赴台湾考察报告_赴东北粮油加工产业园区的考察报告
7 月7日至日受省粮食局委托XX区粮食局行四人先对东北秦皇岛、连、沈阳粮油加工产业区进行了期周实地考察学习。
、考察概况。
秦皇岛济技术开发区是98年0月国院批准设立首批国级济技术开发区。
开发区分东西两区粮油加工产业区位XX区区代表企业有正集团、粮鹏泰面业、华龙日清食品、金海粮油、北荒麦芽、韩国三养玉米、粮炼糖、永顺泰麦芽等。
该区建立了包含原供应、生产加工、包装等众多环节完整食品加工产业链形成了豆粕、豆油、面粉、饲、食品和食品包装材主导产品结构正成我国华北地区重要绿色粮油食品加工基地。
该区特是先有企业有区实际是由几粮油加工企业相对集然形成粮油加工产业聚集区。
规划性、目性并不强粮油食品加工企业行发展基上还没有形成系统粮油加工产业区概念发展速和发展势头相对较慢。
北良港地处我国主要粮食输出输入口岸是东北产区输出玉米、米、豆及输入麦、麦、豆等粮油重要集散地。
北良区规划面积79平方公里00年6月建以签约项目5总投35亿元已开工项目8完成投75亿元。
代表企业有日清制油、九山油脂等。
区水、电、气、通讯设施配套完备并专业性基础设施上投入了量精力和金改变传统以包装主粮食储运方式取消了包装物实现了粮食物流“四散” 化（即散装、散卸、散储、散运）； 投3500万元建成物流信息平台运用计算机络通信技术适显示产区库容、港口仓容、销区库容以及产区到港口车辆运、船舶动态实现跨地区物流作业控制从而保证商流、物流、金流顺畅。
北良港年粮食吞吐量达00万吨。
该区特是利用世行贷款建设了现代化粮油物流运输专用码头利用国债项目金建设仓储设施基础设施、物流、粮油储备堪称流水平。
但该区临港产业、粮油加工企业很少区运营效益低短贷长投风险发展速缓慢缺乏粮食行业指导管理混乱产不清产权不明处严重无政府状态。
了明确并理顺产权关系国院批准由国华粮物流集团和央储备粮总公司组建储粮物流（北方）有限公司对原北良公司责世行贷款项目和国债项目进行集管理。
（三）沈阳XX区粮油工业区。
沈阳XX区粮油工业是以发展粮油精深加工产业主导粮油物流产业与商贸协调发展综合性济区也是XX市“十五”期重规划建设粮油产业集群平台规划总面积0平方公里已启动建设35平方公里。
区设有物流仓储区、粮油食品加工区、保健品加工区、化工产业区、科技研发区等五功能区。
代表企业有金龙玉米、粮面粉、燕京啤酒、事可乐、禾丰牧业、蒙牛乳业、青华食品、通威饲、和润轻工、南京雨润、天明酒精等0多。
区重规划发展四产业、玉米深加工产业包括全价营养食品、甜玉米、玉米黄色素、生物能、生物化产品（如纤维）、变性淀粉、纯溶蛋白、淀粉糖、变性淀粉、柠檬酸、酒精、玉米特强粉、玉米方便面、玉米面条、速冻甜玉米以及新产品开发。
、豆深加工产业包括新型豆食品、高级调和油、豆变性蛋白、豆卵磷脂、豆多肽、活性多功能因子（异黄酮、皂甙）、天然维生素ｅ、豆低聚糖以及新产品开发。
3、麦深加工产业包括营养强化面粉、速发面粉、麦淀粉、谷朊粉、麦麸膳食纤维、方便食品、休闲食品以及新产品开发。
、稻谷深加工产业包括脱壳米、零蛋白米、米糠油、次性餐具、饮、方便食品、休闲食品以及新产品开发。
另有乳品加工产业、畜禽加工产业、蔬菜（饮）加工产业和生物制品产业等。
该区运作特是先规划招商区基础设施建设采用市场化运作胆子方法多产业发展相对较快。
突出是舍得花钱投基础设施和环境绿化招商工作成区长项发展态势迅猛前景广阔。
二、成功验。
