社会治理创新背景下青年社区工作者面临的困境与出路
摘要：中国特色社会主义进入了新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。在此新背景、新时代下，青年社区工作者，面对日益服务对象日益增长的服务需求，该如何创新工作机制，转型发展，是当下社会研究的重要课题。本文首先介绍了新时代背景下对青年群体的新要求，指出青年群体参与社区治理的重要性，分析青年社区工作者面临的问题，最后提出新时代青年社区工作人才机制的创新路径探索，以期能够加强青年社工人才队伍建设，为推动青年社区工作者更好地服务社区工作提供强大动力。
社区是群众生活的一个大家庭，是社会生活的一个基本单位，社区工作者是为了更好地服从街道、居委会的安排，服务社区居民，提高社区生活的舒适度、亲和力、归属感，构建人与人、人与社会、人和自然和谐相处的良好环境。加快构建美丽、宜居和谐的社区，是保障居民良好生活环境的需要，是社会持续发展的需要，是国家实现强盛的需要。居委会因充分发挥在建设和谐社区中的主导作用，加强居民自治，充分调动社区工作者的积极性和主动性，更好地解决社区建设中存在的各类矛盾。
作为社区工作者，是离群众最近和群众最近的工作群体，，最能体会到大众的心声，我们最能了解百姓的冷暖。社区工作者的就是党和政府的服务，社区工作者的关心就是党和政府的关心。面对服务对象日益增长的服务需求与社会工作者服务不到位、不充分、不全面等方面的矛盾，迫切需要加强青年社工人才队伍建设，创新青年社会工作人才机制，扎根社区工作，充分发挥先锋模范作用，为社区的发展建设做出了突出贡献。
党的十八大以来，我国各种实践紧紧围绕“如何正确认识和看待青年，培养什么样的青年以及怎样培养青年”开展一系列新思想、新观点、新论断、新要求。在纪念五四运动100周年大会上，发出了新时代中国青年要继续发扬五四精神，以实现中华民族伟大复兴为己任，不辜负党的期望、人民期待、民族重托，不辜负我们这个伟大时代的期望。新时代中国青年要树立远大理想，要热爱伟大祖国，要担当时代责任，要勇于砥砺奋斗，要練就过硬本领，要锤炼品德修为，这对我们新时代中国青年提出了更突出、更明确、更具体的要求，也为我们青年群体参与社区治理工作指明了方向。
社区是社会治理的基本单元，是基层民主的运作空间，是公共服务传递的终端环节。社区工作者在城市的最基层，直接面对群众，社区工作者的素质直接影响到人民群众对党和政府的印象，关乎到党和政府的公信力。而青年群体参与社区治理，不仅有利于增强社区工作人员队伍的活力，还能作为先行军，达到全面提升社区工作人员的整体素质和社区治理工作的整体水平的目的。青年群体在思想上、观念上、行动上都有着与时俱进的特征，往往能够结合时代的最新要求与环境，做出恰当的判断，让社区工作更加贴合群众需求，贴合社会需求。另外，青年群体是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要力量，让青年群体参与社区治理工作，既是让青年群体从基层做起，感受基层工作的不容易，帮助青年群体养成艰苦奋斗、埋头苦干的优良品德，又是让青年群体切实感受到自己身上承担的责任，继而成为更有责任感的人。社区治理的服务对象，不仅仅是老年人，同样也有中年人、青年人、儿童等，让青年群体参与社区治理工作，他们更能了解社区青年群体的需求，多多开展一些青年群体的社区互动活动，改变社区活动多是老年活动的单一性，青年群体参与社区治理工作，也更与青年服务对象有共同语言，达到良好的沟通联系作用，更好地为社区全体群众做好全面性、针对性的服务。同时，与年长的社区工作者相比，他们的文化程度更高，思维更开阔，对新理念、事物的接受能力更强，在社区治理创新中有一定的优势。目前，基层社区已经涌现出一批表现突出的青年社区工作者，展现了青年所蕴藏的工作热情与创新能力。
