人民调解主任培训班开班讲话
人民调主任培训班开班讲话 上午座各位都是我市战斗基层线人民调员常年维护基层社会稳定辛勤努力、默默奉献。
首先我代表市委市政府致以亲切问候和衷心感谢今天培训班是市委政法委研究并报市委政府。
虽然只有天培训但是容丰富针对性和操作性强希望参加培训志们学以致用新常态下矛盾调遇到问题维护全市社会和谐稳定做出新贡献。
下面我讲三见 、开展人民调工作既重要也很有必要要明确目标、准方向。
长期以人民调、行政调、司法调等各类调相孤立“各弹各调各吹各”能顾全向前、向、向外延伸工作由影响调功能全面发挥妨碍了矛盾纠纷及有效化。
新代赋予了人民调新使命和新方向人民调员队伍及其纠纷能力也必须适应新代要。
党十八届四全会将人民调纳入全面依法治国总体部署提出要“健全社会矛盾纠纷预防化机制完善调、仲裁、行政裁、诉讼等有机衔接、相协调多元化纠纷化机制”首次提出要发展人民调员队伍。
党十九指出要加强预防和化社会矛盾机制建设正确处理人民部矛盾。
总记主持央全面深化改革委员会次会议审议通了《关加强人民调员队伍建设见》并由央政法委、高人民法院、司法部、民政部、财政部、人力和社会保障部等六部委合印发。
这表明了央对发展人民调高重视也对人民调、行业专业调和调员队伍建设提出了新更高要。
对新形势下人民调工作要深入贯彻落实党十九精神坚持以新代国特色社会主义思想指导；要按照我市“X”战略全面贯彻实施《华人民共和国人民调法》；要优化调队伍结构着力提高素质完善管理制；要强化工作保障努力建设支政治合格、熟悉业、热心公益、公道正派、秉持立人民调员队伍平安X、法治X建设作出积极贡献。
目前我们正处社会矛盾突显期各种体制、观念和利益碰撞极易引起社会矛盾纠纷增多。
许多民纠纷如得不到及化就有可能升级上访、越级访甚至发展群体性事件还有可能激化刑事犯罪案件。
具体调纠纷生活熟人社会人民调员由对双方有定亲和力与矛盾纠纷双方比较熟悉加对矛盾纠纷龙脉比较了或者说容易调掌握这就使化矛盾纠纷有了极便利条件这也是人民调员优势。
般民纠纷我们人民调工作围它可以通人民调方式处理也可以通司法审判方式这两条不途径对问题结上可能差别不但是程却是天壤别人民调具有简捷、及和济特成低、方便群众群众满高。
因很有必要完善人民调委员会及组成人员配置夯实村社区人民调阵地充分发挥人民调基础性作用；要建立健全预研预警预判机制严格落实市级每月次、乡镇每半月次、村（社区）每周次矛盾纠纷排制；要开展“四四防化纠纷、千乡万村创四无”专项调活动、矛盾纠纷排调攻坚活动及稳妥从头上化矛盾纠纷乡村振兴战略。
当前现实性社会冲突与非现实性社会冲突相交织多元价值诉和利益失衡导致群体性纠纷多发这些纠纷仅仅依靠法院判难以实现“案结事了人和”而通人民调则可使“事化、事化无”。
人民调制是项具有国特色民纠纷法律制通加强人民调员培训提高人民调员业素质缓司法机关压力、合理配置有限司法方面发挥着重要作用。
从我市情况看X市公安局交管心成立交通事故损害赔偿纠纷人民调委员会聘请四名专职人民调员每年化纠纷约X余件；X派出所设立人民调室平每月处理矛盾纠纷X件“警调衔接”公安机关非警民事纠纷调缓了压力。
如今人民法院案件呈现爆发式增长趋势人少案件多严重困扰法院。
对全市合条件人民调组织、人民调员都可以接受法院、行政机关委托对矛盾纠纷进行调减轻司法机关办案压力。
当前社会矛盾纠纷将日趋多元化、多样化和复杂化要人民调工作要主动适应新形势要。
（二）“减”就是要勤工作化争议萌芽。
