**乡全域无垃圾专项治理工作汇报 全域无垃圾治理

**乡全域无垃圾专项治理工作汇报 中共**乡委员会 **乡人民政府 （2017年9月9日） 今年，我乡按照省、市、县的部署要求，把全域无垃圾专项治理作为一项农村环境保护民心工程，牢固树立“环境就是形象、环境就是生产力”的理念，紧紧围绕“花的海洋、绿的世界”这一核心，以“五美”（产业美、人居美、环境美、风尚美、人文美）为总目标，以“一点三线三片区”（一点：街区中心点；三线：焦寨公路线、国道211线、北马线；三片区：以发展“海升”模式苹果和山地苹果为主的北片区、以发展优质核桃为主的南片区、以发展设施瓜菜为主的川区片区）为主战场，以“五化工程”（全域规划科学化、环境治理靓丽化、产业培育特色化、基础服务普惠化、民风习俗淳朴化工程）为主抓手，从农民最迫切需要解决的问题入手，不断把全域无垃圾专项治理引向深入。现将工作开展情况汇报如下： 一、加强领导，提高认识，全面推行“四个到位” 我们把全域无垃圾专项治理作为今年工作的重中之重，按照“实干事、干实事、抓落实”的总要求，周密安排部署，创新“四个到位”工作机制，为扎实开展全域无垃圾专项治理行动奠定了坚实的基础。一是思想认识到位。召开乡党委扩 大会、乡村两级干部会议及时传达县上各项工作会议精神，结合工作实际，召开乡直单位负责人、村党支部书记专题会，推进工作任务落实，并将全域无垃圾专项治理作为村级年终目标管理责任考核重点内容。二是组织领导到位。建立了党政“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，班子成员共同抓的领导体制，形成了有人管事的领导体系和有人干事的工作机制。三是宣传发动到位。主要采取召开会议、出动宣传车、悬挂横幅、刷写标语、印发宣传材料等各种途径，大力宣传全域无垃圾专项治理的目的、意义及工作要求，营造浓厚的舆论氛围。四是责任机制到位。结合实际，制定印发了《**乡全域无垃圾专项治理实施方案》、《**乡美丽家园建设大行动实施方案》、《**乡美丽家园建设大行动工作领导小组》《**乡美丽家园建设环境卫生综合整治工作标准》、《**乡村容村貌及街区环境卫生管理实施细则》《**乡美丽家园建设环境综合整治工作考核办法》，同时还建立了以奖代补的激励机制，极大的调动了乡、村两级干部推动工作落实的主动性和积极性。

二、提前谋划，突出重点，着力抓好 “五化行动” 按照实施方案总体要求，我们以“五化行动”为抓手，整合人力物力财力，创造性的开展工作，全力抓实见效。

（一）全域规划科学化工程。按照“突出亮点、彰显特色、精雕细刻、打造精品”的要求，结合寨河村的村情，通过多次 会议讨论和调查研究，充分论证后明确了省级美丽乡村建设的目标：“争创全省一流，打造集瓜菜种植、自主采摘、观光旅游为一体的现代农业创意观光园”，并把发展乡村旅游作为寨河村的可持续发展目标来抓。按照规划先行的原则，依托寨河村产业、文化、生态资源优势，花费10万元聘请中科院建筑设计研究院专家编制了高起点的《**乡寨河村美丽乡村建设总体规划》，同时，注重规划的权威性，严格按规划办事，将规划落到实处。

