关于生态产品供给的经济学分析
柴志春 董红摘 要以现代生态济学理论基础将生态产品划分市场生态产品和公共生态产品基础上基济学角分析生态产品供失衡归根结底是开发利用及保护不力从而引发生态产品潜供给总量不足和结构性失衡。
基从保护和扩然界提供生态产品能力入手设计构架系统完善生态产品供给制体系促进适开发利用然充分挖掘生态产品市场价值满足人民日益增长美生活要。
关键词生态产品;生态产品供给;济学分析图分类06 献标志码 编6739X（00）8000303传统济学主要关市场配置和供价格机制问题。
传统政治济学主要关生产所有制。
现代制济学关产权制问题。
现代生态济学是传统济学、政治济学和制济学交叉领域把市场失灵问题、生态产品生产和产权问题综合起国新期然开发利用和可持续发展提供理论依据。
立足生态明建设背景基济学角分析生态产品供给规律并尝试设计科学合理生态产品供给制体系以然约束趋紧与扩提供生态产品能力矛盾。
、生态产品类型及特征（）生态产品类型和特征生态产品区别附加人类劳动农产品、工业产品以及产品是对然要素保护投入和利用开发程生产出物品或。
生态产品有其特殊性如脆弱性特征虽然能被再生但利用会枯竭;地域性特征定空围发挥作用。
生态产品可区分市场生态产品和公共生态产品市场生态产品是人类开发利用然要素产生产品或包括生态食品、采伐出森林木材、海洋捕捞鱼、从江河抽取清洁水、矿产品、生态旅游等;公共生态产品是人类保护修复然要素产生产品或包括清新空气、清洁水、珍稀野生动植物种和宜人气候等。
其市场生态产品具有排他性和竞争性公共生态产品既不具有排他性也不具有竞争性。
（二）生态产品价值对市场生态产品其价值可通货币衡量体现开放竞争交易市场形成价格。
价格高低不是所有者定而是由市场供定当前某些市场生态产品价格偏高是由稀缺性造成加替代产品不足如旅游开发。
对公共生态产品存着市场失灵消费者偏程难以量价格不能准确地显化因优供给量难以通供分析确定可采取成—收益分析确定并据核算价值。
二、生态产品供失衡原因分析随着生活水平提高及生态明理念普及对生态产品不断扩但济持续发展制约可持续发展开发、粗放利用、奢侈浪费现象普遍然作生态产品体其粗放式开发利用和保护不到位直接导致生态产品潜供给不足和结构性区域失衡造成供矛盾日益突出影响人们对美生活追。
首先工业化、城市化进程直接破坏、侵蚀生态用地及附着生态而且工业排放物对土壤、气等产生污染。
另外人类不断增长生态产品引发开发导致生态功能退化如砍伐森林与开采矿产品等。
（）市场生态产品供及耗竭分析人民生活水平提高相对市场生态产品禀赋制约是引起价格变动根原因我们用下页图表示市场生态产品数量表示市场生态产品价格表示人民生活水平（用国生产总值、居民可支配收入、基尼系数、恩格尔系数等综合因子表示）表示对市场生态产品表示供给。
市场生态产品是人民生活水平函数随着人民生活水平提高生态产品增加其0当人民生活水平很低（0）候市场生态产品供给弹性是接近无限价格维持很低水平0供给量0远远没有达到供给极限;随着生活水平提升至供给弹性开始下降价格逐渐上升到供给量幅增加到离潜供给极限还有定距离;当生活水平提升到供给弹性下降到接近0价格迅速上升到供给量幅增加到已接近潜市场生态产品供给极限。
生活水平达到阶段对市场生态产品极引起开发接近潜供给极限表现就是價格上涨、市场生态产品开始走向耗竭。
吕洁华等指出营主体会了济效益而破坏生态公益林导致环境恶化;朱永彬等指出受全球气候变化和济快速发展等因素综合影响国水供矛盾日益突出;刘子飞指出0世纪70年代末开始我国近海捕捞渔业开始衰退。
以上可知市场生态产品产出受然条件和技术水平等限制交易数量达到优供给能力就会下降终出现断崖式枯竭。
（二）公共生态产品理论供及市场失灵分析公共生态产品属公共物品理论上由非竞争性（即单体消费并不影响其他体消费）市场曲线单消费者曲线（分别、……）垂直相加即曲线供给曲线。
所以终消费量市场价格消费者消费量也但愿支付价格低总市场价格其他消费者类似。
其++……。
然而由非排他性消费者都愿不支付成就能享用公共生态产品所以图曲线是不存市场价格无法显现出。
因公共生态产品如宜人气候、清新空气就像国防样不能通市场供给而应由政府统供给。
事实上公共生态产品由存市场失灵造成对开发利用约束不够对、对环境保护重视也不够。
所以政府理应担当起职责加生态保护修复投入公众提供良生存环境。
三、生态产品供给制体系设计及价值实现济发展程环境代价引起生态产品供矛盾突出迫切要我们改善生态环境提髙生态产品供给总量和增强供给能力。
