爱国卫生管理条例后评估报告

0X年《XX市爱国卫生管理条例》(废止)评估报告市人法工委加强对我市爱国卫生工作管理,省人批准市人常委会XXXX年颁布实施了《XX市爱国卫生管理条例》(以下简称《条例》)。

条例颁布实施推动全市爱国卫生工作健康、可持续发展提供了法律依据并发挥了重要作用。

但《条例》制定XXXX年至今已有XX年其虽历两次修订但其制定背景和适用环境已发生了巨变化。

特别是省人年颁布实施《XX省爱国卫生条例》(以下简称《省条例》)《XX市爱国卫生管理条例》容与上位法存定矛盾也难以适应当前爱国卫生工作开展新形势。

主要表现如下。

上位法爱国卫生管理工作作了明确规定《XX省爱国卫生条例》XXXX年X月XX日由省XX届人X次会议通并XXXX年XX月日起施行。

《省条例》对爱国卫生工作围进行了准确界定明确了各级政府、部门、单位、村居委员会及人爱国卫生责任真正体现了爱国卫生工作“政府组织、部门协作、属地管理、全民参与”原则《省条例》囊括了组织与责任、环境卫生治理和卫生创建、健康教育与促进、烟草烟雾危害控制等节容较详实强化了烟草烟雾危害控制细化了病媒生物预防控制规了监督考核制使其更具现实可操作性也全省及我市爱国卫生运动有效开展提供了法律保障。

二、条例部分条款与上位法存定滞性是关法规适用围问题。

《XX市爱国卫生管理条例》适用围总体上界定市区围而《省条例》则覆盖全省广城乡地区如健康教育、公共场所禁止吸烟等条款《XX市爱国卫生管理条例界定城区开展健康教育、市区相关公共场所禁止吸烟而《省条例》则将相关容围进步延伸。

二是关罚则方面。

对违反法规规定行《省条例》处罚措施界定上更严格如禁止吸烟场所吸烟《省条例》责令改正基础上并处罚款金额二十元以上五十元以下而《XX市爱国卫生管理条例》则限制0元以下。

三是针对爱国卫生职责分工方面。

《省条例》根据现行机构职能调整进步细化了各部门责任分工而《XX市爱国卫生管理条例》职责分工则相对较模糊存定滞性。

三、条例部分条款已不适合现实情况目前我市正积极创建卫生城市涉及卫生指标较多《省条例》专门增加了环境卫生治理和卫生创建这明确了地方政府责任和创建有关容标准而《XX市爱国卫生条例》则相对较简略指导性义相对不足。

综上所述《XX市爱国卫生管理条例》已不适应当前爱国卫生管理工作特别是国卫生城市创建形势要其立法背景和上位法已产生重变化可操作性存定局限性建议予以废止并列入XXXX年立法计划。

XX市XX局XXXX年XX月XX日

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