住建局关于加快城镇化建设的调研报告
、xx市地理位置等基情况 xx市位四川东北部巴山腹心地带是国南北气候分界线和嘉陵江、汉江分水岭地处川、陕、渝三省（市）结合部7县市交汇处襄渝铁路、国道0线、包茂高速公路及川东电纵贯全市是进出川主要通道和重要门户是连接川陕渝济、化、交通重市素有秦川锁钥称享有“万宝”美誉。
我市幅员065平方公里辖镇、0乡、37村总人口达60余万人。
二、实际存问题 （）市域地形复杂相对高差 xx属型山区农业市境山峦重叠沟壑纵横海拔高差相对高差达000米部分地方海拔600—00米占幅员面积83%。
地形由东北向西南倾斜地貌类型主要山地。
境属北亚热带湿润季风气候区四季分明雨量充沛无霜期长垂直地域性差异。
多年平气温7极端高气温397极端低气温9年降雨量6毫米。
（二）乡、镇分散聚集不高基础设施落 乡、镇规划水平不高部各功能区布局不够合理基础设施普遍不完善功能不全管理相对滞。
我市按照“立足优势抓特色调整结构促发展”思路坚持稳定发展生猪加快发展草食牲畜做“黑（旧院黑鸡）、白（板角山羊）、黄（肉牛）”三。
有条件村农民愿基础上通包、让等办法鼓励土地营权依法有偿流允许把土地使用权作合作并取得合理补偿。
鼓励和支持体、企事业单位、体私营者农村承包农民土地兴办产业区鼓励农村剩余劳动力从土地上移出成产业工人。
二是要加快户籍制改革。
进步放开对农民进城落户限制切实降低农民进城门坎对城镇有固定住所、稳定职业及济人员保留其承包土地营权和允许依法合理流基础上可办理城镇户口与当地居民子女上学、养老、失业、医疗等方面享有等待遇促进人口向城镇聚集。
对准予进城落户 农民、特别是因失土地而入城镇农民要落实和完善就业政策和措施拓宽就业渠道。
认真谋划和实施农民培训工程充分利用现有教育和社会力量开办培训班对已和即将向城镇移农村劳力进行就业前职业技术培训。
四是要完善社会保障制。
进步建立进城农民医疗、失业、养老等保障制妥善进城农民子女受教育问题劳动力移提供政策保障。
要认真失地农民社会保障问题征地拆迁程应从农民长远利益考虑进行改革把征地补偿费用部分用安排就业和医疗、养老等社会保障变次性补偿终身保险。
四、xx市00年至07年城镇化率 xx市00年城镇化率38%；0年城镇化率33%；0年城镇化率35%。
按照《xx市城市总体规划》预测03年城镇化率369%；0年城镇化率387%；05年城镇化率05%；06年城镇化率3%；07年城镇化率%。
着力建设以太平组团核心包括白沙、官渡和xx心城区择优培育心镇和般镇通引导和培育重城镇发展轴全面推进城镇协调、可持续发展。
合理布局城乡产业引导农业、工业和三产业协调发展发展生态富硒特色食品加工业实现“优强二进三、三产动”。
积极进行拆乡并镇推进散居农户向农村社区集、土地向规模化集推进农林业产业化进程延伸农林业产业链农民“安居”实现“乐业”。
完善区域性基础设施加强城乡基础设施和社会设施建设；加强城镇对乡村辐射强化城镇市场功能和功能。