综合比较秦皇岛开发区粮油加工产业区、连北良港粮油物流与加工产业区、沈阳XX区粮油工业区发展验皇岛开发区粮油区、连北良港粮油区无论是发展理念、规划布局、产业发展和运作管理上都还有些不够完善地方相比下XX区粮油区建设与发展比较成功XX区粮油区主要验是。
（）树立了具有前瞻性发展理念。
沈北粮油工业以建设“绿色生态新城”目标坚持“高起规划、高水平运作、高质量建设、高效率管理、高速发展”五项原则实施“产业立区、开放兴区、科技强区、生态建区”四战略将区打造成“创新城、生态城、化城、宜居城”全方位发挥龙头和示作用。
由设施、环境流该区土地价格倍增房价由600元平方米上升到300元平方米土地价格由8万元亩上升到0万元亩也吸引着众多企业纷纷入驻建设速惊人短短三年里建立了年收入超300亿元、财税收入达6亿元超高业绩粮油食品企业超390。
（三）管理运营机制灵活。
土地、、农村拆迁等方面胆创新切以合理创新和区发展依据使区工作变被动主动并对投3亿元以上企业免费提供土地；3亿元以下企业若产品技术含量高市场前景卖给标准厂房；管理上采用市场化和企业化运作模式凭业绩用人领导与非领导根据业绩随变动区工作人员都具有强烈事业心、责任心和成就感。
（四）突出招商和功能。
区招商局下设8分局瞄准对象采用专业化招商技术成功率达80%。
企业局入区企业提供综合企业要什么样就迅速企业提供什么样并提供高层次智能如技术研究与产品开发合作、企业申报项目、企业融上市策划等企业发展创造了良环境。
三、体会和启示。
（）杨凌与XX区有相似地理位置和粮油。
其运作模式、产业定位、管理体制、营机制、环境建设、招商、管理方法、创业精神、用人制等方面对我们建设杨陵粮油食品加工产业区具有重要借鉴和示作用。
他们以创新、生态、高速、和谐发展理念高起规划、气魄建设实现了区济又又快发展社会和谐稳定局面。
他们招商引方面专业水准令人叹；他们基础设施和环境生态建设上舍得巨投入筑巢引凤值得借鉴；他们充分挖掘土地升值空上超凡脱俗使土地不仅变成了入区企业用地也使土地变成了区发展摇钱树；他们问题思路上科学应用政策胆冒险创新精神难能可贵；他们高标准建设农民回迁住房、给失地农民办理养老保险和让其区企业就业操作很有胆识重技巧不仅使利益相关主体满和谐而且使58万人短短年完成了由农民变市民渡从让我们看到了建设社会主义新农村和提高农民收入新思路、新方法和新改观。
尽管杨凌没有沿海港口但我们陆路交通非常发达。
我们有丰富粮油陕西八里秦川粮油基地和周边原商品粮油基地做盾特别是我们有示区科技优势和管理优势因我们完全有条件建设杨陵粮油食品加工产业区。
区产业定位应是依托农业高科技实现粮油深加工不断拉长产业链向粮油生物产业纵深方向发展。
各级粮食行政部门是地方政府主管粮油收购、储备、调剂、加工、运输、销售、市场甚至种植技术指导和行业规部门有着重要管理责任和多年积累丰富验。
粮食行政部门不仅肩着国粮食安全重任也掌控着粮油产业快速发展方向。
我们考察秦皇岛粮油加工产业区、连北良粮油加工区由没有粮油行业主管部门参与缺乏行业技术指导造成区发展方向不明确规划起低产业发展速慢管理机构粮油信息和技术上与入区企业不协调管理混乱跟不上企业发展要。
沈阳沈北粮油工业区招商局按照产业区划下设8局招商六局就是专管粮油加工企业招商它拥有粮食系统技术专和管理专它功能实际上就是行业主管（粮食局）职能延伸或者说是增加了招商职能粮食局。
三区不发展历程启示我们杨陵粮油食品加工产业区建设离不开粮食行业主管部门指导、组织和协调不仅是行业主管者也是行业指导者、推动者。