在全省工会普惠服务工作经验交流会上的讲话|普惠金融经验交流材料

在全省工会普惠服务工作经验交流会上的讲话 同志们： 在学习贯彻党的十九大精神热潮中，在年底各项工作十分繁忙之际，省总认真研究、充分考虑，决定在xx市召开这次全省工会普惠服务工作经验交流会，主要目的就是总结交流以往工会普惠服务工作的经验做法，部署推动明年及今后一段时期的工作。省人大常委会副主任、省总工会主席xx同志高度重视工会普惠服务工作，多次就该项工作作出批示，对这次会议的召开也有明确指示。会议得到了xx银行方面和xx市总工会的大力支持。省建行行长xx同志的讲话目标明确、措施具体，支持有力、振奋人心；xx市人大常委会副主任、市总工会主席xxx同志的致辞热情洋溢。让我们以热烈的掌声一并向他们表示衷心的感谢！ 去年11月，我们在xx市召开了全省工会普惠服务工作现场推进会，时隔一年，我们又召开这次经验交流会，两次会议省总工会、省建行主要领导都参加，为什么？因为工会普惠服务工作是实实在在为广大职工会员谋福利的亮点工程，是工会拿得出、职工摸得到、社会看得见的工作，已经抓出成效、初步抓出影响、可以抓出品牌。目前全省普惠龙卡发放xx万张，拓展合作商户xx户，职工累计持卡消费xx亿元，会员信息管理系统顺利上线运行。这些成绩都是在座各位以及广大工会干部、建行员工心血和汗水的结晶，借此机会我代表省总党组向你们表示感谢，大家辛苦了！ 但也要看到，成绩的背后依然隐藏着诸多问题，比如：普惠卡发放难度增大；卡的开卡率、使用率还不够高；缺少会员消费数据分析系统；各地工作发展不平衡等等。需要我们在今后的工作中充分重视、加强研究、尽快解决。

会前，省总对市、县工会普惠服务工作的经验总结材料进行了整理和汇编。会上，包括xx市总在内，有3个设区市总和3个县（市、区）总进行了交流发言，都讲的很好、很实在。他们的做法都富有特色，值得推广。

下面，我就进一步做好工会普惠服务工作讲三点意见： 一、提高站位，深化认识工会普惠服务工作的重要意义 多年来，我们工会在关心“两头”（困难职工和劳模）方面作了大量卓有成效的工作，构筑了非常好的机制，形成了叫得响的品牌。但也无形中忽视了“中间”（普通职工会员），使这部分占比最大的群体不容易获得工会组织带来的实惠，难以对工会组织产生高度认同感。现在工会推行普惠服务工作，初衷就是为了贴近普通职工和会员，引导他们在点点实惠和服务中渐渐了解工会、熟悉工会、认同工会。可以说，工会普惠服务工作是工会组织服务广大职工群众的实事，是工会组织增强凝聚力和影响力的要事，是推动工运事业创新发展的大事，意义重大、影响深远。各级工会组织必须提高站位，站在工会改革增“三性”的高度，进一步深化对工会普惠服务工作的认识。

（一）工会普惠服务是工会组织领会新思想，贯彻十九大精神，进一步增强政治性的重要载体 党的十九大最重要的历史贡献，就是形成了习近平新时代中国特色社会主义思想，新思想明确了新时代我国社会的主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。党的十九大报告也指出：“要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干。坚持人人尽责、人人享有，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，完善公共服务体系，保障群众基本生活，不断满足人民日益增长的美好生活需要。” 应该说，中国连续多年的高速发展，大幅度地提升了人民群众的生活水平，一般的职工家庭，除了因大病、失业等原因导致困难，生活都还会过得去。现在大家对生活的向往不再满足于温饱，而是追求更高质量、更有价值的生活。当前，我们推行工会普惠服务工作，为广大职工会员提供旅游休闲、文化娱乐、交通出行、金融理财等方面的服务和优惠，本质上就是为了呼应职工的这种需求，就是为了满足职工日益增长的美好生活需要。

