让民警的执法更有底气

北宫轩。

2019年新年伊始，北京市公安局海淀分局召开的第一次全局性会议，就是维护民警执法权威工作会。海淀公安分局局长、维权委主任谭权代表分局党委向所有民警、辅警及警务团队工作人员郑重承诺：“只要依法履行职责、行使职权，有责任我们承担，有后果我们负责。希望广大民警严格执法、规范执法、公正执法、文明执法。”掷地有声的承诺，给了全体民警敢于执法、勇于担当的底气！冲动是魔鬼，酒后袭警，付出惨痛代价。

2019年1月1日18时，海淀公安分局大钟寺派出所接到辖区某超市报警称，一名男子醉酒闹事。接报后，大钟寺派出所社区警务队民警迅速赶赴现场进行处置。到达现场后，民警了解到，醉酒男子吴某因故与超市工作人员产生矛盾，而且还索要物品和“红包”。民警耐心劝说3个小时，吴某仍然不听劝说。为了维护超市的正常秩序，民警决定依法对吴某采取强制传唤措施，传唤过程中吴某对民警进行撕扯和踢踹，造成两名民警的腿部、手部受伤。吴某因妨害公务罪被海淀警方依法刑事拘留。不知酒醒后，这位一时逞能的吴某会不会捶胸顿足、追悔莫及？

近年来，因处置醉酒滋事警情，引发民警执法受侵犯案件，呈高发态势。下面几起酒后滋事妨害公务案件，最终嫌疑人均为自己的一时冲动付出了惨痛的代价。

2019年7月5日15时许，海淀公安分局上庄派出所接群众报警称，在上庄镇双塔村有人在公交车上醉酒倒地。接警后，上庄派出所民警立即赶赴现场进行处置。现场一名50岁左右的男子因醉酒倒在公交车上，司乘人员多次劝解无果。民警见此情况立即拨打了120急救电话，并与公交车工作人员协力将醉酒男子抬至公交站一安全位置，等待120急救车到来。其间，民警多次向醉酒男子询问身份信息、住址、家人及朋友等情况，但该男子非但不予理睬，还出言不逊辱骂出警民警及公交车工作人员。随后，120急救车来到现场，民警随同医护人员将男子送往附近医院。在医院里，醉酒男子仍然不配合民警工作，持续对民警进行辱骂，叫嚣“警察打人了”，并推搡民警造成民警受伤，后被带回派出所进一步处理。醉酒男子陈某某因涉嫌妨害公务罪已被海淀警方依法刑事拘留。

报告警情。

2019年7月8日17时许，香山派出所接群众报警称，香山四王府附近有一男一女两人醉酒闹事，民警随即赶往现场。在现场，民警看到一名年轻女子正倒在地上，旁边还站着一位摇摇晃晃的醉酒男子。在民警向该男子询问相关情况时，该男子不但不配合民警工作，还无故对围观的一名路人进行言语辱骂和殴打。见此状况，出警民警立即上前对该男子进行控制。过程中，该男子不服从民警指令，并对民警进行辱骂和推搡，击打民警胸口位置，后该男子被带回派出所。醉酒男子闫某某因涉嫌妨害公务罪已被海淀警方依法刑事拘留。

醉酒不是违法犯罪的“保护伞”，我国法律明文规定：醉酒的人犯罪应当负刑事责任。因此面对民警执法，一定要理性配合，绝不能以无理纠缠、辱骂、殴打等方式，阻碍民警依法执行职务，否则一旦触犯法律，后悔就来不及了。无理取闹，妨害公务，后果很严重。

说起妨害公务，相信很多人都会认为：“妨害公务跟我有啥关系，我是守法公民！”但某些人某些时候在冲动或酒精的裹挟下，自认为的“无所谓”的举动，已经涉嫌妨害公务了！

2019年，海淀警方依法处理了多起妨害公务案件，事情的起因都很小，但当事人偏偏要跟民警对着干，无理取闹干扰民警依法履职，导致的后果都很严重！

2019年6月18日18时许，海淀分局上地派出所接辖区某酒店工作人员报警称，与一位女性住店客人发生纠纷。接警后，上地派出所民警立即赶往现场进行处置。在核查住店客人王某的身份证时，王某无端质疑民警身份，并两次恶意拨打110报警电话。在民警依法向其出示证件后，王某仍不断无理质疑民警身份，先是用言语辱骂出警民警，后用手撕打民警面部和前胸位置，造成民警身体多处被抓伤。随后，民警将王某强制传唤至派出所，王某因涉嫌妨害公务罪被海淀警方依法刑事拘留。

人民警察法第二十三条规定：“人民警察必须按照规定着装，佩戴人民警察标志或者持有人民警察证件，保持警容严整，举止端庄。”在本案例中，为了让王某配合执法，着装规范的民警不仅向王某口头告知了身份，还向其出示了人民警察证，但王某仍旧无端质疑民警身份，辱骂推打民警。小小的一起纠纷事件，王某却偏偏失去理智，暴力阻碍民警执法，最终落得锒铛入狱的下场！

2019年2月1日，市局《维护民警执法权威工作实施办法》正式施行。公安民警依法履行职责、行使职权受法律保护，执法权威不容侵犯。如果被执法者对民警执法有异议，可以通过理性的、正规的渠道进行反映、申诉或者举报，但不能拒绝、阻碍，更不能使用暴力或威胁抗拒执法，否则，将依法承担法律惩罚。

