会计核算实务对烟草打假经费开交有何要求之我见
烟草打假是各级烟草专卖局组织打击生产、销售假冒伪劣卷烟、雪茄烟以及实施生产、销售假冒伪劣卷烟、雪茄烟提供烟草专用机械、原辅材、制假生产技术、生产营场所、运输仓储条件、金、非法证件等违法犯罪活动所进行专项工作。
烟草打假费是指由各级烟草专卖局(公司)列支打击上述烟草制假、售假活动专项费用。
对财政部印发《烟草打假费管理办法》和国烟草专卖局、国烟草总公司制订印发了《烟草打假费开支管理办法》等都对烟草打假费开支作了明确规而会计核算实对烟草打假费开支有何要笔者就结合实际工作谈己见。
各级烟草专卖局组织开展业工作所开支费用哪些费用可以烟草打假费开支呢?对笔者认计人烟草打假费开支费用至少应具备以下两条件。
是费用开支工作任必须是烟草打假工作是烟草打假工作所形成费用支出。
由烟草打假工作主要是由各级烟草专卖局或由其牵头会其他执法部门组织实施各级烟草专卖局除了烟草打假工作业外还有其他工作业所以只有是完成烟草打假工作业所形成费用支出才能烟草打假费列支。
烟草打假工作是项专项或专案工作不是专项或专案工作即使是与烟草打假有关工作业所形成费用支出也不应列人烟草打假费开支。
要明确是有烟草专卖管理部门进行烟草专卖管理检会遇到些烟草制假、售假情况比如发现或获些假烟、制假设备、制假窝等制假、售假行烟草专卖管理部门处理种情况所形成费用支出是列人烟草打假费开支还是列人烟草专卖管理开支呢?对笔者认应区别对待对专卖管理检发现制假、售假情况烟草专卖管理部门立即成立专项行动或成立专案组进行烟草打假专项工作其开支费用应列人烟草打假费开支；对专卖管理检发现制假、售假情况烟草专卖管理部门只是将制假、售假行处理与其日常般专卖管理起处理所形成费用支出应作烟草专卖管理支出列支。
烟草打假费开支使用围财政部印发《烟草打假费管理办法》和国烟草专卖局、国烟草总公司印发《烟草打假费开支管理办法》都作了明确规按办法规定各级烟草专卖局开展烟草打假专项工作所支出烟草打假费使用围主要有九项。
是举报费指执法部门根据举报人提供打假情报获案件支付举报人奖励费用。
二是检验、检测、取证费指烟草打假程发生检验、检测、取证等费用支出。
三是搬运费、运输费、仓储费、销毁费、场地费指烟草打假程发生搬运、运输、仓储、销毁、场地使用等费用支出。
四是专用器具、器材费、取证设备费指打假所专用器具、器材以及取证设备租用等费用支出。
五是人员费用指参加打假行动和案件办工作程发生人员食宿费、交通费、通讯费、补助费。
七是奖励、保险费指对打假有功人员奖励费用及因公伤、致残、牺牲人员补助和对打假程对办案人员人身外伤害保险费用。
八是专项宣传费指省级以上单位召开专项打假工作协调会、座谈会、总结表彰会等会议费和各级单位打假程新闻报道、宣传活动等费用。
由我国各省、治区、直辖市存发展不平衡和地区差异性特各省、治区、直辖市烟草专卖管理部门根据上述规定结合各实际情况制定烟草打假费开支管理细则及相关规定以进步细化明确烟草打假费开支使用围和具体标准。
烟草打假费实行预算管理其除包括烟草专卖管理部门有金外也包括由央财政安排用各级烟草专卖局组织烟草打假行动所费补助金。
央安排补助金是属央财政预算金因实对烟草打假费开支管理应当按照央预算金开支管理方式。
按国财政策与财准则规定会计核算实上对烟草打假费开支有何要笔者认至少应合以下几方面规定要。
会计核算上烟草打假费开支与单位日常费用开支样都要合财法规要报销费用要提供合法票据按财管理要进行相应报销申请审批程序。
烟草打假费是属专项费用其开支必须上述所列围所开支各项费用应能相应与烟草打假费开支围所列项目对应也要合规定标准或不能超高限额。
由各省、治区、直辖市存差异性开支标准要合所地烟草专卖管理部门制定烟草打假费开支管理要。
比如烟草打假工作人员到异地办案其差旅补助费标准是按当地烟草专卖管理部门制定烟草打假费开支管理细则上要标准执行。
各级烟草专卖管理部门开展烟草打假专项工作所开支打假费会计核算上应体现出所支出费是用相应烟草打假专项工作上也即是说形式上能够说明所支出费用是用相应烟草打假专项工作并合烟草打假费开支规定。
因而会计核算上还要提供相应能够证明所开支费用是用相应烟草打假专项工作。
譬如报销某烟草打假案件所支出费用应提供该案件行动方案、申报和批复件、费用开支预算和实际使用清单、参与该打假案件工作人员名单、打假程情况、打假案件成情况等还应附上该案件卷宗备。
对烟草打假费开支审批程序财政部印发《烟草打假费管理办法》与各级烟草专卖管理部门制定烟草打假费开支办法及细则等都有相当明确规定概括起主要包括审批流程和审批权限两方面。
．审批流程。
烟草打假费开支审批流程与单位其他开支审批流程基相是与单位各部门分工相适应既可促进工作顺利高效开展也合财法规要形成相牵制原则基流程是由办部门提出申请、相关部门审理会签财部门审核实、领导审批等流程。
．审批权限。
烟草打假费开支审批权限上会计核算必须严格按照财政部印发《烟草打假费管理办法》与各级烟草专卖管理部门制定烟草打假费开支办法及细则等有关规定要执行要所有烟草打假费开支必须按规定权限审批杜绝越权审批或审批脱节等现象。
(作者单位梧州市烟草专卖局)