试论旅游的开发与保护|论网络隐私权的保护
旅游必须开发才能人所用发挥效益而保护是了更长久地利用旅游使其更持续地发挥效益。
两者相辅相成并非矛盾更非对立。
当前旅游开发方面存主要问题是低水平重复建设和盲目粗放式开发导致供失衡这是开发从人景观向然生态轨期保持与开发矛盾突出表现。
旅游开发建设必须坚持开发与保护相结合根据身条件和客市场开发满足人们要旅游产品尽量做到“人无我有人有我特”心吸引更多游客实现旅游业可持续发展。
试就这些问题并以金秀例探讨旅游合理开发、保护和利用正确途径。
、金秀旅游现状广西宾市金秀县是全国早成立瑶族治县土地面积500多平方公里人口7万位瑶山腹。
寒武纪泥盆系紫红色砾岩和石英砂石构成了其独特圣堂山、莲花山、罗汉山等风光；森林覆盖率达87％以上生物种类非常丰富是国级森林保护区和然保护区。
金秀还是全国瑶族支系多集聚居区具有独特瑶族化。
近年该县提出了“旅游强县”工作思路将旅游业发展和壮作全县济增长新亮。
（）丰富然。
、独特地质地貌。
金秀瑶山境风景名胜面积达500多平方公里丹峰插云怪石嶙峋岩层具有明显走向特征。
以圣堂山代表“瑶山”丹霞式刚棱削面塔柱地貌300米以上高峰有60多座。
石峰林立鳞次栉比奇松遍布石林仙都妙趣叠生有“华山峻峭衡岳云烟匡庐飞瀑雁荡巧石张界灵秀峨嵋清凉黄山苍莽”。
美丽独特地质地貌加上生态环境然协调使它形成了风光绮丽、景色如画然景观。
具备了先天然旅游。
、丰富生物多样性。
金秀县森林覆盖率87％以上蕴藏着丰富水。
这里生物种类极丰富有陆栖脊椎动物373种昆虫目68科570属853种蝶类9种。
有维管束植物3科870属335种亚热带区系组成植物种类86％。
其包含了具有植物熊猫称活化石──银杉世界动物活化石──瑶山鳄蜥国级重保护“金斑喙凤蝶”。
是“国八角乡”盛产高山云雾茶、灵香草、“南方人参”──绞股蓝、甜茶、香菇、木耳、竹笋、草药等古以植物极丰富被人们称“万宝山”和“广西药物基因库”全国是仅次西双版纳二基因库其被誉“南方人参”绞股蓝系列保健产品已远销国及东南亚、欧洲、非洲等国外市场。
（二）独特气候条件。
金秀瑶山四季如春冬暖夏凉年气温7℃县城及景区空气离子平含量993,高含量达659603。
气污染物浓低国《气环境质量》级标准5─0倍是很旅游、假、避暑、疗养胜地。
（三）丰富瑶族化。
金秀全国瑶族支系多、集聚居区包含盘瑶、茶山瑶、花蓝瑶、坳瑶、山子瑶五支系。
他们虽然生活地理位置相但他们语言、饰、婚姻和生活习俗等方面有很差别保留着各型民族化。
比如婚俗方面历史上茶山瑶是传统男婚女嫁提倡计划生育；而盘瑶则是“男嫁女招”、提倡多生重男女平等；花蓝瑶婚俗更独特婚男女女方各知道女方怀孕才固定住起。
有“香哩”、“离惯”、“刮架”、“嘎直”、“门钟”、“贵金钟”、“机社”、“吉冬诺”、“央唱”等数十种不称谓瑶族传统民歌。
多样民器乐且渊远流长如盛行“金”人称床头琴；“杂”即唢呐；“尼王公”即黄泥鼓等。
别具格风情独特瑶族民舞蹈主要有黄泥鼓舞、出兵收兵舞、八仙舞、跳盘王、三师舞、白马舞、舞灵舞等。
有己盛传统节日。
《戒节》是金秀瑶山人民专男子举行成年礼接受戒以男性青年才能取得公众信任方可结婚成。
每当举行戒活动方圆几十瑶民便函会聚焦到这村寨祝愿受戒者受戒成功。
热烈锣、炮竹和鸟枪宣闹声受戒者要接受火海、上刀山、咬碗、吞筷条、足踩烧红犁头等考验从而形成千古流传绝技。
二、金秀旅游开发金秀作瑶山生态民谷化重发展旅游区其旅游具有原始生态特征开发程要遵循些原则与模式。
（）开发原则、特色性原则。
特色即差异性。
鲜明特色是旅游生命力所。
只有特色才会有力。
