关于抢民法对政治文明建设之作用
论文关键词：民法政治文明和谐社会 论文摘要：政治文明是由文明的政治理念、文明的政治制度、文明的政治秩序和文明的政治目的四个要件构成的。
这些文明的政治理念主要有:自由、民主、平等、人权、人民主权、宪政、法治等等。
近代民法也是以“自由”“民主”“平等”“人权”为其思想理论基础的。
两者在墓本理念上有很多相同之处，本文仅从三个方面论述民法与政治文明在理念方面的一致性，从中概括出民法对政治文明建设的重要作用，并得出结论:对于国民施行政治教育的是私法，绝不是公法。
对于政治文明有很多人研究，但主要研究的是政治文明的含义和特征，在如何促进政治文明的问题上主要从政治及公法的角度来加以论证。
本文从民法角度论述民法对于政治文明建设的重要作用，以期引起大家对民法的重视。
一、政治文明的提出及其涵义 党的十六大报告，把发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，确定为全面建设小康社会的一个重要目标。
这是我们党在全国代表大会的文件中，第一次明确地对建设社会主义政治文明作出部署，并将它与建设社会主义物质文明和建设社会主义精神文明一起，确定为社会主义现代化建设的三大基本目标。
政治文明是个系统的工程，其有机构成为四大要件:文明的政治理念、文明的政治制度、文明的政治秩序和文明的政治目的。
政治文明泛指政治领域的进步状态;如果说物质文明是人们改造自然的成果，精神文明专指人们在改造客观世界的同时改造自己的主观世界的成果;那么政治文明就是人们改造国家的成果。
有了文明的政治理念才会有文明的政治制度，才能出现文明的政治秩序，才能达到文明的政治目的。
这些文明的政治理念主要有:自由、平等、民主、人权、人民主权、宪政、法治等等。
这些理念的核心就是用崭新的眼光来看待人、对待人，就是“以人为本”。
在贯彻落实十六大精神的过程中，我们党又提出了建设社会主义和谐社会的新理念。
曾庆红在视察江苏时强调，要充分认识三个文明建设同构建社会主义和谐社会的一致性，不论是社会主义市场经济也好、社会主义民主政治也好、社会主义的先进文化也好，归根结底，都要落实到社会主义和谐社会这个载体上来，要在三个文明协调发展中构建和谐社会。
物质文明为和谐社会莫定雄厚的物质基础;政治文明为和谐社会创造良好的社会环境;精神文明为和谐社会创建智力体系。
131因此，我们在这里讲民法对于政治文明建设的重要作用，实际也是在讲民法对于建设和谐社会的重要作用。
二、民法与政治文明理念的一致性 (一)政治文明的理念有“自由”“民主”，而民法是私法，是维护私权利的法，“私权神圣”“私法自治”是民法的基本理念。
所谓“私权神圣”，即人民权利、个人权利、民事权利不可侵犯，非有重大的正当理由并依法定程序，不得予以限制或剥夺。
所谓私法自治亦称意思自治，是指经济生活和家庭生活中的一切民事权利义务关系的设立、变更和消灭，均取决于当事人自己的意思，原则上国家不作干预。
只在当事人之间发生纠纷不能通过协商解决时，国家才以仲裁者的身份出面予以裁决。
民法最大限度给予社会成员以自由，最大限度地排斥国家的干涉。
这在1999年10月l日实施的《中华人民共和国合同法》(以下简称《合同法))中有着充分的体现。
第(二)、(三)、(四)项与《中华人民共和国民法通则)(以下简称《民法通则))第58条是一致，其他几项都进行了修改。
第一、《民法通则》规定:“一方民欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下所为的”的行为全部认为无效。
而在《合同法》则只规定了“一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益”的合同才是无效的。
而把没有损害国家利益的“一方以欺诈、胁迫的手段订立合同”和乘人之危规定为可变更可撤销的合同。
“无效”在民法理论认为是“绝对无效”，即无效的民事行为是绝对不能发生效力的，不仅法院或仲裁机构可依职权主动确认无效民事行为，而且任何人都可主张无效民事行为无效;而且是“当然无效”，不论当事人是否主张无效都是无效的;无效是“确定无效”，无效从行为一开始就是确定不变的，不会因为其他事实而使之有效，也不会因当事人的主张或不主张而有效。
可以看出，无效行为是国家对当事人意思的粗暴干涉，根本不考虑当事人的意愿。
当然，如果这一行为损害了国家、集体或者第三人利益的国家必须管，不能让它有效，否则是对国家、集体和社会公共利益的不负责，是失职。
而如果只是损害当事人自己的利益，当事人又不主张权利，国家就不能主动干涉，当当事人主张权利时国家还不能推托，一定要管，而且要管好。
国家要做什么，取决于民众的意愿。
“相对无效”就是这样。
它把主动权交给当事人，当事人想让其有效就不提出任何主张;如果不想让它有效，就向法院或仲裁机构主张变更或者撤销。
第二，(民法通则》规定“违反法律”的民事行为无效，而《合同法》则规定“违反法律和行政法规的强制性规定的”民事行为才是无效的。
虽然都是违反“法律”，但两处的“法律”含义是不同的，前者是广义上的“法律”，包括全国人大及其常委会制定的法律、国务院制定的行政法规、地方法规、行政规章等，而后者仅指全国人大及其常委会制定的法律。
《最高人民法院关于适用(中华人民共和国合同法)若干问题的解释(一)》第4条规定:“合同法实施以后，人民法院确认合同无效，应当以全国人大及其常委会制定的法律和国务院制定的行政法规为依据，不得以地方性法规、行政规章为依据。
” 第三，(合同法》把原来(民法通则)规定为无效的“限制民事行为能力人实施的依法不能独立实施的民事行为”规定为是效力待定的民事行为。
有效无效取决于其法定代理人的意愿，而不是取决于国家的意愿。
其次，民法是任意法，其法律规范为任意性规范，表达方式是“可以”，绝大多数规定都是给民事主体以建议而不是命令。
当事人可以以自己的意志排除其适用。
《合同法》在这方面有明显的体现。
第一、在《合同法》中很多地方虽然进行了一些规定，但接下来就规定“有约定从约定”。
第二、在《合同法》第12规定:“合同的内容由当事人约定，一般包括以下条款……”共规定了8个条款，没有规定“必须具备”、“应当具备”的字样。
而且从(合同法)第61条规定可以看出，这8个条款中有5项没有规定都不会影响合同的效力。
第三、在合同形式方面，《中华人民共和国经济合同法》第3条规定:“经济合同，除即时清结者外，应当采用书面形式。
”根据此规定，有人认为如果应当采用书面形式，特别是法律规定应当采用特殊书面形式(批准、登记等)而没有采用，合同会不产生效力。
而所谓批准和登记等就是国家对当事人意思的干涉。
《最高人民法院关于适用中华人民共和国合同法若干问题的解释(一)》第9条规定:“依照合同法第四十四条第二款的规定，法律、行政法规规定合同应当办理批准手续，或者办理批准、登记等手续才生效，在一审法庭辩论终结前当事人仍未力、理批准手续的，或者仍未办理批准、登记等手续的，人民法院应当认定该合同未生效;法律、行政法规规定合同应当办理批准、登记手续，但未规定登记后生效的，当事人未办理登记手续不影响合同的效力，合同标的物所有权及其他物权不能转移。