【在2012年全区政法工作会议上的工作报告】 区政法工作会议
0年全区政法工作会议上工作报告强化规管理、夯实基层基础、建设营造和谐环境全区政法工作会议上工作报告志们工、管委今天我们这里召开0年全区政法工作会议总结政法综治、禁毒防艾工作分析当前面临形势部署0年政法综治各项工作任。
年州委、州政府市委、市政府坚强领导下各级各部门全力支持配合下开发区政法委按照省、州、市政法工作会议要,以“社会矛盾化、社会管理创新、公正廉洁执法”三项工作重以矛盾纠纷排调处主线以基层基础建设抓手全面落实综治维稳各项措施深入开展严打整治斗争、禁毒防艾、反邪教、国安全人民防线建设等工作狠抓政法队伍建设全力维护社会和谐稳定维护全区政治安定和社会稳定、促进济发展做出了应有贡献。
、加强队伍建设提升工作水平不断提高维护社会稳定能力和水平（）切实加强政法队伍建设。
将组织生活和政治学习日常化、制化不断增强广干警贯彻“三代表”重要思想、深入实践科学发展观觉性和坚定性坚定不移地思想上、行动上与党央保持高致；强化业学习鼓励和支持广干警参加各种形式职教育加政法干部培训力；扎实开展“发扬传统、坚定信念、执法民”主题教育实践和庆祝建党90周年、创先争优、学习杨善洲精神等活动通开展革命传统教育、红歌比赛、征比赛、观看红色电影等活动切实了理想信念不坚定、宗旨识淡薄、执法理念存偏差问题进步丰富了政法警营化生活陶冶了政法队伍情操提高了政法干警思想认识提振了政法队伍精神面貌提升了政法干警执法能力水平切实让广人民群众感受到了政法机关新变化、新气象。
（二）把握局、与俱进。
工作思路上更加重把政法工作置全市、全区济社会发展局谋划、部署坚持从党委、政府层面推进；工作机制上更加重推动政法工作从应急状态向常态建设变努力使政法工作理念、机制和方法更加适应常态化、长效化发展要；工作重心上更加重抓基层、打基础、谋长远实现我区可持续和谐稳定发展奠定坚实基础。
紧贴改革开放实际要努力准政法工作济社会发展局切入和着力不断提升了政法机关桥头堡黄金口岸和瑞丽重开发开放试验区建设能力和水平。
（三）完善机制强化监督深入推进公正廉洁执法。
力完善机制规执法行、推进执法公开、加强执法监督通开展五种教育提高政法干部五种能力使公正廉洁执法各项措施落实到位。
是开展专题教育促进执法规化；二是完善教育培训体系加执法教育培训力；三是强化执法监督确保公正执法；四是建立干警执法档案完善执法考评机制；五是建立奖励机制落实从优待警措施。
二、强化综合治理认真落实综治维稳各项工作措施强化综合治理（）化矛盾纠纷维护社会稳定。
是全力构建矛盾纠纷调工作格局。
“整合、构建矛盾纠纷调工作格局以健全络、规运行、探创新、整体推进”总体思路建立以工委、管委统领导、政法综治牵头协调、区矛盾纠纷调心统部署三调处心具体责司法部门业指导、职能部门共参与、社会各方整体动调工作机制限地把各类矛盾纠纷基层,萌芽状态,诉讼外。
集开展矛盾纠纷排深入到辖区乡镇、社区、村委会、村民组及企业全面排各种矛盾纠纷建立台账落实措施。
二是深化“走访”、“接访”工作。
开展了以“排隐患遏制事故、调处矛盾化事端、处理事件预防案件”主题爱民实践“走访”活动要干警“走下、敞开门、勤回访”深入群众发现矛盾纠纷苗头因势利导就地做化工作。
（二）以平安和谐村寨示契机进步深化平安建设。
