对内蒙古中小企业融资难问题对策建议
对蒙古企业融难问题对策建议 企业作国民济重要成分对我国济持 续、稳定、协调发展起着重要作用。
蒙古企业多, 企业改善济结构、促进就业、实现社会和谐发展方面做 出了巨贡献。
但是企业发展程也面临许多问 题其融问题难是摆企业面前首要问题影 响了企业健康发展不利国民济健康发展和扩 就业。
因企业融问题尤重要。
、蒙古企业发展现状 近年蒙古企业不断发展壮蒙古 济总量份额越越高成全区济社会发展主要支 撑。
调整济结构、促进市场繁荣、引进和建立市场竞争 机制等方面发挥了重要作用。
截至年月末治区 6 0 企业和体工商户共计万创造了全区左 70% 979 右和以上税收。
50% G 二、蒙古企业融基情况 随着企业快速发展企业金也迅 速上升。
近年治区金融机构不断加强对企业信 贷倾斜改善了企业融难问题。
截至年底全 00 区企业贷款余额达到亿元企业贷款余额占 36 全部企业贷款余额占全部贷款余额比增 3% 9% 长高全国企业贷款余额增速分。
但 5 37% 全区企业融程仍存许多问题。
（）总体融能力差 企业多处规模、附加值低、营粗放初 级阶段企业竞争力相对较弱利用外部能力差生 产营主要靠身积累很难通外部融获得更加充足 动力以上企业存融难题。
85% （二）银行贷款是企业融主渠道 近几年民融十分活跃但其仅占企业融 额左右。
企业主要通银行融。
总体看 % 银行融渠道传统贷款、贴现常见非信贷融占比 较少。
企业贷款绝多数以抵押、担保等方式获得质押贷 款、信用贷款较少。
（三）短期融难降低长期融严重不足 多企业业期限短急迫因短期融 较多。
随着企业发展要期限较长长期 信贷和权益性但部分金融机构现有信贷政策仅对 这些企业开放短期信贷业。
企业由规模缺 乏技术创新能力完全竞争市场情况下导致利润率低、 济效益差。
二是偿债能力低下。
与型企业相比企 业产债率高有比率低长期偿债能力不足流 动债占总债比例高债结构不合理。
三是可供抵押 产不多。
目前银行对企业信贷投放以抵押贷款 主而企业主要是劳动密集型企业缺少足够抵押 产并且变现保值能力较低抵押率不高。
另外办理财产 抵押贷款业要办理房产评估及抵押登记手续评估 费、手续费高这些费用超贷款利息甚至超出民借 贷利息无形提高了融门槛。
四是信用观念淡薄。
如企 业多头开户多头融现象突出。
别企业拖 欠不还银行贷款有发生致使企业贷款信用风险加 银行信贷人员对企业放贷心存戒心。
人力短 缺直接影响到企业生存能力和融能力。
而且由企 业部管理缺乏规性多数企业还存族式管理 和道德风险问题。
（二）主融渠道不畅 虽然银行信贷企业融总额所占比重高但就 企业而言有贷款企业多实际获得贷款企业 少。
是银行业金融机构对贷款责任人实施责任终身制使 得信贷人员“望贷生畏”宁愿不发放贷款也不愿终身挂 钩。
由对失惩处严格导致银行信贷人员消极谨慎 操作形成了“慎贷”、“惜贷”现象。
0% （三）金融机制及多层次市场体系缺失 随着我国金融业改革发展和金融不断创新新 金融工具、金融产品不断出现企业可供选择融渠道 增加。
除贷款和贴现外金融机构还企业提供了包括融 租赁、贸易融、担保融、信托融以及各种票据业 融、应收账款、质押贷款、股权质押贷款等方面。
但从企业情况看银行融渠道主要集传统 抵押贷款、担保贷款和票据贴现上企业能充分利用现 有金融和条件实现多元化融进步拓宽新兴 融渠道。
无论是国外国还是蒙古地区 企业利用股票和公司债券都受到现行制种种限制 这使得企业金非常狭窄。
二些银行出 企业贷款规模、次数多考虑采取歧视客户与零 散客户政策提高对企业贷款利率。
三治区 信用担保制尤其是对企业担保落市 场发展要企业贷款常常因不到担保而不能 实现。
四蒙古地区私募股权市场和基金市场处幼 稚期企业很难获得风险投青睐。
（四）政府支持及制保障真空 针对企业融难状况治区政府出台了系 列法律、法规、政策希望从法律上对企业提供保障 企业融营造良外部环境和提供制保 障。
如年《蒙古治区人民政府关进步促进 009 企业发展见》出台全区企业快速健康发展 提供了有力政策支持。
