有关农村基础设施建设情况调查报告
关农村基础设施建设情况调报告了全面了我县农村基础设施建设情况分析存问题及原因探对策向县委、县政府提出建议见我们0xx年3至月组织部分政协委员采取听取有关部门情况介绍深入青杠、兴、健龙等地实地调了等方式对我县农村公路、水利设施、供电、通讯和卫生、教育设施等情况开展了调并进行了认真分析研究形成了调报告。
现将有关情况报告如下 、我县农村基础设施建设基情况 近年县委、县政府领导下通各级各部门共努力我县农村基础设施建设和教育、卫生条件得到较改善促进农村济社会发展奠定了良基础。
农村公路得到较改观。
现有县道5公里、乡镇道69公里、村道763公里、社道0xx年至0xx年硬化改造乡镇主干道80余公里、新修水泥公路0xx年努力建成盐井河水库座整治病险水库座治理河道、建设护城河堤5公里改扩建水厂座改造电灌0xx 年底全县已完成农村电建设与改造。
目前已建成35KV 变电6座0KV变电座0xx年底全县农村固定电话达60000多部农村公路方面 是我县村社公路仅仅是毛坯路技术等级低、路面状况差等外级公路所占比重达63%低级路面和无路面公 路所占比重达80%以上全县村通油路或水泥路率仅%难以发挥农村公路促进农村济社会发展应有作用。
二是村社道路管护难改造金严重不足。
三是农民“事议”筹、投劳难。
四是机构改革镇乡交管职能并入村建存从事村社道路管理专职人员少、责任不明确等问题给道路建设与维护带困难。
五是目前农村公路改造占地仍以农业税进行调剂随着今农业税取消公路占地问题将难以。
型水库缺乏专人管理以包代管承包费挪作他用多用工程维护少积疾病。
全县363处电灌装机3台其0xx年代建安33台已超更新改造期限。
四是乡镇供水工程落已建成6场镇水厂普遍存规模、设施简陋、多数无净化处理系统供水能力差水质差等问题有水厂全面改造。
五是农机新机具推广使用难。
型、先进机械不适丘陵地区且售价高农民缺乏购买力而适宜推广型农机由农机作业季节性强特使用率不高农民不愿投购买。
农村通讯方面 近年我县农村通讯虽然发展较快但普及率仍然不高特别是边远乡镇更突出。
如健龙乡全乡90户已安装固定电话用户仅680户电话普及率8%。
我县有多通信企业只有电信璧山分公司承担了部分农村 通讯任任不电信公司投债多。
由 农村用户分散、线路远单户造价高致使营农村电话 效益差给电信公司发展农村电话带困难。
全县各镇乡共有300多户农民已交装机工费但由缺主干线电信公司难以安装群众见很。
提高认识加强领导切实落实农村基础设施建设与管护 责任 加快农村基础设施建设是实现农村现代化所必不可少前 提条件。
要实现济可持续发展离不开城乡协调发展城市现代化发展到定阶段必然要向农村扩展而良农 村基础设施恰是城市明向农村延伸桥梁。
因各级 各部门应从实践“三代表”重要思想、“三农”问题高认真贯彻落实央件精神深刻认识搞农 村基础设施建设重要性进步加强领导落实措施加 工作力定期研究和我县农村基础设施建设存问题切实抓当前农村基础设施建设和管理工作。
加 宣传力提高各级领导和广村民认识水平增强建设 与管护主动性和积极性营造全社会重视、关心、支持农 村基础设施建设良氛围。
进步明确县、街道、镇（乡）、 村社基础设施建设与管理事权建立事权与责任相统责权利相结合分级责制并加考核力严格奖惩。
县委、县政府应将项工作纳入对街道、镇乡年综合目 标考核。
（二）立足长远突出重认真做农村基础设施建设 规划编制与实施 农村基础设施建设规划要先行。
全县建制调整应重视农村基础设施建设规划编制和对相关规划作调整并认 真组织实施保证农村基础设施建设与济社会发展相适应。
、按照《璧山县公路建设规划》和今年交通工作会对全县 农村公路建设具体安排部署进步加快我县农村公路建 设步伐。
着坚持统规划、合理布局、分步实施原则彻底改造农村公路保持定宽次性[] 硬化道路路面避免低档次多次重复改进。
、认真执行《璧山县水利“十五”计划及0xx年规划》等系列规划以开辟水、整治病害、完善配套、节水改造目标有计划 地实施水工程新增、病险水库整治、乡镇水厂完善、水保 基地建设、电力提灌改造、堤防工程建设等“六批”工程彻底改善农村水利基础设施。
加快水利工程管 理体制改革水体化改革和水价改革促进水利走可持 速发展道路。