区工、管委领导全区开展创建集党建、综治维稳、反邪教、信访、禁毒防艾人民防线、矛盾化、新农村建设和爱民固边体平安和谐村寨示建设不断提高基层维护社会稳定能力和水平充分展示平安创建成以开展创建平安和谐村寨示契机研究农村社会管理创新新思路、新方法促进农村平安创建工作及济社会持续健康发展。
积极推进社会治安防控体系建设以平安建设体根据不领域实际情况丰富创建容延伸创建触角提升创安档次实行分类指导促进社会治安综合治理各项措施落实到基层。
加强政法费保障、提高政法部门装备和信息化水平逐步对政法机关执法办案条件进行了改善。
全面落实从优待警政策措施切实政法干警工作生活实际困难重改善了基层和线政法干警生活待遇和工作条件。
认真制定基层基础建设规划和建设标准继续加对镇综治维稳心、派出所、司法所建设支持力进步理顺关系调整布局建立适应新形势要政法基层组织体系。
将国安全人民防线建设工作纳入综治维稳工作总体目标建立健全各级领导组及办事机构建立健全各项规制积极开展国安全法宣传活动不断深化情报信息调研力。
有力维护社会政治、治安稳定构筑坚强国安全人民防线。
三、深入开展各项专项斗争确保全区社会济局稳严密防和打击敌对势力对我区进行渗透破坏活动切实维护了国安全；严厉打击“枪、毒、拐、赌”和各种严重暴力犯罪严厉打击人民群众反映强烈食药品安全、制假售假、非法融集、济诈骗、“两抢盗”犯罪切实保障了人民群众合法权益；不断加强“三”建设健全治安防控体系不断强化人防、物防、技防措施有效遏制、预防和减少了各类违法犯罪限地减少了消防、交通和生产安全重特事故；不断加社会治安面上管控力重整治治安混乱地区和治安突出问题有力促进了社会治安秩序持续；严密管控各种重对象和组织确保了重敏感段、重节庆期全区无影响较不稳定问题发生；不断强化边境维稳应急处突工作确保了边境地区社会稳定、边境安宁。
四、增强信心、扎实工作禁毒防艾人民战争成效显著年我区禁毒防艾工作州、市党委政府正确领导下根据省、州、市关开展禁毒防艾人民战争安排部署开发区禁防工作以科学发展观指导真实、创新思路紧紧围绕禁毒防艾人民战争工作目标和创建平安、构建和谐社会、建设社会主义新农村工作局结合实际按照“四禁并举、堵截流、预防主、标兼治、严格执法、综合治理”禁毒方针和“预防主、防治结合、综合防治”艾滋病防治方针积极有效地开展各项禁毒防艾工作。
志们成绩不易奋斗充满艰辛。
这些成绩取得是工、管委和上级政法机关高重视和加强领导结是全区各级各部门、社会各界关心支持结更是全区各级政法干警、综治维稳工作者团结致、顽强拼搏结。
我代表工、管委和工委政法委向长期以关心支持全区政法综治维稳和禁毒防艾工作社会各界人士、各族干部群众表示衷心感谢向广政法干警、武警官兵、综治干部和治安积极分子、法律工作者及其属表示亲切问候并致以崇高敬肯定成绩我们必须清醒地看到当前由受国际国不确定因素影响以及桥头堡黄金口岸和瑞丽国重开发开放试验区建设推进将不可避免出现些新情况、新问题政法综治维稳和禁毒防艾工作仍将面临严峻形势和极挑战。
当前我区总体形势是济持续快速发展、社会和谐稳定、边境安全稳固、人民安居乐业。
但我们也必须清醒地认识到各方面压力不加强和创新社会管理、维护社会和谐稳定任重道远。
是维护边疆社会政治稳定形势依然严峻。
地处边境国境线长且无天然屏障境外各种敌对势力利用我区特殊地理区位和多民族宗教特不断改变策略进行渗透破坏活动；“法轮功”破坏活动不止境外“法轮功”邪教组织不断变化手法通投寄信件、发送传真、短信散布反动言论等方式我区进行捣乱破坏；加境外不确定因素势必影响边境安全和稳定。
二是人民部矛盾依然突出维护社会和谐稳定任艰巨。