有关法律、法规及政策出台虽 然从制形式上企业创立、发展及融提供了相 应法律保障但是它们很程上缺失法律应有刚性 约束更趋政策性因素并没有提供更多实质性措施。
（五）民融成高 目前企业可通企业拆借、民借贷、部 集等多种方式筹措金。
但从调情况看企业考 虑到民借贷利率高对通民借贷融有所顾虑。
有 企业长期通民融造成财成高生产营 困难。
部集涉及各方面问题较多愿还是摊派、 合法还是非法以及企业营发生困难偿还问题都给 企业造成了定压力。
． 四、蒙古企业融难对策建议 （）应进步提高营管理水平强化信用识、 责任识融创造有利条件 是加强部管理建立健全财制。
企业要 切实把握市场调整产品结构依法营、诚实守信 履行社会责任学习和采用国外先进管理理念、方法和 手段推进管理创新提升效益。
要加强控制建设健 全财会计体系加强财信息披露及、准确地向开户 金融机构提供完整会计报表推动企业管理上水平 建立和维护良银企关系赢得商业银行支持奠定基础。
二是加强人才培训。
企业要认识到人才重要性提高 企业员工素质把人才培训摆议事日程。
要觉维护劳 动者权益加强安全保护改善生产条件按足额缴纳社 保金积极发展和谐劳动关系促进社会稳定和谐。
（二）构建多层次企业金融体系 企业融难题 是加快城市商业银行发展步伐应允许济效益 城市商业银行开展跨地区营活动允许其通兼并等 方式扩身营规模和金实力。
成立专门企业融额信贷机 构和其他金融机构打破商业银行垄断格局促使股 份制商业银行以及城市商业银行等银行调整市场定位 增加金融市场竞争压力强化金融机构向企业提供 能力促进企业金融改善。
三是采取政府专 项财政预算和民机构相结合方式建立起套扶持 企业发展融机制。
例如可以采取政府直接投和政府 担保形式支持企业发展般由政府、银行、保 险公司、担保公司、型企业等共投组成投协会不 仅向新创立企业提供启动金发展企业提供 金而且提供财、信息、法律等各方面咨询。
四 是促进风险投、股权投、融租赁、当等非银行融 工具和市场发展企业提供多渠道融。
（三）更新国有商业银行营理念拓宽企 业融渠道 基企业与银行存信息不对称客观事实商 业银行应建立信贷风险动态评估体系对企业创新 能力、创业者全面素质、企业营计划等关键要素进行 动态跟踪评估阶段性地预测企业成长能力、盈利状 况和风险等级并通金融产品创新加以支持。
是建立全 新无形产担保抵押方式以知识产权、股权、产品品牌 和技术成等作抵押发提供信贷支持并积极开展上 保方式争取信贷金。
二是开展透支和贷款承诺业通． 类似远期合约形式加对企业授信贷款业。
三 是力发展产证券化和信托业加对企业节能减排 和环保方面信贷支持。
（四）建立健全企业信用体系和综合信息平台 从银行部到社会介机构应尽快建立套完善信 用评估体系通信用体系推广逐步培育企业信 用观念引导企业依法、诚信营。
政府有关部门应主导建 设有关企业信息状况和营信息方面综合信息系统 整合企业工商管理、税收、水电费、主要营管理人员 等方面信息提高企业信息披露水平降低信息不对 称性。
例如可以企业征信系统基础上构建金融信息平 台及向各金融机构发布项目信息、信用企业名单和有关 政策信息。
（五）力发展产权交易市场 蒙古现有产权交易心、公共交易心和矿 产交易心因规模、发展滞、透明不够等因素 能发挥应有作用因而应积极扶持和培育产权交易市场 及场外融介机构发展促进企业产权、股权流动 和合理重组提高公司产质量和使用效率活跃证券场外 交易市场以促进企业产权让和股权交易。
建议政府 干预下认真研究蒙古地区产权交易发展状况充分 应用现代科技和络便利通整合发展壮实现产． 权交易心规模化和信息化运作。
（六）加快法律法规配套建设企业发展创造 良法律环境 国外验表明通立法确立企业地位保护 企业合法权益对企业实现可持续发展义重。
建议立法机构围绕扶持企业发展修改《公司法》及 相关法律法规完善《企业促进法》配套实施细则 明确企业可以适用简易公司治理结构细化有限责任公 司向股份有限公司化规定投核准、融、财 税政策、土地使用等方面出台具体扶持措施。