开发旅游不仅应使它原有特色得以保持还应使其原有特色更加鲜明和有所创新和发展绝对要避免开发旅游使原有物多被破坏。
、共生性原则。
即整体协调性。
旅游项目是外部性很强项目有正向和向外部性分。
所谓正向外部性是指旅游项目是相容、补、协调看了这景 有种再游览另景渴望。
所谓向外部性是指旅游项目是相克、类而不是呈现合作形态。
旅游共生性包括然与然、然与化、化与化共生性现象而且不旅游项目其共生现象是不。
如展览馆与宾馆、商场、交通设施、然景、人造景相是共生。
所以要各种旅游景是某区域协调。
以项目带动项目主要项目与配套项目形成完整性。
3、可持续性发展原则。
旅游开发目是发展旅游业从而达到赚取外汇、回笼货币、就业、发展地区济等目即实现定济效益。
但济效益只是旅游开发追目标与还要考虑开展活动不能超社会和环境限否则会千万破坏、环境质量下降、社会治安混乱等面影响从而影响旅游业持续发展。
旅游开发对现有旅游业是形成补形势而非形成类旅游开发恶性竞争局面。
、游客参与原则。
使游客与景区实现动让游客真正体验到人与环境协调统、和睦相处、融体感受。
旅游开发程要将保护工作放首位地位切实加强保护措施通开发有力地促进旅游保护保护成又会使旅游质量提高、吸引力增旅游开发取得良效益促进区域旅游业持续发展。
以上观要实现旅游景特色性、共生性和参与性身核心景建设就显得非常重要。
这关键开发主体上景建设思路、设计理念等问题。
俗话讲山不高有仙则名；水不深有龙则灵。
对景区也是这样景不有化涵则荣有民族和地方特色就会昌盛。
尺然景开发如没有化就会失涵就不会令人流连忘返。
（二）旅游开发与保护模式金秀旅游丰富但其位桂地区瑶山深处其区位条件不佳。
要搞活、搞旅游业应改善接待设施提高购物和娱乐旅游容通积极宣传促销活动树立和塑造区域旅游形象并可能条件下改善交通条件。
金秀目前交通方面虽然县城已建成条二级公路但通往些景区交通方面还是比较薄弱不利游客进入。
这关系处理上样要重如下四种模式选择。
这是消极已是被实践所否认。
这是盲目是农识。
根不考虑环境效益和可持续发展实际上是毁了聚宝盆讨饭。
金秀种类如独特齐备旅游圣地更要重然景观、生态效益与济效益完全统。
这样景观是唯、独特、不可再生如被破坏了是无法恢复。
对这样旅游不能由企业进行垄断开发必须是政府进行垄断高起规划指导下以企业主体进行开发。
可以选择政府严格规划前提下以企业主体进行开发。
这就是政府对项目所有权垄断营权放开。
发展生态旅游问题上我们要以下几问题是生态旅游对象是原生、和谐生态系统。
西方国有门地景观学学科强调将整然地看成宏观层次景观而不是微观层次院落。
而我国通常是把然景观神化带有些神化色彩。
所以景观必须是人与然、化与生态和谐共处状态。
生态与般是不是不可再生不可逆。
无论是山林还是水体都存这问题。
所以保护对象是什么？谁保护？保护目和动力是什么？这三者必须要搞清楚。
否则生态就不可能得到永续利用。
群众参与存着直接性因他们身就是利益主体确定了利益主体开发保护就比较容易进行。
还存着协调性当地群众参与所开发生态旅游是原汁原味这人与当地生态是协调是补。
只有当地群众参与让他们获得了利益才能让他们体会到价值觉地进行保护。
许多景区乱砍乱伐禁而不止政府出金把农民组织起成立护山队允许他们景区划定地开设店做些土特产和旅游品生结破坏力量变保护力量因他们从得到了收益。
龙胜温泉旅游假区开发十分重这获得了很济效益、社会效益和环境效益。
生态旅游主要存着四功能即旅游功能、保护功能、促进济增长功能或是扶贫功能、环境保护识教育功能。
所以生态旅游开发上综合效益很高我们必须坚持“严格保护统管理合理开发永续利用”方针。
旅游业实际上是种人力密集型济是创济。
谁创谁就能发展。
从另方面讲就是因样旅游由谁开发以什么样机制开发其效是完全不。