因此，工会普惠服务是与工会系统学习贯彻十九大精神契合度最高的工作之一，是我们用实际行动领会落实习近平新时代中国特色社会主义思想的最佳方式和重要载体。工会普惠服务工作做出了成效和影响，在十九大精神学习贯彻工作上就会加分，在工会组织增强政治性上就会增色。

（二）工会普惠服务是工会组织把握新使命，加强自身建设，进一步增强先进性的重点工程 在10月召开的全国工会学习贯彻党的十九大精神电视电话会议上，全总党组书记、副主席、书记处第一书记李玉赋同志指出：准确掌握党的十九大对工会工作提出的新使命新要求，牢牢把握为实现中华民族伟大复兴而奋斗这一我国工运事业的时代主题，担负起引导职工群众听党话、跟党走的政治责任，贯彻落实以人民为中心的发展思想，把广大职工对美好生活的向往作为工会的奋斗目标，切实维护好职工各项权益。

工会组织在新时代的新使命，要求我们既要聚焦维权服务主业，做好职工维权服务工作，又要加强自身建设，夯实基层基础，进一步增强先进性，唯有此，工会才能真正成为党执政为民的坚实依靠力量和强大支持力量。工会普惠服务恰恰是当前最能有效结合维权服务和组织建设这两项工作的。工会普惠服务真正做实做好，就会有更多的职工会员获得实惠，无形中也会扩大工会的影响力和吸引力，从而引导广大职工群众从“要我入会”到“我要入会”，对加强工会组织建设，增强工会组织先进性必将起到极大的推动作用。

（三）工会普惠服务是工会组织顺应新变化，转变工作方式，进一步增强群众性的重大举措 群众性是群团组织的根本特点。工会开展工作，要以职工会员为中心，要顺应新时代职工会员需求的变化，不能“以不变应万变”，更不能“闭门造车”、“自拉自唱”，让职工会员只当观众。当前，职工队伍在理念和行为上都有新变化，可以简单的总结为“四化”，即：职工群体年轻化，职工个体知识化，职工需求多样化，职工诉求网络化。与此同时，工会传统的组建方式、活动方式、工作方式、服务方式还没有很好的适应这种变化和发展，难以把规模越来越大的新生代职工组织到工会中来。在这种趋势和变化面前，我们如果不转变工作方式，不创新服务模式，与职工会员的距离就会越来越远，群众性就会越来越弱，就会落伍。

与“互联网+工会”一样，现在开展的工会普惠服务工作，就是我们工会为了顺应这种新变化而对工作方式的一个主动转变。既实现了工会服务对象从困难职工、劳模向全体职工会员的转变；又实现了服务资源从单纯依靠工会资源向联合社会资源和市场资源的转变；也在一定程度实现了服务方式从线下封闭式向线上开放式的转变。这项工作对于工会组织适应新时代挑战、贴近新生代职工肯定还会有更大的助力作用，需要我们在今后的工作中逐步挖掘。

二、把握重点，持续夯实工会普惠服务工作的发展基础 整个工会普惠服务工作，有一个基础，通俗的讲，就是一张普惠龙卡、一个会员信息系统、一些普惠服务线上线下平台，外加内部管理运行机制。这四个方面是我们做好工会普惠服务工作的基础，也是重点，四项基础工作做得如何，直接关系到各地普惠服务工作的成效。

（一）做好普惠龙卡发放工作，在数量上成规模 现在全省工会普惠龙卡发放了xx万张，初看起来是个很大的数量，但考虑到我们有xx万会员，普惠服务覆盖率也只有15%，不算高。事实上，由于各地普惠龙卡发放工作进展不平衡，不少地方还达不到这个比例。普惠普惠，先有“普”再有“惠”，卡的数量上不去，对市场主体特别是对一些具有较强实力的商家，吸引力就会大打折扣，较好的市场资源就不能为我所用，工会能为职工会员提供的优惠服务在力度上、质量上就不会有优势，也吸引不了职工会员办卡用卡，从而产生一个恶性循环。破解的办法就是采取督查考核、工作通报、服务拓展、资金投入等多种手段，想方设法扩大普惠卡的发放量，先把“网”撒出去。这个普惠卡一旦在数量上成了规模，本身就会成为一种资源，从而吸引更多的市场主体主动寻求与工会和建行的合作，为职工会员提供更多更好的服务。举个例子：xx市起步较早，现在工会普惠龙卡发放量已经达到30多万张，这个在市级层面还是有一定规模的，这个基础一夯实，xx市总的工作就会好做得多，在合作商户和服务项目的拓展上，就可以用比别人少的精力达到同等效果。

