[贫困地区水、电、路情况调研报告] 贫困地区的基本情况
根据州民委3件关发《关开展少数民族和民族地区水、电、路情况调研通知》要全面掌握我县各族群众吃水难、行路难、用电照明难问题县民宗局就如何做次调研工作专门召开了专题会议认真研究部署指定专人责调和收集相关数据和情况全县8乡镇人民政府力支持和配合下调工作从8月7日开始历月调研9月8日顺利完成了各项调研任现将县民族地区水、电、路情况报告如下、全县基情况()全县国土面积780平方公里辖8乡镇7村委会79然村 09年末全县总人口7667万人居住着汉、壮、苗、彝、回、瑶等种民族其汉族9万人壮族3765万人苗族957万人彝族3765万人瑶族67万人回族036万人其它民族085人少数民族人口占总人口6%。
09年地方般预算收入9398万元支出68亿元;城镇居民人可支配收入9800元;农民人纯收入80元。
截至09年底人纯收入低65元彝族村民组共有77338户5038人。
截至09年底人纯收入低65元瑶族村民组共有66户6969人。
截至09年底人纯收入低65元汉族村民组共有33807户6799人。
截至09年底人纯收入低65元苗族村民组共有0959户578人。
截至09年底人纯收入低65元壮族村民组共有659539户38人。
二、全县民族地区水、电、路基调情况()全县已通水、电、路情况全县79然村其已人畜饮水困难有89 然村占全县然村总数 69 %(通水率);已通路有 50 然村占全县然村总数 78 %(通路率);已通电有 357 然村占全县然村总数86%(通电率)。
(二)全县通水、电、路情况全县79然村饮水困难有857占然村总数3%;通路然村有599占然村总数7%;通电然村有39占然村总数%。
(见附表)(三)分民族情况如下——对全县汉族地区通水、电、路调结全县汉族通水村民组30通电6通公路总投970万元涉及86户人口8379人。
——对全县壮族地区通水、电、路调结全县壮族通水村民组35通电95通公路76总投970万元涉及350户人口589人。
——对全县苗族地区通水、电、路调结全县苗族通水村民组330通电0通公路55总投30万元涉及330户人口63588人。
——对全县彝族地区通水、电、路调结全县彝族通水村民组5通电通公路7总投89万元涉及30户人口505人。
——对全县瑶族地区通水、电、路调结全县瑶族通水村民组3通电5通公路3总投66万元涉及08户人口95人。
(见附表二)三、农村水、电、路验和做法通“九五”计划以国对农村采取了系列扶持政策广农村以水、电、路主基础设施建设得到进步完善了很多村寨饮水难、用电难、行路难问题也积累了许多验和做法是实施扶贫攻坚乡候扶贫攻坚乡镇实施了很多村寨水、电、路项目了部分农村水、电、路困难问题;二是实施“扶贫三项工程”会战了部分农村村寨饮水难实际困难;三是部门整合金加投入。
整村推进、康示村、社会主义新农村、民族团结示村等建设由部门整合金了部分农村水、电、路困难村寨;四是实施农改造期项目实施推进了农村电覆盖进程;五是饮水问题上因地制宜有水地方就实施管引没有水地方就建水窖不搞刀切;六是异地扶贫能整合异地搬迁有效地了移民水、电、路问题;七是坚持国扶持与广群众力更生相结合。
我县广农村很多地方都是政府扶持部分群众发扬了力更生、艰苦奋斗和等不是办法、干才有希望创业精神筹金、投工投劳改善水、电、路等基础设施条件建设己。
四、我县通水、电、路存问题及原因分析()财政困难国投入严重不足。
县民贫加财政比较困难每年光靠上级专项金投入远远满足不了广农村通水、电、路村寨。
(二)地处边辟投较制约着水、电、路建设进程。
通水、电、路村寨绝多数都是地处边辟然条件较差环境恶劣地区基础设施滞人背马驮现象比较突出这些地区往往是现阶段扶贫难攻坚克难地区尤其是拉电、修路、接水里程较长而这些村寨户数少人口少工程量投较投入与效益反差也较这些地区成现阶段扶贫“硬骨头”全靠当地群众身力量是无法。
从调情况看人纯收入低65元以下都是边远贫困少数民族地区欠发达地区多具有人多地少土质较差生态环境恶劣特抵御然灾害能力弱靠天吃饭长期存。
多年虽然各级党委、政府和各有关部门进步加了扶贫工作力取得了显着成绩。
但是对那些交通不便信息不灵加有困难而不善向当地政府反映情况边远民族村寨难予列入建设规划即使有规划也是比较靠。
由项目金较少因长期处贫困状态(五)由然条件、地区差异各民族发展也不平衡。
主要表现然条件上差异和观念上差异。
有群众思想识仍存旧思维方式难予接受新生事物和新社会明农业产业结构调整不到位部份群众对产业结构调整怕没饭吃仍带有浓厚封建色彩和农识不积极寻发展济有效途径。
等、靠、要得且思想某种程上还很存缺乏穷则思变识和能力。
[][]下页 (六)县委、政府虽然采取了积极措施逐年对“三不通”地区实施项目加以但由金有限群众迫切要与国投入差距较要彻底这些“三不通”问题任重道远就这样县而言简直就是“马拉松”工程导致群众产生悲观失望情绪群众依然长期处传统生产生活方式状态。
五、对策与建议()建议上级政府次规划集金尽快消除。
做规划基础上通逐级上报对我县“三不通”村寨存实际困难能够得到省州关心和重视用段尽快集金投入建设实施。
他们基生产生活条件使这些地区群众也能共享建国六十辉煌;共享改革开放成;共享政府公共财政带实惠。
各级各部门要深入到这些“三不通”民族地区尤其是边远贫困少数民族地区调研究进步了和掌握群众盼什么要什么问题倾听群众呼声想群众所想急群众所急群众所把党和政府关怀送到贫困少数民族地区实实地他们急实际困难和问题。
否则条件较和沿线村寨蒸蒸日上变化较快边远少数民族和民族地区山河依旧面貌改形成较反差。
(三)扶贫与“扶志”相结合要从变思想更新观念上下功夫。
切实加强对少数民族群众教育和引导采取多种形式开展思想教育活动夯实国民基础教育着力培养民族地区群众力强艰苦创业精神广泛发动群众投工投劳建设些力所能及项目增强群众改变贫困落面貌信心。
(四)加强科技培训力培育农业产业不断增加农民收入。
将农业实用技术普及与推广摆到突出位置。
各职能部门要从部门实际出发采取有针对性制定出近期和长远发展规划把对民族地区扶持列入优先发展计划宜林则林宜畜则畜多头并进多方筹加扶持力。
(五)认真贯彻落实党民族政策。
各级各部门要把助少数民族地区各项事业发展作件事抓采取多渠道筹措金把村扶持项目助方少数民族群众脱贫作我们工作出发和落脚真心实地民族地区办几件看得见摸得着实事和事。
充分体现党委、政府对少数民族地区群众关和重视增强少数民族地区群众战胜困难脱贫致富奔康信心。
(六)做民族团结维护社会稳定促进民族地区济发展是做切工作前提和基础。
各级党委、政府要十分珍惜和巩固这种民族团结局面。