協调工作。

殴打辱骂，暴力抗法，等待的是法律严惩。

依法打击各类袭警、扰警、辱警行为，维护民警执法权威已逐步成为社会共识。但是，总有个别人顶风作案，面对民警执法气焰嚣张，甚至暴力抗法，当然他们都为自己的恶行付出了惨痛代价。

2019年8月25日19时许，海淀分局西三旗派出所接群众报警称，有人在小区楼下用车堵路。接到报警后，民警迅速出警赶赴现场。经现场了解，双方因为挪车问题发生纠纷，后民警苦口婆心进行调解。其间，纠纷一方张某无故出手抢夺民警的执法记录仪，并用脚踢踹民警。在控制张某过程中，与其同行的陈某某也冲过来对民警进行殴打。张某和陈某某因涉嫌妨害公务已被海淀分局依法刑事拘留。

对于侵犯民警执法权威的案（事）件，海淀警方严格落实“两个一律”处理标准，依法、快速、高限打击侵犯民警执法权威违法犯罪人员。对采取殴打、撕扯、拖拽等暴力行为，妨害民警依法执行职务的，一律依法予以刑事拘留;对以吵闹、谩骂、无理纠缠等非暴力方式阻碍民警执行职务的，一律依法予以行政拘留。这些措施让民警在执法过程中更有了底气！

“聊家常，普法律”，为了调解纠纷、化解矛盾，民警凭借“三寸不烂之舌”苦口婆心做足了工作。可是个别人员非但不领情，还把邪火撒向民警，跟民警动起粗来。

2019年7月20日，海淀公安分局永丰派出所接到一起家庭纠纷报警。接到报警后，民警立即赶赴现场进行处置。由于现场无法达成和解，后民警将双方带至派出所开展进一步工作。在派出所内，民警正细致耐心地做调解工作时，其中一方家属王某某和赵某某完全不理会民警，拒不配合民警工作，并推搡殴打民警，导致民警颈部和胳膊不同程度受伤。该二人因涉嫌妨害公务罪已被海淀警方依法刑事拘留。

海淀公安分局局长、维权委主任谭权给民警颁发《维权正名通知书》。

原本通过调解就能解决的普通纠纷，最终却因为跟民警动粗，酿成刑事案件！

2019年5月28日，张某与他人发生纠纷，后被民警带回花园路派出所进行处理。但张某情绪突然失控，将手机摔在地上，并无故谩骂民警，后民警对其进行传唤。过程中，张某拒不配合民警工作，用手拉扯民警，并将民警推倒在地。目前，张某因涉嫌妨害公务罪被海淀警方依法刑事拘留。

其实，上述案例中，嫌疑人最初只是到派出所解决矛盾纠纷，但由于不能保持冷静克制，将矛头指向了正在帮助他们解决问题的人民警察，将简单的治安纠纷案（事）件，硬是升级到妨害民警执法的违法犯罪案件，从当事人变成了嫌疑人，最终等待他们的将是法律的严惩。

事后，多数人会表示，自己只是表达一下不满，并不知道自己的行为是违法犯罪行为。那么，到底什么样的行为是妨害民警依法执行公务的行为呢？大体可以分为三个方面：

言语方面，一是侮辱谩骂。对民警的执法形象或个人人格进行辱骂、诅咒;二是威胁恐吓。对民警进行言语上的挑衅，威胁民警自身或其家人的人身安全;三是栽赃诬陷。以莫须有的名义挑拨是非，引起不明真相的群众或媒体误解。

肢体方面，一是物理阻碍。通过用肢体拦、挡、堵、截等行为阻碍民警执行公务，使得民警不能接近或带走执法对象。二是肢体冲突。使用肢体上的推、拉、扯、拽等行为干扰民警执行公务，使被执法对象挣脱被控制或管制状态。三是暴力抗法。以打、砸、抢、杀等措施对抗民警执行公务，造成民警伤亡失去战斗力，最终达到脱离被控制或管制状态的目的。

其他方面，表现为以羸弱、无辜自居嚷闹，或以自伤、自杀威胁，拒绝民警执行公務，引起群众围观、起哄，造成执法现场混乱。

据统计，2019年以来，海淀警方共依法处理侵犯民警执法权威案（事）件165起，涉及民警229人;拘留嫌疑人171人，其中刑事拘留129人，行政拘留42人。分局维权委共颁发《维权正名通知书》14份，为14名民警维权正名，真正做到了暖警心、聚警力，有力维护了一线民警执法权威！

海淀分局负责人表示：在海淀，最大限度地保障民警合法权益，绝不能让民警流血又流泪。警察执法代表着法律尊严，如果警察的执法权威都受到挑战，谁还能来保护咱们老百姓？要依法治国，建设法治社会，就要为正当执法的民警撑腰，维护警察的执法权威，严惩暴力抗法的犯罪行为。只有保障了民警的合法权益，才能营造更加正气、正义的执法环境。在全面推进依法治国的新时代，维护民警执法权威既需要全警努力，也需要全社会理解支持，努力形成人人遵法守法、自觉配合执法的良好社会氛围。

（编辑·韩旭）。

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