3、我县济发展所能必须通电 从县外输入针对我县电力不足、变电布少问题尽快 修编完善璧山县电力发展规划加快建设以0KV变电依托璧山电力争0KV路变电0xx年底建成 投运0KV城南变电早日立项纳入0xx年电力工程项目计划以适应我县济快速发展要。
5、完善《璧山县区域卫生规划》调整医疗机构布局有效利用和合理布局卫生。
6、认真实施《璧山县教育事业五年发展规划》针对目前学分散、入学高锋期已实际结合全县建制调整适对全县学布局进行调整除璧城、青杠、丁、兴、路外其余镇乡宜各设所心学和所初级学有可靠生非乡镇只设置教学以集人、财、物力办学校。
（三）加财政投入多渠道筹集金不断改善农村基础设施现状 加强农业基础建设、“三农”问题必须进步调整财政支出结构。
政府应安排并落实对农业和农村预算支出严格执行预算建立健全财政支农金稳定增长机制。
按照统规划、明确分工、统筹安排要整合现有各项支农投集财力突出重提高金使用效率。
应多渠道筹集金和积极鼓励、引导各种社会投向农村基础设施建设和发展农村社会事业。
针对目前存问题建议重加对农村公路、水利设施建设和公共医疗卫生体系、基础教育等建设投入以改善农村生产生活条 件。
目前我县90xx年0元金补助努力农民因病致贫、因病返贫问题。
逐步安排金加快实现农村改水、改厕工作目标。
坚持分步实施、重投入原则扩学规模完善教学设施增加师力量提高教学质量。
强化政府办教育行确保县级财政教育支出每年增加分依法实现财政对教育拨款“三增长”。
多渠道筹集学校建设费力发展校办产业积极争取国及市级财政支持。
加强教育费管理保证各级财政教育专项费全额用教育。
（四）采取切实措施真正农村基础设施建设突出矛盾和问题 、严格履行基建程序确保公路工程质量。
要严格基建程序做勘设计、质量监管、施工监理等工作。
按照国院有关规定比照市政设施建设做法对公路工程质量责任实行终生制。
、加强已建农村公路路政管理。
“三分建、七分养”应高重视已建农村公路管养工作对蚕食、毁坏、侵占、污染公路等违法行要进行严肃处。
对《公路法》涉及村社公路路政管理建议参照县乡道进行管理并落实管理责任形成县、镇（乡）、村统管理体系。
鉴目前镇乡交管人员少实际建议现有事业单位进行调整落实专职人员明确其职责切实加强对村社道路管理工作。
按照各职能职责对璧北骨干水利工程三江水库、璧南河综合整治世行贷款项目、璧南河灌区续建配套及节水改造、长江提水工程等与全县济社会发展密切相关、投额项目由县政府及水利主管部门责相关部门配合组织实施；对局部地区济发展产生直接影响、投较工程项目由受益乡镇、部门和业主组织实施国给予适当补助；对由村社及受益者实施项目按照“谁建谁管谁受益、谁担”原则建设与管理。
目前应对重搞配套设施管护以发挥现有水利作用降低农业用水成增强抗灾能力。
建议加强山平塘管护采取各种措施做到定期清淤平塘认真协调养鱼和用水矛盾。
积极组织发动农民力兴建微型水利工程。
切实抓农业水费计收工作水利工程维护、管理提供金。
兴修水利如按国型水利工程淹没拆迁安置补偿办法规定给予补偿工程造价高影响投积极性。
建议对型水利工程占地除享受农业结构调整用地政策外退耕还水享受退耕还林政策以推进型水利建设速。
加电灌改造及农机新机具推广力切实落实对农民、农业机械作业组织购买先进适用农业机械补贴和扶持政策以提 高农机作业装备水平和粮食综合生产能力促进农民增收。
6、努力农业结构调整用电问题。
据调我县群众 普遍反映农村发展种植、养殖业电价高影响农业结构 调整积极性。
建议电力部门积极向上争取将其作农业 生产用电而不应作工业用电或非居民照明用电。
&b[] ;7、切实农村通讯问题建议县各通 信运营企业电信公司样积极投农村市场共承担 发展农村通讯任以促进农村通讯事业快速发展。
针对目 前农村电话安装群众反映强烈问题建议研究可行措施对已交装机工费300多户农民电话安装问题予以。
8、积极推行多种形式卫生体制改革。
各镇乡集办 卫生院基础上建议政府按照“两改两放加强”原则实施改革可实行股份制、股份合作制、职工部控股 和租赁、托管、拍卖、有偿让等措施搞活卫生院管理模 式和营形式鼓励县直医疗机构、心卫生院兼并托管领办乡镇卫生院。
9、重视办职业教育按照“政府扶持、齐抓共管统筹规划、分步实施整合、创新机制按培训、重实效”原则认真做农村剩余劳动力移培训各项工作。