我区正处更改革发展关键期利益主体日益多元、利益诉日益多样、社会心态日益复杂化些人心理失衡对社会不满情绪潜滋暗长加土地征用、工程建设等等所引发矛盾纠纷将不断凸显化社会矛盾、预防和处置群体性事件、维护全区改革发展战略机遇期社会稳定任仍然十分艰巨。
三是维护社会治安稳定任仍然繁重。
全区“摩托车盗窃、入室盗窃”等犯罪仍然突出；境外“三非”人员非法入境、非法工、非法居留现象依然存；预防和打击违法犯罪、保障人民群众生命财产安全任仍然十分艰巨。
境外毒将长期存。
毒品多头入境、全线渗透态势短期不会改变堵截流仍然面临巨压力；区域零星贩卖毒品仍然严重特别是成年人吸食新型毒品现象成增长趋势；农村吸毒人员基数、戒断巩固率低；老弱病残吸贩毒人员打击收戒难；艾滋病干预防治和关怀救助工作难。
有干警把握运用法律政策能力、群众工作能力、处置突发事件能力、引导舆论能力不强等问题。
这些问题严重影响了政法队伍形象损害了法律尊严有悖“执法民、公平正义”社会主义法治理念。
如何适应新形势和任进步提高政法工作水平推动政法事业科学发展既是摆我们面前重课题也是对我们执政能力严峻考验。
因全区政法机关和广政法干警必深刻认识和把握科学发展、和谐发展、跨越发展对政法工作新要必深刻认识和把握建设桥头堡黄金口岸和重开发开放试验区对政法工作新定位必深刻认识和把握维护稳定从末端处置向头治理延伸新趋势切实把广政法干警思想和行动统到州六次党代会和州委六届二次全会精神上把智慧和力量凝聚到州六次党代会提出奋斗目标上顺应形势变化抢抓机遇把握代脉搏和发展要争取主动切实准政法工作局目标定位不断提高政法工作科学化水平。
强化规管理夯实基层基础强化规管理夯实基层基础建设桥头堡黄金口岸营造和谐环境扎扎实实做今年政法工作全力以赴维护社会稳定义重。
政法各部门定要积极适应新形势变化、济社会发展新要和人民群众新期待始终把政法工作着力放驾驭复杂局面、应对突发事件、提高执法能力上。
今年全区政法工作总体要是深入贯彻落实全国、全省政法工作会议和省九次党代会、州六次党代会、州委六届二次全会精神紧紧围绕科学发展、和谐发展、跨越发展主题坚持民生优先、先、基层先以矛盾纠纷排调处主线以基层基础建设抓手深入推进“三项重”工作以开展政法干警核心价值观教育实践活动保障全面提升政法工作水平全力维护社会和谐稳定桥头堡黄金口岸和重开发开发试验区建设提供良法治环境。
总目标是年力争实现“加快”“两下降、三提升和“四坚防控。
“加快”即加强和创新社会管理步伐明显加快；“两下降”即重刑事案件发案率明显下降、信访总量明显下降；“三提升”即政法队伍综合素质明显提升、政法机关公信力明显提升、人民群众安全感和满明显提升；“四坚防控”即坚防控发生影响国安全和社会稳定重事件、坚防控发生影响较群体性事件、坚防控发生影响恶劣重特刑事案件、坚防控发生集体进京非正常上访事件。
根据这总体要和目标我们要牢固树立“八种识”着力抓以下几方面工作()牢固树立“八种识”与俱进、开拓创新努力开创政法工作新局面。
州六次党代会发展描绘了美蓝图全区各族干部群众正凝心聚力、奋力推进桥头堡黄金口岸和重开发开放试验区建设。
随着我区济社会发展步伐明显加快济实力进步增强社会管理领域也将面临新问题和新挑战。
我们必须创新理念、思路和方法牢固树立“八种识”。