样块玉石原由高手雕刻就可能成价值连城精品；如由泥水匠雕刻就会糟蹋了这块玉。
目前圣堂山开发现状就是很例证。
门票价格是由物价局定几十元张门票不管旅游旺季与淡季不分早上与晚上也不论市民与外地游客谁都不能改变。
这是什么机制？能适应市场吗？我们常强调要防止低水平投建设。
因造成低水平投建设往往还有财政、事业单位、国有企业投投以能否收回投投是否对路没有人责；没有科学认真可行性论证也没有进行动态管理根据变化了情势及进行调整。
低水平投建设不仅会因低水平和金不足而对不可再生旅游造成浪费甚至破坏上也会丧失发展机遇。
要扩对外招商围越引进开发者水平越高带金越雄厚开发项目档次和质量也会越高。
要防止建用倾向把旅游项目搞成部门金库搞创收。
要牢固树立“不所有但所”观念。
要兼顾政府、投主体、景区居民等多方利益分配关系。
平衡各相关利益方关系是实现瑶山平衡、健康、快速及可持续发展重要课题。
三、金秀旅游保护旅游多是然及人类化遗留下珍贵遗产不但具有易受破坏脆弱性而且还具有难以恢复不可再生特而旅游又是旅游业发展基础因保护旅游就成了保护然、化及旅游业关键问题。
然旅游是地球表面然生态系统具有旅游价值景观是人类力开发下得以保存下亿万年演化珍贵景观。
金秀旅游属青山绿水原始优良然生态系统其景观多分布高山深谷、人类难以到达瑶山。
其景观生态系统极脆弱随着生产力提高旅游业发展这种顺境然生态景观成了旅游开发对象若开发不当或开发管理不当违反然生态发展规律很容易造成然生态系统不可逆破坏数亿年演化留下珍贵然遗产将毁旦。
金秀人旅游是瑶民族几千年悠久历史长河遗留下珍贵化遗产祖先与然共创造灿烂辉煌结晶。
民俗风情是反映人类社会发展历史长河各阶段活标和缩影是瑶民族历史发展程传留下化现象现作旅游开发但若开发利用不当流失难以寻回。
上述分析可见破坏人旅游就是破坏化从这义上看保护人旅游就是保护人类化。
金秀绚丽多彩民族化已成金秀旅游业发展重要但少数民族地区发展旅游业可能会削弱民族化导致民族化商品化、庸俗化以及价值观退化与遗失因开发金秀民族化旅游应重对民族化保护。
首先旅游者到地方旅游不仅要亲眼目睹还要亲参与当地人活动观看歌舞表演品尝地方食品购买民族手工艺品等。
与必然也把己化带到旅游这样当地化就容易被影响、被侵蚀、被破坏。
尽管旅游业发展是种双向性活动旅游者与旅游化交流和影响是相但事实上旅游者对旅游地社会影响远他们所接受到旅游地社会影响。
方面就金秀目前民族旅游地区而言旅游者般济较发达地区而多数旅游者传承是汉民族化。
而民族旅游地区是济相对落地区所以旅游者所带汉化对当地化有较冲击力；另方面旅游者与当地居民接触短暂而相对肤浅接触围有限。
但对当地居民说他们旅游者接触是长期不断他们接触不是某旅游者而是不期前旅游旅游者群体。
所以民族化相对外地汉化而言往往成弱势化。
整化交流旅游地民族衣着风格、建筑形式、饮食习惯、思想观念都因吸收着外化某些成份而发生较改变。
他们向旅游者吸收得越多向旅游者传输得就越少化不平等交流由产生。
这种不对等交流还会因旅游者人动机、化特征、旅游者与当地居民交流和空等因素变化而不。
特别是规模旅游开发将济运行模式、科学管理化和现代观念带进当地对当地民族化产生不可估量影响因旅游业开发势必使外化对当地少数民族化形态、生活方式和价值观念带冲击导致民族化蜕变和消失。
随着旅游业发展旅游者对民族化向往使当地居民发现己化价值识到己化重要性而旅游带利益促使当地居民开始修建历史建筑；开始抢占那些濒临灭绝传统化他们开始穿起节日盛装向旅游者展示和表演歌舞而这些歌舞表演以前要特殊场合和节日才举行；他们开始创造和重新发展手工艺品这些手工艺品以前只是满足生活所而制作但现完全是了满足旅游者要而制作；他们开始举行些仪式这些仪式对当地人说具有神圣义但现也是了满足旅游者愉悦。