（二）环境治理靓丽化工程。突出“三个结合”（建设与管理相结合，集中整治和日常管理相结合，依法治理与建章立制相结合）。街区中心点重点开展“六乱”专项整治。组织成立了**乡城管大队，**乡街区环卫队，由城管大队牵头，环卫队、派出所、司法所及全体干部配合开展“六乱”专项整治月活动；投资50万元实施街区人行道硬化及排水管道维修工程；投资15万元安装太阳能路灯36盏、垃圾箱42个；印制签订《**乡机关单位及个体门店门前“三包六禁”责任书》213份；设置美丽家园建设责任牌6面；购置电动保洁车2辆、保洁服装7套，确定街区保洁员7人。将“机关单位卫生费、固定门店卫生费、零散摊位卫生费”三项资金整合投入，提高环卫队员工资待遇，落实保洁人员全天候保洁制度，严格执行绩效考核制度。“三线”重点实施“三清七设一改一绿”。完成35.6公里主干道路边沟整修，种植以蜀葵、三叶草、一丈 红为主的花草相间路肩绿化带383.3亩；主干道路两旁缺失行道树按照原树种规格补植1983棵；购买西湖柳3100棵，侧柏1200棵，2米油松3200棵，绿化主干道路13公里；完成国道211线、北川焦寨线、塬面北马线三线农户风貌改造520余户3万多平方米；在人员聚集密集处等距新建垃圾仓22处；在村口路段因地制宜栽设竹篱笆3545多米、砌筑仿木水泥围栏1460米，栽植绿化树木、修筑搭配协调的生态墙。组织人员对城北河、马莲河等河道两侧的垃圾、柴草堆、杂物等进行了清理，并对部分河段进行了绿化、美化。“三片”及村庄环境重点开展 “三清五治三化”。修建城垛墙3500米，景观墙420米；更换刷新公路防护桩300米；设置美丽家园建设责任牌28面；成立村级环卫队11个，购置电动保洁车11辆、保洁服装73套，确定保洁员73名，每天坚持清扫1次，每月定期清运垃圾；设置垃圾填埋场13处、公益性墓区11处；农户院落周边环境整治到位，完成寨河村生态大门和小广场建设；同时，组织公路沿线各村出动劳力760人次，麦草堆打垛12000多捆，清理麦草堆400多处，拆除露天粪厕3处、围墙80余米，清理杂物75处。

（三）产业培育特色化工程。今年，继续按照“川区设施瓜菜、塬面苹果核桃、山地苗林培育、全乡草畜养殖”的产业布局，坚持整区域推进，集中连片发展。瓜菜产业。按照“党支部+合作社+基地+客商+农户”五位一体发展模式，在焦台、 寨河两村流转土地5000亩，引进浙江客商规划建设设施钢架大棚3800座，高标准大棚6座，五连栋大棚2座，十连栋大棚1座，种植麒麟西瓜、辣椒、西红柿、茄子、甜瓜等优质瓜菜3000万株，种植露地瓜菜800亩，种植麒麟西瓜、辣椒、甜瓜等特色瓜菜；并在焦台、寨河两村各新建瓜菜交易大厅一座。苹果产业。以推广“海升”模式和密闭园改造为重点，在北庄、屯庄、刘寨、北门四个村新建“海升”模式示范园200亩,马泉新栽山地苹果500亩。核桃产业。在张堡、吴冢、马户、高仓四村以合作社为主体流转土地，通过招商引资栽植核桃树1000亩，积极推行套种模式,套种瓜菜、中药材、黄豆、花卉等700亩。苗林培育。以油松、刺槐为主，按照水平阶与鱼鳞坑相结合的方式整地栽植，坚持造林与管护同步，确保绿化一片、成活一片、见效一片。全乡投资45万元完成苗林培育4200亩，在焦台、北门两村建成2000亩高标准示范点一处。

（四）基础服务普惠化工程。把美丽家园建设与扶贫攻坚、易地扶贫搬迁等紧密结合，开展了以通村道路为重点的基础设施建设，通过基础条件改善来提升综合环境面貌。一是道路建设。按照村庄主干道水泥硬化、机耕路砂石硬化的要求，完成北马水泥路铺油造面10公里，新建小川、桃湾漫水桥各1座，整修寨河、焦台瓜菜基地砂石路6.5公里，计划实施张堡至寨河5公里柏油路建设项目，现已完成道路清 障等前期准备工作。积极联系县交通局规划新修水泥路27.51公里。二是马户村综合文化服务中心建设。规划投资280万元，在马户村北头组新建占地8000㎡的综合文化服务中心一处，新建村部一幢2层18间，配套建设卫生所、幸福互助院，并实施绿化、亮化、硬化工程，硬化村部广场2500平方米，绿化200平方米，安装亮化路灯，修建舞台、旗台、篮球场；配套实施村部广场及居民小区水泥路350米，铺设排污排洪管道850米。目前，工程主体已全面建设到位。三是易地扶贫搬迁建设。全乡共69户298人易地扶贫搬迁项目建设任务，其中集中点3处56户（北门35户、马泉10户、马户11户），分散建设13户。目前，北门村35户集中点主体工程已建设到位，正在开展外粉、吊顶等工作；马泉、马户2处集中点，正在建设中，预计7月底全面建成。四是公墓区整修工作。各村在本村公益性公墓区结合苗林培育，采取以林养墓方式栽植油松、刺槐等绿化树木，并对区域内全面进行了重新修整。