居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是中国人民民主专政和城市基层政权的重要基础，也是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带之一。社区服务建设工作，既是为政府分忧，又是为群众解忧，是维护社会稳定和谐的重要举措。随着我国政府职能的切实转变以及城市化进程不断加快，各种城市建设、社区管理服务问题也油然而生，在一定程度上还阻碍了社区建设的快速发展。再加上社会治理的模式和方法在不断创新，面对当前社区工作的实际困难与转型要求，青年社区工作者在职业适应与发展中也遭遇到不少困难与问题，这些问题突出地表现在以下几个方面。
从社区工作者的自我定位看，不少刚从事社区工作的年轻群体认为自己从事的是“社会工作”，但从目前情况看来，专业社会工作与居委会的社区工作还是很大不同之处的。专业社会工作往往更倾向于服务的专业性，更加关注服务对象的需求点，而目前居委会的社区工作者在工作任务上，主要是在完成街道交办的任务的同时，也服务于广大社区群众。所以青年群体在思想上首先要清楚地认识到社会工作和与社区工作者的工作任务、工作性质、工作内容还是存在不同的，便于在之后的工作中能迅速调整工作重点，更好地适应工作。
社区工作者的平均年龄约为40周岁，青年社区工作者的占有率比较低，在不少富有社区治理经验的工作者看来，青年社区工作者即是社区建设中的新生力量，也是能够熟练使用新工具的群体，尤其是在遇到各种计算机、电子文档上的任务时，居委会往往都把这部分工作交给青年工作者，积少成多，青年工作者的工作量不断增加，甚至有时候就成为了其他社区工作者的“电脑助手”“报表专员”，而没有把自己其他方面的专业性，特长与优势发挥出来，更无法直接参与各项社区治理活动，无法入户与群众面对面地直接交流，只能在办公室电脑前输入各种数据，完成各种表格。这种情况造成青年社区工作者即使在基层工作，也无法真正深入基层，了解基层，因为缺少与群众的直接交流，也让许多居民甚至不知道社区工作者中有这位工作人员的存在。
目前社区招录的工作人员较为规范，一般是由街道统一招录，但社区工作者的准入门槛相对来说还是比较低的，尤其是与国外发达国家而言，我们的要求还远远达不到这些国家的水平。虽然我国各地区的要求多有不同，但不少地区对社区工作者的专业、学历和工作年限的限制并不高，这导致青年社区工作者的水平参差不齐。尤其是在二三线城市，学历较高、能力较强的青年群体都更愿意去往一线城市，或者通过公务员、事业编等考试进入体制内，还有部分进入工资较高的企业工作。社区工作者的工资水平相对于这些岗位来说是比较低的，所以学历较高、能力较强的青年群体往往不愿意选择社区工作者这一岗位，往往剩下的是学历一般、能力一般的青年群体参与社区工作者的招录，这些不具备专业硬条件的工作者是服务的主要力量。这在一定程度上会降低社会大众以及其他社区工作者对青年社工认同感和归属感。
保障机制是吸引优秀社会工作专业人才的重要条件。目前，社会工作专业人才保障主要取决于薪酬福利及职业晋升两大方面，但由于各地经济发展水平差异，社工的薪酬普遍偏低，这样造成了“铁打的居民，流水的社工”现象。薪酬福利得不到保障，对许多刚大学毕业踏入社会的青年社工来说是一个极大的考验，即便是自己有想法留在基层工作，但往往面对现实的压力与同龄人的不解时，也会辞职离开原岗位。而积累了一定工作经验的青年社工，则更愿意往管理层呢和督导层发展。福利待遇不高，晋升机制不完善，让青年社区工作者往往难以留在基层社区岗位上长期服务，导致一线社工岗位出现“新人常新”状态，这对服务质量本身带来较大的消极影响。
随着我国经济的不断发展，青年社工人才的薪酬福利也需要同步增长，为满足青年社工人才的生活需求提供有力保障。地方政府因以当地职工的平均收入为参考标准，落实社区工作人才的政策待遇，对取得初、中、高级职业资格的社区工作者，还应予以一定的技术岗位补贴。同时，各地政府部门要深入了解青年社区工作者的所想所需，多多开展座谈会、实地调研等活动，深入了解青年社区工作者的职业发展及日常生活情况，关心关爱青年社区工作者，多多鼓励青年社区工作者，建立规范的社区工作人才晋升机制。充分考量青年社区工作者的日常工作表现、工作年限、岗位贡献等指标，让青年社区工作者在工作中真正发挥自己的长处，在服务中真正发挥自己的作用，在基层中有所锻炼，有所成长.
