稳定调研报告 [发电公司稳定工作专项调研报告]
发电有限公司台机组始建990年9月993年月建厂现有装机总容量3万千瓦有职工77人（截止005年底）是电国际全国济较发达省份江苏省唯座万以上装机容量电厂建厂以十三年始终十分重视做稳定工作把稳定工作有效结合到安全生产、营管理和职工队伍建设程作企业项基础性工作常抓不懈尽管产权几历重组体制迭变革市场竞争加剧但职工队伍始终保持稳定局面有力地促进了企业改革发展受到电国际有关领导充分肯定。
做稳定工作是对我们各级领导执政能力考验是保证国有企业产保值增值实际要也是落实科学发展观迫切要。
根据电国际党组要我们结合身工作实际就稳定问题进行了粗浅调研现简要报告如下[、基层发电企业稳定工作标准、不稳定烈和稳定工作目标、衡量稳定关键指标。
主要有五条简称"三率二"是策正确率。
般而言策项目涉及面越广、与广职工切身利益关越高其稳定系数就越低更加要慎又慎确保策项成功项；二是职工满。
职工满越高稳定系数就越高思想和精力就越集完成企业各项目标任；三是职工流动率。
发电企业职工外部流动率实际衡量标准应当更低般不宜超出5特别是和企业核心竞争力关骨干外部流动率尤其应当严加控制；四是职工违法犯罪率没有上访或群体性事件；五是外关系和谐。
、不稳定烈。
就发电企业稳定工作而言不稳定烈体可分三类是"高烈"（简称级）指基层发电企业控制或不了、要通上级公司或政府问题或矛盾；二是"烈"（简称B级）指基层发电企业完成能够依靠身工作予以问题或矛盾；三是"低烈"（简称级）主要指基层发电企业车、班组以及职工人能够矛盾和不稳定因素。
通对某些上访现象分析可以看出发电企业不稳定因素量地集B或级这层次。
如这两类不稳定因素处理不或者没有给予及应有重视都有可能化级不稳定因素。
可以概括"杜绝级、严控B级、重心级"。
发电企业作市场主体生产、营和管理活动无无刻不受到政策因素影响。
特别是体制改革这种调整力尤其明显。
但是不期政策与政策、地方与央政策、行业与社会政策差异以及这些差异引发职工群众观念上滞或冲突是形成基层发电企业不稳定因素首要因素。
、利益公平因素。
公平、公正利益格局和利益分配机制是建设和谐企业要是职工基要。
所谓利益公平主要包括三方面是基职工能力、验、历基础上合理就业权；二是基职工劳动、产出、贡献基础上正当收益权；三是基作企业公民应当享有安全权、荣誉权、发展权。
这三种主要权利如处理不特别是当前条件下职工合理就业权得不到保障、正当收益权得不到实现非常容易引发种种不稳定因素。
3、干部管理因素。
干部对党和国方针政策理深和把握准确、对各类问题或矛盾恰当处理能力、对各类不稳定因素预控能力、对职工思想引导（特别是政策释能力）能力高低都关系着企业稳定和发展。
随着改革深入由对对前景不确定感增、压力增、工作荷增等因素影响职工心理不稳定因素明显增加主要表现心理焦躁、钻牛角尖、易情绪化对企业安全生产和稳定工作带许多不确定性。
公司多年实践证明保持稳定必须把稳定纳入到企业发展全程必须发展不稳定问题。
影响稳定各类不稳定因素只有通科学发展才能得到和化；只有科学发展基础上稳定才是高水平稳定。
这就要企业营管理者策程要坚持稳健发展、持续发展、共发展对党和国方针政策不能充分掌握情况下绝不能盲目策；不合投者和绝多数职工切身利益营行绝不能采取；不合市场济发展前景发展项目绝不能盲目上马；重视管理出现新情况、新验、新问题倡导"适创新"。
见风使舵、盲目追风、盲目追所谓政绩人加管理风险行绝不能做。
、坚持依法营、规操作提高风险预控能力。
市场济就是法治济企业作市场竞争主体其营行无不刻受到法制约束和影响。
改革开放以党和国出台了系列方针政策、法律法规尽管还有许多不够完善地方但总体上各方面已出台法律法规对调节企业外各方面关系（包括职工利益关系）、保证企业稳定营发挥了重要作用。
现实工作影响稳定情况多发生没有做到、或者说没有充分做到依法营、规操作导致企业各方面利益关系失衡。
实践证明任何情况下按制办事、依程序操作风险、依据充分、稳定有保证。
稳定工作作企业项基础工作必须纳入到企业日常生产营管理全程必须建立健全相应制保证体系把稳定工作列各级干部业绩考核。
要加强干部培训工作提高政策业水平和危机处理能力不折不扣执行各项政策规定把稳定工作目标贯彻到具体工作。
实际工作企业要充分发挥党委政治核心作用把依法营、规操作和科学引导、有情操作有机结合起善通强有力思想政治工作活血化淤把职工思想引导到做职工作上引导到完成目前各项目标任上引导到确保安全稳定上引导到树立正确利益观和价值观、树立健康向上心理素质上。
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