人民调员调处矛盾纠纷是听取当事人陈述根据所掌握证据材助当事人分清是非明确责任。
这程根据当事人特和纠纷性质、难易程、发展变化等情况采取灵活多样方式方法向当事人宣传法律、法规、政策和进行社会主义道德教育开展耐心细致说导工作助他们统思想、提高觉悟、端正态消除对立情绪、达成共识化争议萌芽状态。
（）“加”就是要身加压勤奋学习。
新形势下社会矛盾涉及面广重突发性事件多定了人民调对上、对下、纵横协调工作特色要保持畅通工作渠道和良人关系这对处理人民部矛盾有着关键性作用。
对人民调员要加强学习能够运用各类学科知识通收集、筛选、分析、综合方法总结调工作实践验熟练地运用专业素质及提出有效措施与对策。
（四）“除”就是要消除私心以公正心境处事。
严格衡量尺才能树立威信提高调质量。
事实清楚、道理讲清、法律释明前提下根据当事人实际情况提出合理调方案。
因人民调员要保持公正立场心境宽阔；要善换位思考调案件有立场、有观对不人、不事要有不调方法摈弃调就是“无原则地和稀泥”思想。
（三）“乘”就是要创新思维发挥乘数效应。
调是种以柔性方式化矛盾机制虽不是争议唯方式但是争议佳方式。
滴积累努力工作是调员化矛盾纠纷基础；创新思维不懈工作是调员化矛盾纠纷关键；积极请示汇报、及总结探是调员化矛盾纠纷途径。
要牢记“勿以善而不”古训心系“群众利益无事”情结当化纠纷“行里手”。
今年下半年人民调工作要按照市委政府统安排部署进步深入贯彻党十九精神和全国、全省人民调工作会议及X市矛盾纠纷排化工作视频会精神围绕心、局认真组织开展矛盾纠纷排化集攻坚专项行动和“四四防化纠纷、千乡万村创四无”专项调活动。
人民调员要积极参与矛盾纠纷排认真开展矛盾纠纷调；要主动向所人民调委员会报告矛盾纠纷排调情况觉接受司法行政部门指导和基层人民法院业指导；要认真开展矛盾纠纷调促进当事人平等协商、愿达成调协议;发现违法犯罪以及影响社会稳定和治安秩序苗头隐患及报告辖区公安机关；要通对民纠纷调使纠纷当事人谅让、消除隔阂防止矛盾激化促进安定团结维护社会稳定真正筑牢社会和谐维稳“道防线”。
乡镇要坚持每月排两次对矛盾纠纷排化情况进行分析研判形成会议记录或纪要；村、社区坚持每月排四次做到每次排有记录纠纷有人调处置有分析研判记录。
（二）法律宣讲教育要做到全民化。
从调实践看多数矛盾纠纷都与群众缺乏相关法律知识有直接或者接关系我们调程要重普法教育通调工作宣传法律、法规、规和政策教育公民遵纪守法把提高人民群众法律识和法制观念与调处平息纠纷有机地结合起既巩固和发展人民调工作又促进普法依法治理工作。
是程要规。
村、社区人民调室要规统有矛盾纠纷调案件登记表有统规人民调口头协议或面协议有规人民调卷宗。
二是排要到位。
各乡镇人民调组织、人民调员要从乡镇统安排和部署发动党员、身边人、组长等深入村、组、户开展矛盾纠纷排摸底工作对排出隐患纠纷要建立档案明确专人责并及予以调处。
三是人员要精干。
要进步健全完善乡、村、组三级人民调络名册特别是要将组里组长或妇女组长纳入纠纷信息员名册上完善系方式。
纠纷信息员贴近群众要让纠纷信息员成我们“眼睛”做到发现纠纷及报告。
力争我市乡镇、村（社区）无因矛盾纠纷排调不及或调处不当而引发“民刑”、无非正常死亡、无群体性械斗和无群体性上访事件（简称“四无”）。
希望各位人民调主任（骨干）以更加扎实工作作风、更加忘我精神开拓创新砥砺奋进不断开创人民调工作新局面建设富饶美丽幸福新X作出新更贡献