原则不超××元。
四是由人提出申请实行五户愿保进行担保贷款。
（五）监督检 财政、扶贫、监察和审计部门定期不定期对扶贫金项目进行监督检对发现问题及通报纠正。
以上项目续管理办法运行必须建立召开村民会表方可进行。
附件、××镇××村整村推进扶贫开发项目领导组 、××镇××村整村推进扶贫开发项目实施组 3、××镇××村整村推进扶贫开发项目监测组 附件 ××镇××村整村推进扶贫开发项目领导组 组 长 副组长 成 员 附件 ××镇××村整村推进扶贫开发项目实施组 组 长 副组长 成 员 附件3 ××镇××村整村推进扶贫开发项目监测组 组 长 副组长 成 员 相关热词 整村授信实施方案实施方案扶贫开发项目