（五）民风习俗淳朴化工程。一是扎实开展文明创建。在全乡范围内广泛开展“整治月”、“卫生清洁户评选”等活动，教育引导群众讲究卫生、爱护环境、参与监督。深入实施社会主义核心价值观“人知人晓”、“人信人守”工程，创新开展“感恩教育”、“我为美丽家园做贡献”“庆祝建党96周年先进典型表彰大会暨文艺汇演”等主题教育活动，表彰奖励“最美庭院”11 户，“五星级文明户”3户，“好婆婆”4人，“好媳妇”3人，“优秀共产党员”6人，教育引导群众形成乡风文明新局面，逐步形成了团结友爱、文明卫生、勤劳创业的良好风尚。二是强化村级组织建设。全面加强服务型村级基层组织建设，积极推行村党组织和党员“双选双领双评”服务发展机制和“四议两公开”、“四民主工作法”等制度，规范村级民主管理。开展无职党员设岗定责、组建党员志愿者服务队等，引导党员为美丽家园建设服务。三是加强矛盾纠纷调处。充分发挥村级矛盾纠纷排查调处小组的作用，扎实开展矛盾纠纷排查调处活动，建立了信息、排查、回访等预防机制，变事后处理为事前化解，变被动调处为主动预防，坚持抓早、抓小、抓苗头，做到预防与化解纠纷相结合。

三、强化保障，提升水平，建立健全 “四项机制” 在美丽家园建设中，我们始终坚持以创新机制促落实，以强化保障提水平。

（一）建立联席会议机制。把美丽家园建设作为推动今年工作的切入点和突破口，乡上制定联席会议制度，定期不定期召开科级领导、乡直机关单位负责人、各村支部书记联席会议，研究解决突出问题，细化工作内容，靠实工作责任，形成美丽家园建设的强大合力。

（二）落实长效管理机制。乡上要求各村积极开展“净化我家、美化我院、整洁我居”主题实践活动；成立村级保洁队 伍，每两天进行一次整治卫生清理，长期保洁。坚持每月1号、16号环境综合整治，2号、17号环境整治考评，每周五“党性锤炼日”卫生大扫除等活动。并成立乡美丽家园建设督察组，督查小组每两天进行一次督查，严格按照考核标准，确保工作落实见效，有力地推动了各项工作任务落实。

（三）推行民主参与机制。通过宣传“我为美丽家园建设做贡献活动”、进一步完善村规民约、维护公墓设施等制度，移风易俗，呼吁群众对垃圾进行分类处置，推行绿色殡葬；进一步落实“两议一监督”议事规则，深化村级民主管理。定期不定期召开“两议一监督”村民代表会议，评议解决村级具体事务，推动农村管理民主化，有效地调动群众自主参与美丽家园建设的积极性。

（四）健全督查问责机制。为了推动美丽家园建设制度化、规范化、经常化，制定下发了《**乡美丽家园建设督查问责制度》。对在工作中不履行、不正确履行职责或履行职责不力，造成工作推进不力，视其情节轻重，作出责令改正、责令做出书面检查、诫免谈话、取消当年评优评先资格等处理方式，充分调动全体干部履职尽责的自觉性和积极性。

四、存在的主要问题和下步工作打算 通过三个多月的努力，我们在美丽家园建设大行动中做了大量的工作，取得了一些成效，但是与县委、县政府的要求及群众的期望相比，还存在一些问题：一是思想认识有待 进一步深化。主要是少数干部特别是有些村支书、主任对美丽家园建设认识和理解不够深刻，对工作的内涵把握得不够全面，从而导致在工作中表现出责任感不够强、积极性和创造性发挥得还不够。二是资金筹集比较困难。目前，乡村两级投入有限，各村集体经济又普遍薄弱，在群众认识不高的情况下，搞群众捐资依然很困难。建立一个运行顺畅的多元化的投入机制是我们最迫切需要解决的一个问题。三是长效机制建设跟进不够。主要是重建轻管，创建成果的巩固、提高跟不上。有的村道路硬化了，养护措施没到位;路灯安上了，管理使用落实没到位;村街净化了，日常保洁没到位;树木栽上了，管护责任落实没到位等等。

下一步，我们将着重抓好三方面工作：一是抓基础工作。做好宣传发动、典型带动和督导检查工作，加强考评调度，抓好资金落实，搞好村级阵地建设，抓好长效机制建设。二是抓重点工作。继续将“五化工程”作为美丽家园建设工作的重中之重，集中利用夏秋两季的有利时机，开展美丽家园建设大行动“回头看”工作，掀起新的建设高潮。三是特色工作抓延伸。全力打造1个精品村，2个创建村，8个整治村建设工作，重点抓好寨河省级美丽乡村示范点建设和北门十字街开发工程，力争把川区建成集旅游观光、休闲、采摘为一体的美丽乡村示范带，努力开创美丽家园建设新局面。