（二）做好会员信息采集工作，在对象上求精准 今年上半年，全总印发了《基层工会组织和工会会员实名制管理工作方案》，要求各省2020年建成工会实名数据库，并实现工会组织和工会会员信息的实时更新，现在急需要做的就是工会会员信息的采集。工会普惠服务工作能够推动会员信息采集工作，反过来，会员信息采集工作也能推动工会普惠服务工作开展，会员信息采集的多、采集的准，就能为普惠卡发放、服务项目研究、项目资金测算等提供一个良好的数据支撑。各级工会要严格按照实名制工作要求，积极做好会员信息采集工作，切实提高信息的采集率和准确性，把这项工作作为普惠服务的基础性工作抓紧抓实。同时要强调的是，信息社会最需要注意的就是信息安全。工会同样要加强会员信息数据的保密管理，会员个人信息是否安全，不仅关系到普惠服务工作能否顺利推进，而且关系到工会组织的信誉和形象，如果无法保障会员信息的安全，谁还敢相信工会组织？谁还敢去办这个普惠卡？谁还会愿意配合采集信息？各级工会在普惠服务工作中，一定要高度重视信息安全，配合有关方面在技术上、流程上采取最严格的保密措施，坚决防止和杜绝信息泄漏，确保会员个人信息安全。

（三）做好服务平台建设工作，在程序上给便利 现在各级工会在普惠服务上都能做到与时俱进，都开设了专门的微信公众号，通过这样一个网上平台搞活动宣传推广，让广大持卡会员及时了解普惠服务信息。省级层面还开通了专门的工会普惠服务官网，普惠服务微信公众号现在也有xx万粉丝。这些都做得很好，但是还不够，还不能说我们的工会普惠服务平台已经足够完善。比如在网络服务平台上还没有职工会员申请办卡的项目，线下的普惠服务平台还没有建设，很多地方只是在职工服务中心柜台上放置一些普惠卡宣传资料，对于怎么办卡、能享受什么服务等问题服务中心工作人员是“一问三不知”。各级工会在加强普惠服务线上平台建设的同时，要依托“职工服务中心”这个现有最佳载体，建设好线下平台，逐步实现职工会员个人可以在职工服务中心办理普惠卡以及享受相关普惠服务，真正为职工会员提供便利。

（四）做好制度体系完善工作，在管理上有保障 做好工会普惠服务工作，管理运行机制也非常重要。在人员和经费上是否有足够投入？在制度上是否制定了目标和规划？在管理上是否有考核和通报机制？在协调方面是否与建行有良好的工作协商机制？在商户拓展方面是工会主导还是完全丢给建行？这些都对工会普惠服务工作的开展有影响。xx市成立工会普惠卡办，有2名职工专职从事工会普惠服务的日常运行管理，每年投入工作经费150万元，为普惠服务工作的开展提供了有力保障；xx市9月底接到省总对发卡情况的通报后，就迅速行动，通过加强领导、建章立制、创新机制等，在短短两个月的时间里，新增发卡数3万多张，值得表扬。各级工会尤其是一些工作进度较慢的单位会后要自查、要反思，问题到底出在哪里？除了卡的吸引力不够这个外在因素，还有没有重视程度不高、工作机制不顺、制度体系不健全等内在因素？如果有，就要以最快的速度解决好，这是我们开展工作的保障和前提。

三、明确方向，努力开创工会普惠服务工作的良好局面 在今后的全省工会普惠服务工作中，我们的总体方向和目标是：“工作载体统一、服务内容丰富、社会反响良好”，具体来讲主要做好以下三个方面的工作。

（一）工作要标准化 任何工作离不开标准，没有统一的标准，工作很难做好。以前在企业单位中提的比较多，有句话叫：“三流企业做产品、二流企业做品牌、一流企业做标准”，现在在机关事业单位中也很受重视。各级工会在普惠服务工作中一定要讲标准，讲标准才有大成效。