牢固树立围绕心、局识从促进科学发展、和谐发展、跨越发展宽广视野准政法工作切入、结合和着力努力使政法工作与全区济社会发展指导思想上相致目标任上相协调工作部署上相呼应形成与济、政治、化、社会协调发展新局面；牢固树立群众观、群众路线识充分尊重人民群众主体地位想群众所想急群众所急办群众所以群众、方便群众、系群众实际成效取信民；牢固树立放思想、改革创新识以更加卓越胆识、更加开阔视野、更加实作风摆脱束缚、摒弃陈规借鉴先进、胆探着力破除影响和制约政法工作体制机制障碍不断推动政法工作创新发展；牢固树立夯实基层、打牢基础识坚持重心下移、警力下沉不断壮基层力量整合基层加强基层保障激发基层活力不断提高基层社会管理能力筑牢社会稳定根基；牢固树立昂扬向上、奋力进取识以责无旁贷事业心和不我待紧迫感满怀激情抓工作心无旁骛干实事以高原情怀涵养追以山精神激励斗志抓住机遇、乘势而勇担当、迎难而上形成推动政法事业发展进步强精神动力；牢固树立统筹协调、齐抓共管识胸怀全局树立“盘棋”思想既强化政法部门协作配合形成预防打击犯罪合力又善依靠党委政府把各相关部门积极性、主动性发挥出把基层组织和社会力量动员起构建政法、综治、维稳工作格局；牢固树立科技引领、信息主导识积极适应现代信息技术发展趋势不断强化科技强警战略思维以信息化引领和驱动政法工作现代化不断提升政法工作整体水平；牢固树立从严治警、从优待警识坚持从严治警和从优待警相结合既要以铁纪律管束队伍又要多从政治上关心、精神上鼓励、工作上爱护、生活上体恤政法干警激发政法队伍积极性、主动性和创造性。
加强和管理推进社会管理创新。
(二)加强和管理推进社会管理创新。
要高重视对流动人口与管理积极助协调流动人口就业安置、医疗卫生、子女入学、劳纠纷等方面问题切实维护和保障外人员权益推动流动人口全面融入全区政治、济、化和社会建设发展事业。
二要高重视特殊人群安置教对刑释教人员、吸毒人员、社区矫正对象等特殊人群既要坚持平等对待更要建立健全安置机制积极采取法制教育和基技能培训、常性心理咨询、政府鼓励企业接收等办法助他们顺利地融入社会进步减少社会对抗增加社会和谐因素。
（三）化矛盾纠纷化矛盾纠纷从头上预防和减少矛盾纠纷发生。
是抓头上下功夫。
认真做人民群众信访工是作。
着力加强对桥头堡建设程社会矛盾纠纷分析评估、排化妥善处理国战略项目和重投项目建设土地征收、拆迁安置、劳关系等方面产生矛盾纠纷；二是抓排上下功夫。
坚持属地管理、谁主管、谁责和分二是级责原则深入开展地毯式排矛盾专项行动对热、难问题要做到及化、及做出预警。
三是三是化上下功三是夫。
坚持包案责任制要进步明确纠纷、领导、班子、方案等“四”措施按照维稳责任制要全力化各类矛盾纠纷。
要采取积极措施重关和稳控农垦改革发展等可能引发群体上访问题认真细致地做教育、协商、疏导工作防止发生群体性上访。
（四）坚持“严打”方针不动摇全力维护社会稳定。
要深入扎实地开展各种专项整治严厉打击各种严重刑事犯罪切实提高人民群众安全感；要始终保持高警惕坚持公密结合严厉打击境外各种敌对势力危害国安全犯罪活动全力维护国统、政权安全、民族团结、社会稳定、边境安宁；要扎实开展治安混乱地区和突出治安问题排整治工作全力促进社会治安秩序持续。
以防主打防结合提高驾驭治安局势能力。
（五）以防主打防结合提高驾驭治安局势能力。
是要加强军警民防严密防止敌对分子潜入潜出。
二是强化“人防、物防、技防”三防建设构建线面相结合治安防控络全面落实十单位防和机关、企业事业单位部安全保卫工作加强民兵和护村队建设全力维护社会治安稳定。
三要充分发挥视频监控治安防作用通与0指挥心提高快速反应和高效处置能力。