总他们创造或再现种种化都因迎合旅游者喜而有所变化失了往日原化某义有仅仅是种形式。
如瑶族盘王节每年这天瑶族男女老少都穿起盛装庆祝节日节日期到处喜庆气氛热闹非凡很多游客都慕名而。
总而言旅游开发所带外化从各方面不断地渗入到民族化对民族化造成影响这是不容置疑。
那么开发旅游业应该如何有效地民族化加以保护呢？、旅游开发程民族化保护策略。
（）民族物质特征趋势和保留。
旅游业民族化因素具有民族特色建筑、饰、饮食、器皿等物质特征满足了旅游者新美异精神化激发了其前旅游观光热情这使旅游业带外化或多或少削弱了民族特色。
但旅游业发展带济水平提高使少数民族居民必然采借先进生活技术和便利生活设施。
我们不能阻挡这种趋势但能对传统化失存价值部分做有益保留并赋以其新功能──旅游吸引物并采取行有效方式对传统化正趋物质特征进行保留如传统民族饰先进生活用具、建筑形式等。
（）民族精神化因素趋势与保留。
少数民族节日礼仪、风俗习惯、宗教仪式等属精神化因素。
旅游业发展对宗教仪式、节日礼仪表现形式和容都有不程影响这些原只有特定、场合并按传统容和方式才能举行仪式舞台化、程序化包装打破了传统规定被出售给旅游者。
而且容上也被压缩定程上使其失了原有化涵。
那么如何做到出售化形式但保存原化精神呢？应采取“分离”措施“分离”是指出售给游客化容与真正存地居民化形式相区别以防止传统化形式含价值受到扭曲削弱。
把出售传统舞蹈和仪式作恰当修改使其不场合有不义。
总开发金秀民族化旅游有可但开发必须合理有只有保持民族化特色才能使金秀旅游具有持久生命力。
优美而奇异旅游游客提供良游览、假、娱乐等旅游活动场所使旅游业获得济效益。
地区有了旅游才能发展旅游业从这层义上说保护旅游就是保护旅游业可持续发展。
世纪以随着人类社会生产力提高人们利用然能力也提高但由缺乏对然环境正确认识工农业发展走是条以牺牲环境作代价、杀鸡取卵道路待遭然方省悟不得不走上“先污染（破坏）治理”弯路。
从这沉痛教训我们应该清醒地认识到旅游业虽被誉“无烟工业”但由旅游脆弱性和不可再生性定了旅游业发展不能再重蹈环境问题覆辙。
已物旅游破坏吸引游客魅力也随消失旅游景区济效益直接受威胁；潜旅游是旅游业进步发展备若开发就先遭破坏旅游业就失了发展潜力成了无水。
（四）旅游景景区保护管理旅游开发形成可接待游客旅游景区由管理不当也会造成破坏具体表现景破坏和景区环境质量下降两方面。
现有景区无论哪类景区普遍存两问题即景破坏和环境质量下降而这两问题只要管理得当是可以避免而管理具体落实管理者管理水平和对游客以及景区管理措施上。
（）加强景区管理队伍建设。
而目前我县缺乏这种专门人才旅游景区管理人员往往是由其他行业。
尤其是级别稍低景区管理人员般都是当地居民和农民专职保护管理人才则更是缺口。
景区管理人员不仅缺乏保护识而且缺乏保护知识造成许多旅游景区不程地出现破坏现象。
这问题应采取下述措施①组织短训班对职人员加强保护义和保护知识培训；②将散各行业 具有景区保护知识人员组织和调动到专职保护岗位上；③积极培养专业景区保护人才。
（）加强对游客管理。
游客是较松散群体其素质水平参差不齐故对游客应加强管理①宣传措施。
②奖励措施。
③惩罚措施对别破坏景及景区环境游客要给予应有惩罚对情节较严重应按相关法规条例给予相应处分。
景区环境据其性质差异又可区分生态环境、旅游气氛环境和卫生环境。
具体景区环境管理首先要慎重控制旅游活动项目对那些导致景区水体、空气及环境污染 旅游活动项目应加以控制以保护景区优良然生态环境。
其次要控制游客人数以保证景区应有旅游气氛环境和旅游生态环境。