发改委2014年一季度绩效管理工作情况汇报
2014年5月20日。
尊敬的绩效办督查组领导：
自全区2014年度绩效管理工作相关文件下发以来，我委高度重视，专题研究，制定方案，创新思路，狠抓举措，较好地完成了各项工作任务。现将我委绩效工作开展情况汇报如下：
一、目标计划书开展情况。
研究制定了《发改委2014年重点工作目标计划书》，突出重点工作和常规工作，把2014年发改委业务工作逐项分解落实到绩效考核目标计划中，明确了各项工作指标的责任领导、责任科室及具体责任人。
1、思路措施新。围绕目标计划，发挥职能，创新思路，实现了各项目标任务的开门红。科学制定并分解了全区2014年经济工作目标任务初步安排，完成了月度全区经济运行分析。分解下达38个2014年区级重大基础设施项目任务，其中5亿元以上项目3个，亿元以上项目17个，5000万元以上项目18个。对空港新城和丁沟镇2014年基础设施项目进行了专题对接。对中海钢材港务码头工程岸线利用合理性进行了省级评估。配合市发改委、建设局、财政局对我区2013年农村危房改造工作进行了检查和验收。完成公立医院改革方案起草和上报等工作。
2、工作启动快。项目包装方面，包装审批了一批上争资金和融资项目，分别是农村公路线道公路网三期工程、区少年宫剧场翻建项目、区级机关幼儿园教学楼改造项目、郭村镇幼儿园教学楼改造项目、小纪老人养老服务中心项目。项目申报方面，组织申报我区2014年淮河流域水污染治理中央预算内资金2个项目(清源污水处理厂扩建工程和邵伯污水处理管网完善工程)。确定申报点供项目6个，其中3个已经省发改委备案，3个作为储备项目。改革上市方面，分别于3月7日和5月16日，牵头织织召开全区新型融资方式培训会和企业上市推进会，取得了积极成效，立德粉末成功在“新三板”实现了挂牌交易。调研方面，成立了发改委重点课题调研工作领导小组，强化调研力量，完成“走特色的军民结合产业发展之路”等调研报告，切实发挥了参谋助手作用。
3、发展成效好。今年以来，在宏观经济形势总体偏紧的情况下，全区经济开局总体平稳。截至4月份，全区预计实现GDP260亿元，增长10.5%；固定资产投资178亿元，增长3%；公共财政预算收入14.1亿元，增长6.6%；完成工业开票销售193.8亿元、入库税收8.6亿元、工业用电量7.3亿度，同比分别增长9.33%、4.4%、15.1%；实际利用外资5009.9万美元，实现外贸自营出口3.23亿美元，外经营业额1.07亿美元、增长49%。实现社会消费品零售总额64.5亿元，增长14.5%；服务业增加值75亿元，占GDP比重达41.6%。城乡居民收入分别增长9.3%和11.2%，城镇登记失业率2.5%。
二、区委区政府1、2号文件精神落实情况
文件下发后，我委高度重视，召开专题会议，传达文件要求，领会文件精神，成立工作小组，明确工作任务，形成了任务明确、责任到人的良好工作格局。
1、积极梳理规范涉企行政权力。我委坚持强化服务基层、服务企业、服务群众意识，设身处地为基层着想，想企业之所想、急企业之所急，便民为民，多方面办利民惠民实事。转变工作作风和服务方式，提高办事效率和服务质量，主动为基层和企业服务。根据所担负的职能，认真对涉企行政权力进行了集中梳理，形成了权力和收费目录。组织完善权力运行监督机制，加快推进电子政务建设，落实一次告知制和限时办结制，接受群众和企业的监督。
2、研究制定《区新型墙体材料专项基金征收和返退管理实施办法》。我委墙改办为加强新型墙体材料专项基金征收和返退管理，依据节约能源、保护耕地的原则，推进新墙材的发展和应用，促进绿色建筑发展，制定了实施的办法。办法涵盖了基金征收、现场查验、节能查验、申请返退程序、基金返退标准等内容，并详细说明了征收标准、返退流程及结算需提供的相关材料，做到事先告知流程，方便项目建设单位办理返退。
3、研究制定《区散装水泥专项资金结算须知》。我委散装办从节约资源，保护环境，提高建设工程质量等方面出台该规定，主要内容有：适用对象范围、办理时限、资料的提供、返退程序、现场查验等内容。重点强调了不予返退的情况的几种情况：1.预拌混凝土和预拌砂浆使用率未达到规定要求的；2.提供虚假资料的；3.在规定期限内未办理预收款结算手续且未办理预收款延期申请手续的；4.未使用已备案预拌砂浆企业产品的。
4、牵头规范中介机构管理和收费。我委会同物价局积极开展规范涉企中介机构管理和收费工作。一是加强组织协调，认真研究部署。把规范中介机构管理和收费工作列入委当前重点工作之一，主动与监察局、物价局对接沟通，组织召开了规范工作推进会，对阶段工作和任务要求进行了认真的部署。二是开展调查了解，摸清信息底数。全面调查了解了各中介机构的资质条件、执业范围、业务规程等，主要涉及与行政审批相关联的中介机构，形成了《关于规范中介机构管理和收费的指导意见》。三是加大工作力度，广泛听取意见。中介机构改革涉及部门多、行业广、群众关注度高，下阶段将以企业、群众关心的焦点问题作为征求重点，多渠道听取各方面对中介机构改革的意见和建议，认真研究并加以解决。
5、规范管理工程咨询中心中介服务工作。按上级部门的部署要求，对照规范的内容和时限，制定了工作方案，将我委下属事业单位工程咨询中心的资质条件、执业范围、业务规程以及所涉及行政审批收费项目等内容进行了彻底的梳理。中心结合工作实际，认真展开了自查，制订了自律细则，进行了自我约束、自我协调和自我管理，梳理了各项收费的依据、标准，明确了优惠措施。
三、两办重点工作开展情况
在两办2014年督查工作任务下发后，我委第一时间将涉及到我委的各项工作任务进行了梳理和分类，汇制了发改委重点工作任务进展表，明确负责人和责任人。每月形成工作动态，对口汇总上报工作进度，提出工作思路和建议，充分发挥综合经济部门职能作用。
下一步，我们将以群众路线教育活动为契机，以此次绩效督查为起点，进一步改进作风，优化服务，强化绩效管理，促进全年各项目标任务的实现。