（六）强化对敌斗争全力维护边境安全。
要加边境管控力严格管控“三非”人员严密防“疆独”“藏独”、恐怖势力和境外敌对势力我境从事非法活动给我造成不稳定因素；要坚持堵截流严密防和管控枪支、毒品流入我境对我造成不利影响；要加逃人员、艾滋病患者、易肇事肇祸精神病患者、“法轮功”、刑释教、社区矫正对象等重群体排、管控、建档工作力真正做到管理全覆盖、信息全收集、动态全掌控确保不发生影响较事件(事故)。
（七）深入开展禁毒防艾人民战争限遏制毒品渗深入开展禁毒防艾人民战争禁毒防艾人民战争透减少毒品和艾滋病危害。
减少毒品和艾滋病危害。
要继续保持高压态势扎实开展“打击、整治、收戒专项整治活动全力净化社会环境；要继续坚持“强抽人、抽强人”原则加工作队员派驻力确保禁防挂钩工作队员“不缺位”“不空位”；要继续加派驻工作队员管理力适开展明察暗访实行问责通报制进步增强各级各部门抓禁防工作责任感和紧迫感；要继续加强以村民理事会主群防群治体系建设发动群众、引导群众、依靠群众建立支永不撤走工作队真正形成“人民禁防人民抓”良态势推进禁毒防艾人民战争深入扎实开展确保禁毒防艾工作取得良成效。
(八)强化规执法进步提升政法机关执法公信力执法是政法机关基职责公信是执法生命线。
全区政法机关必须积极适应建设社会主义法治国新要、人民群众新期待和执法环境新变化紧紧围绕执法公信力建设这核心着力执法司法突出问题努力实现执法质量、效率与效有机统不断提高社会公众对执法司法工作认感和满。
要强化规执法。
要抓住执法活动容易发生问题岗位、部位和环节进步健全执法制、细化执法标准、严格执法程序、规执法行加强执法活动管理完善绩效评估体系确保法律得到严格执行、公正实施；要高重视“瑕疵案”问题要从改进干警执法作风、强化执法能力、落实执法责任等方面入手以“零容忍”态坚避免执法办案程瑕疵问题。
要强化能动执法。
要更加重调优先更加重“说理执法”“人性执法”、更加重把握法律精神、平衡利益关系、考量社会常理努力做到以法据、以理人、以情感人实现“三效”相统；要着力满足人民群众日益增长法律积极探推出司法便民利民新举措以民良形象赢得群众信赖。
要强化执法监督。
要构建更加完善执法司法权力运行监督机制健全和落实执法档案、执法考评、执法错责任追究等制进步扩司法民主、推进“阳光执法”以强有力监督促进政法干警公正廉洁执法；要全面贯彻落实央八部委出台《关党委政法委员会对政法部门执法活动进行监督规定》力加强党执法监督工作通执法检、案件评、案件督办等方式及发现和纠正执法活动带普遍性、倾向性问题提高执法办案质量。
要强化涉法涉诉信访工作。
要加强政法机关信访工作机构、队伍和制建设狠抓初信初访处理和信访终结两关键环节继续强化涉法涉诉信访积案集评化工作以实举措化“存量”努力从头上控制“增量”全力维护司法公信。
（九）深入开展“忠诚、民、公正、廉洁”政法干警深入开展“忠诚、民、公正、廉洁”核心价值观教育活动努力造就支让党放心、核心价值观教育活动努力造就支让党放心、人民满政法队伍政法工作要上台阶首先是政法队伍要得硬。
要以深入开展“忠诚、民、公正、廉洁”政法干警核心价值观教育活动体全面加强政法队伍思想政治、业能力、纪律作风、先进化建设坚持不懈地把忠诚党、民、公平正义、清正廉明价值追和行准则体现到各项政法工作当。
()以政法干警核心价值教育活动契机加强党对政法工作领导促进政法机关党建设。
警政治色。