一是卡片要标准。各地的工会普惠卡在种类上要尽量统一，卡种不宜太多、太杂。目前在各设区市范围内，普惠龙卡都是统一的。但全省范围内并不统一，各设区市之间的普惠龙卡在名称和样式上还有较大区别，这些省总层面要加强研究和协调，还是要相对统一。

二是流程要标准。各市、县工会在普惠卡的申请、办理、发放上；在合作商户的审核认证、签约挂牌、考核退出上；在会员信息的采集、管理、使用上都要制定出一套经得起考验的标准，要对各个工作环节要进行规范和细化。

三是项目要标准。在普惠服务工作开展中，各地提供的服务和优惠丰富多样，各市、县都有自己富有特色和吸引力的服务项目和市场优惠项目。下一步，各级工会要与当地银行合作，努力实现普惠服务项目和市场优惠项目在全市乃至全省范围内的互惠互通，既能把外地的拿来用，又要把本地的推广开，尽最大可能，在最大范围内统一服务和优惠项目，实现真正意义上的“普惠”。

（二）服务要多元化 工会普惠服务工作，目的在普惠，关键在服务，普惠卡只是实现服务的一种途径和载体，如果没有职工“闻之则喜”和“眼前一亮”的服务内容，光有购物消费方面的优惠折扣，在 “VIP卡”、“会员卡”满天飞的今天，产生不了足够的吸引力，卡的发放率和使用率自然上不去。因此，要在现有普惠卡会员识别、消费优惠和金融服务三项功能的基础上，加载工会服务功能，拓展社会服务功能，实现服务多元化。

一要引入社会资源。各级工会要与建行通力合作，通过资金投入、加强协商等，引入社会资源“为我所用”，使持卡会员无需掏钱或者少掏钱就能享受到大病保障、组合保险、交通出行等优质服务。

二要用活工会资源。要盘活自身资源，使工会拥有的职工互助保险、工人文化宫、工人疗养院、职工之家等各类资源还原其服务职工会员的本来面目，为职工会员提供多种服务和优惠项目。目前，省总正在就普惠卡与职工互助保险、工人疗养院资源对接方面进行项目论证和研究，计划提供1—2个具有吸引力的全省统一普惠服务项目。

三要借助技术资源。要充分利用方面的技术优势，借助网络公司技术资源，努力实现工会普惠服务系统大数据分析，通过对职工会员消费和使用服务情况的数据分析，为我们在项目研究论证、活动效果评估、合作商户评价上提供数据支撑，为服务多元化筑牢技术基础。

（三）影响要社会化 “酒香也怕巷子深”，普惠服务工作不仅要埋头做，也要开口讲，要大力宣传，确保在职工会员中有普遍认同，在社会上有广泛影响。

一要在职工中宣传业务。xx市针对职工多的企业单位，派出专门的营销队伍进行普惠服务宣传，同时在市内所有合作商户处布置宣传牌和宣传资料，向职工和消费者进行宣传，起到了良好效果；xx市与妇联合作，以村、社区妇女主任为纽带，向流动农民工宣传工会普惠龙卡，这些宣传方面的做法都值得学习和推广。

二要在系统内宣传典型。要宣传在工会普惠服务工作中的先进单位和示范合作商户，并采取适当的方式进行表彰激励，广泛宣传、大力推广他们的做法和成效，把典型经验制度化、长效化。

三要在媒体上宣传成果。要充分运用当地电视台、报刊、网站等媒体平台，主动组织新闻工作者深入基层，采写工会普惠服务报道，大胆的把我们普惠服务工作成果宣传出去，形成广泛的社会影响，既增加职工群众对工会普惠服务工作的认同，又增加社会对工会组织的认同。

同志们，行百里者半九十。让我们在省委和全总的正确领导下，以党的十九大精神为指引，坚定信心、真抓实干，把工会普惠服务工作进行到底，不断满足广大职工会员美好生活需要，团结带领广大职工会员为全面建成小康社会贡献出应有力量。