浅议行政事业单位固定资产清查存在的问题及建议:行政事业单位固定资产标准
【摘要】开展全面产清工作对行政事业单位产管理具有极其重要义。
分析了产清工作行政事业单位产管理存问题并对如何更发挥产清作用提出了几建议。
【关键词】行政事业单位国有产管理产清所谓行政事业单位产清是指各级政府及其财政部门、主管部门和行政事业单位根据专项工作要或者特定济行要按照规定政策、工作程序和方法对行政事业单位进行账清理、财产清依法认定各项产损溢和金挂账真实反映行政事业单位国有产占有使用状况工作。
由可见产清可以真实反映行政事业单位产及财状况保障行政事业单位国有产安全完整。
产清管理存问题产管理人员业素质不高清核发现行政事业单位账处理不规、账表不、账实不问题较普遍这与财会人员更换频繁业素质不高有很关系。
些财会人员只管般核算而忽视产管理；岗位更换频繁业素质不高业不熟悉严重影响了清核质量和进。
账处理不规多数单位存着购置固定产不走政府采购程序行采购现象。
固定产毁损、报废、调拨不按规定程序报审批行处理不严格履行国财制规定程序财处理不规。
如购置固定产只列支出费用不记固定产账；上级调拨产既不入账又无专人管理有甚至长期由私人使用；产报废、毁损没有及按有关规定进行核销处理仍将其长期挂账上。
3产处置随性有单位擅处置国有产存产报废、调拨手续不全且按规定报主管部门或财政部门审批；对应当通产评估产评估低价处置；产处置收入不上交财政等。
产清工作认识不足相当部分单位存“重预算、轻产”“重购置、轻管理”问题管理识淡薄部门管理混乱不重视产使用效益。
有些价值较高产某项目仅使用几次部分处闲置状态济效益低金以设备形式固化失流动性。
对产清工作几建议加强会计人员培训提高财会人员业素质各单位应切实提高财会人员业素质加强财会人员业知识培训。
加强单位财会人员业知识培训除财会计理论、与日常工作相关实等基础知识培训以外还要产管理知识培训使财会人员业知识和和管理能力上与俱进不断提高管理水平、业水平及实工作能力。
财会人员要进步加强责任心规会计核算积极主动地将财工作和日常产管理有机结合起将产变动及账上进行相应处理从而杜绝账外产存和损失挂账发生。
建立完善产清制保证产完整性、真实性各单位要建立健全产清制将清产核工作作常性工作做使走上制化、常化轨道做单位“管”。
保护国有产安全与完整保证会计真实性可采取以下措施是要建立定期清制。
各单位（部门）至少每年年终应对产进行次全面清核对对产盘盈、盘亏情况应编制固定产盘盈盘亏报告表以国有关政策严格执行审批程序；对产结构和管理现状进行分析明固定产有无使用不当或长期闲置等情况盘活存量产防止积压闲置；对产管理工作规成绩显著单位（部门）或人予以表彰对产管理不力单位（部门）或人予以批评促进国有产保值增值。
二是建立重抽制。
做到账、卡、物相。
三是建立离任核制。
单位领导或产使用、管理人员离任要组织产核工作办理产移交和监交手续确保人走账清防止产流失。
四是建立介机构对产清结审计制即请社会介机构对结进行专项审计。
各单位向财政部门上报产清工作结报告应当包括社会介机构出具专项审计报告。
3融入现代化管理理念提高固定产管理效率固定产管理作事业单位重要组成部分是事业单位正常运行基础。
随着络技术深入发展和普及单位各种管理现代化提供了有力理化基础也是固定产管理科学化、信息化重要条件。
各单位应充分利用固定产管理系统对数据进行分类、统计、汇总建立程序化、制化、规化固定产管理机制事业单位产管理现代化提供强可行性依据；充分运用计算机等现代化工具加强对产数量和质量监控将单位产管理与财管理结合起将产管理与金结合起将产价值管理和实物管理结合起及记录、反映单位金运作情况及产存量和变量实现由静态管理向动态管理变真正发挥存量产效能避免产流失。
对次产清漏报和错报产、产盘盈、各项产损失、金挂账以及往账款等进行清理核实按产清规定申报处理；对单位部执行管理制情况进行全面检落实促进各部门按制办事；对单位各项部管理规定进行全面清理按国现行有关件规定进行修改、补充、完善。
建立健全各项管理制逐步建立覆盖产管理全程制体系全面提高产管理制化、规化水平防止“前清乱”。
制定单位国有产管理制涉及国有产处置审批程序、审批权限等容要严格执行财政部有关规定。
充分利用产清各项数据分类认真分析产管理“弱”和“盲”提出对策建议和整改措施形成综合报告以产管理夯实基础使单位产管理水平迈上新台阶。
要对产清新形成进行分类整理形成档案按国制定有关会计档案等管理办法进行管理。
固定产清是事业固定产管理工作不可或缺部分通产清可以摸清“底”发现固定产管理“漏洞”防止产流失优化配置,避免产浪费及强化固定产管理并有助保证固定产真实性和完整性充分发挥固定产潜力提高产使用效率。