（二）社区层面：加强继续教育与培训，注重以老带新。
步入新时代，人民生活水平不断提高，群众对社区工作者的服务态度和服务水平要求也越来越高，这既为青年社区工作者施展才华提供了广阔舞台，也对他们的能力素质提出了新的更高要求。与年长的社区工作者相比，青年社区工作者，尤其是应届毕业生或大学毕业不久的青年，在社会阅历方面的不足较为明显，比如对社区情境的判断及与居民的互动方式，在社区工作中也往往显得权威性不足。作为上岗时间不久的青年社区工作者，在工作经验方面也存在欠缺，例如各条线工作所需的行政常识与政策法规知识，需要在日常工作情境中逐渐熟悉起来并加以灵活运用。一方面居委会要组织青年社工进行继续教育培训， 不断满足岗位对服务的要求;另一方面居委会也要通过以老带新、传帮接代的形式，让经验丰富的社区工作人员带领青年社区工作者，实地学，实地看，把自己的一套工作心得与方法，分享给青年工作者，让他们少走弯路。青年社区工作者，唯有不断提升自身能力，坚持用“脑”学，多多参加各级部门组织的培训、学习会;用“嘴”学，多向老党员、老干部取经请教;用“脚”学，实地参观其他社区的经验做法;用“心”学，学习十九大精神，学习如何与群众打交道，不断增强自己的理论水平和服务水平，才能练就硬本领，才能更好的服务群众，才能在追梦的路上更有信心，更有力量。
作为青年社区工作者，我们要坚定理想信念，构筑灵魂的归巢，不忘初心跟党走，牢记“四个意识”、坚定“四个自信”，以实际行动践行“两个维护”，切实增强荣誉感、责任感、使命感。社区是党的基层组织，是党联系群众的纽带，我们要根据自身情况设立目标与理想，扎根基层，从小事做起，从基础做起，充分利用社区这个平台，为群众办实事、办好事，发挥好战斗堡垒作用，保证社区工作高效有序开展。青年社区工作者要勇于吃苦耐劳，敢于攻苦食淡，积极融入到社区工作中，努力做到“与老乡同肤色”，深入群众，走进社区小巷，走进群众心中，积极投身到艰、难、险、骏的工作中，及时掌握社区情况，学习处理复杂情况，要耐得住寂寞，守得住性子，经受得住各种工作考验。现在的人民群众对知识和信息掌握非常迅速，如果社区工作者的信息更新速度跟不上群众，那又如何谈为群众服务呢？青年社区工作者应与时俱进，紧紧围绕社区建设概况、基层民主自治、邻里中心与民众联络所、沟通技巧与工作礼仪以及社区社会组织培育发展等内容，并且充分利用“新媒体”“新工具”，如社区公众号、社区微博、社区抖音账号等平台，加深与群众、同事的联系，深化交流主题，丰富交流内容。因此，作为一名新時代的青年，要肩负起社区治理的责任，肩负起时代的使命，以服务好群众为自己理想，急群众之所急，解群众之所忧，不断转变工作理念，由治理、管理，向服务转变，要将服务环节贯穿于工作的每一个环节，遇事要问计于民，主动问需于民，充分了解居民的需求，用最高的效率服务好居民。同时积极发挥力量影响更多的年轻人积极努力，为党和国家的事业发展而不懈奋斗。
五、结语。
伟大事业的接力棒终究要交给青年一代，神圣的使命终究要由青年来完成，这是历史规律和青年责任。社区工作不仅要不断吸纳广大青年群体，还要让广大青年群体成为社区建设的中坚力量和先头军。面对社区工作转型中的角色定位困惑，青年社区工作者工作任务的局限性，青年社区工作者水平参差不齐，青年社区工作者的晋升机制不完善等困境，社会、社区等层面都要做出积极改变，同时广大青年社区工作者要勇做走在时代前列的奋进者、开拓者、奉献者，以执着的信念、优良的品德、丰富的知识、过硬的本领，担负起历史重任，书写无愧于时代的青春之歌和精彩人生。
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