忠诚教育就是要使每政法机关领导班子和领导干部觉地把党领导植心体现实际行动上带头践行对党赤胆忠诚价值追；使每政法干警以赤胆忠诚价值追履行各岗位职责党和人民政法事业努力工作；使每政法机关党组织把加强政法机关党建设作忠诚教育环节树立“抓党建是职不抓党建是失职抓不党建是不称职”思想以党建带队建永葆政法干警忠党、忠国、忠人民、忠法律政治色。
要充分发挥各级政法机关党组领导核心作用确保党路线方针政策政法工作得以全面贯彻落实。
要充分发挥政法机关基层党组织战斗堡垒作用加强对党员干警教育管理培养党员工作骨干树立党员执法标兵充分发挥党员干警先锋模作用。
进步把广政法干警团结党周围凝聚党旗帜下引领广干警觉党和人民事业贡献力量。
()以政法干警核心价值观教育活动抓手促进全区政法机关“四群教育”活动深入开展。
宗旨理念。
各级政法机关要认真总结近年“接访”、“下访”“走访”等群众工作新实践和警民系卡、、“开门评警”等制、做法按照省、州、市关开展“四群教育”活动部署结合实际全面落实政法干警直接系群众制组织动员广干警深入实际、深入基层、深入群众走访掌握姓真情关心群众利益真切扶困难群体努力使政法工作更顺应民、深入民心。
领导机关、领导干部要带头深入矛盾多、治安乱、问题多地方建立系挂上系户调研究发现问题问题锤炼作风。
要进步健全群众评议政法工作机制把群众关心关问题作政法工作着力凡是得民心、顺民事情就竭尽全力做凡是失民心、背民问题就雷厉风行改加群众评议工作绩效考评比重真正做到评判权交给群众让工作跟着民走、干警围着群众要让靠做表面、搞花架子形式主义没有市场靠弄虚作假、搞数游戏干部没有政绩先进不先进、满不满由群众说了算。
(3)以政法干警核心价值观教育活动体提升执法办案水平、促进公平正义价值追。
价值追。
要针对部分政法干警执法责任心不强、执法行不规、执法效率不高、执法效不佳等问题力加强执法能力建设严守社会公平正义法律底线。
要着力强化严格公正执法识加强常性警示教育和正面宣传引导真正使广政法干警树立公正心、恪守公正德、践行公正举让人民群众切实感受到社会公平正义就身边。
要着力加强学习培训重抓执法办案线干警业技能培训努力使他们更地适应工作岗位要。
要着力加强岗位练兵推动广政法干警生动鲜活执法实践准确把握法律精神准确把握案件质准确把握矛盾性质培养造就批侦能手、公诉能手、审判能手、调能手和信息化应用能手带动提高整队伍公正执法能力和水平。
()以政法干警核心价值观教育活动动力促进政法机关党风廉政建设。
政法各部门要针对队伍存违法违纪、消极腐败等问题把廉洁教育作政法机关完善教育、制、监督并重预防和惩治腐败体系严格落实廉洁从政、廉洁执法各项规定不断把政法机关党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。
要着力加强职业道德教育和纪律作风教育从思想头认识问题提高干警廉洁律识筑牢拒腐防变思想道德防线。
要着力强化对重领域、重要岗位、关键环节执法权、司法权运行全面监督从制机制上规和约束权力行使铲除滋生腐败土壤。
要着力加强对突出问题专项治理和督及究各类违法违纪行进步纯洁政法队伍维护政法机关良形象。
志们新历史起上不断开创政法工作新局面是历史和代赋予我们神圣使命。
各级各部门要坚持以科学发展观统领坚定不移地放思想、开拓创新以矛盾纠纷排调处主线以基层基础建设抓手狠抓三项重工作各项措施落实加快推进桥头堡黄金口岸和瑞丽重开发开放试验区建设营造稳定和谐社会环境、公平正义法治环境、优质高效环境而努力奋斗。