市场生态产品价值虽然是由市场供定但由利用会枯竭原因我们应该控制总消费量引导优消费总量吻合潜市场生态产品供给极限达成帕累托优实现市场生态产品价值;对公共生态产品须采取政府开展生态保护修复手段统供给可通核算成或评估收益测算其价值。
（）市场生态产品供给制体系设计及价值实现实现市场生态产品价值化政府作终供给方要勇主动打破垄断规供给行充分发挥市场配置定性作用。
首先要集约开发利用市场生态产品其次要实行总量和强控制避免破坏生态平衡、引发然和生态产品枯竭力发展产业化生态济体系。
明晰然产权。
市场生态产品依附土地、森林、河流等然要素多是国所有即全民所有要实现市场生态产品市场化营就应建立多元化、可交易产权体系。
虽然具体代表统行使主体规定然部但由众多难以直接掌控须明晰市场交易具体供给主体做所有权实际行使主体确权登记工作。
另外还须加快界定然使用权、承包权、营权等其他权利进步细化事实供给主体。
创新并健全国有林木、国有草原、清洁水、矿产品等市场生态产品有偿使用制完善所依存然产权（如土地使用权、草原承包营权）交易市场规则力发展生态产业、生态旅游;建立健全严格管控政策禁止无偿采伐森林林木、禁止草原上无偿放牧、禁止无偿取用清洁水等。
短期看市场生态产品具有数量有限性特征;长期看可通然程再生但如被利用速超再生速就会枯竭。
因政府应建立起弹性供给管理制通总量、强控制或许可（如森林限额采伐、禁牧休牧、用水许可）实现有节奏、有序供应市场生态产品促进市场生态产品量、价随阶段、空、序而动更地发挥市场配置定性作用。
（二）公共生态产品供给制体系设计及价值实现公共生态产品生产、供给不能由市场上人策必须由政府承担采取直接开展生态保护修复方式或购买生态保护修复方式提供通核算生态保护修复成或评估收益计算价值。
央政府须加快构建国土空规划体系全面推进生态保护红线划定力完善国土空用途管制制合理确定重要生态功能区明确禁止和限制开发区域并督导实施。
央政府作终供给者既可以通金投入全国围开展规模生态修复、生态治理和生态建设工作恢复或增强生态产品生产能力又可通制设计如出台激励政策、建立补偿交易基金、财政纵向和横向移支付制等提高地方政府公共生态产品生产积极性。
公共生态产品部分由企业或社会直接供给是公共产品供给不足有效途径既减轻政府供给压力也能够覆盖到部分政府所到达不了领域。
比如对从事环保事业等企业政府可以通减免部分税费或者补贴方式保障企业获取定收益提升企业参与生态保护积极性。
政府可采取捐赠或直接持股方式支持环保组织、扶贫组织等非政府组织开展扶贫王程或生态项目促进生态区发展提高了该地区生态公共产品生产能力;对体政府可以采取农业补贴方式鼓励发展多种类型农业生产从而提供诸如洁净空气、保持水土等公共生态产品。
3以地方政府主推动然生态空系统修复保护或扩生态产品生产能力。
生态修复要坚持政府管控遵循属地原则可由政府相关部门直接开展也可采取政府向市场购买務直接交易方式开展或者是通让渡收益权引入社会方式推进。
对重生态修复工程由涉及到整国生态安全必须由央政府直接开展修复或者委托地方政府开展但以央移支付方式给予金支持;对生态修复繁重地方政府央应给予金支持。
首先全面开展退化、生态污染等动态监测和评价并根据动态监测和评价结、生态功能重要程及成收益评估结编制生态修复专项规划。
按照谁修复谁收益原则给予企业或人定期限地役权、然保护地探矿权和采矿权、取水权、水域滩涂养殖捕捞权利、海域使用权、排污权、碳排放权、特许营权等产权激励形成多方参与、公开透明市场化运作方式。
落实和完善生态环境损害赔偿制。
对能追究到破环承生态保障功能然要素具体责任人坚持谁破环、谁补偿原则律要承担具体损害成或责任。
制定生态功能区分等和低价格标准制建立公共生态产品政府公示价格和更新体系。
只有政府购买生态保护修复价格合理或补偿到位基础上公共生态产品生产才能长期持续下因央划定统低价格标准非常必要。
可综合考虑生态功能区生态重要程及保护修复难易程等因素进行等别划分并采取核算平投入或机会成、评估收益等方法分析制定公共生态产品各等别低价格标准。
着力构架公共生态产品政府公示价格和更新体系激励社会各界从事生态保护修复。
测算公示价格应以成法主也可采用揭示偏法、陈述偏法等方法。
具体评估价格或生态补偿金可央政府划定低价格标准基础上结合政府公示价格确定。
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