[在县政府年度全体会上就农业农村工作的讲话]县政府全体会
县委十二届八次全体扩会按照科学发展观构建和谐社会要全面规划了我县今五年发展方向安排部署了××年工作提出了今年农业农村工作目标任和具体要。
今年农业农村工作要坚持以农民增收心以变济增长方式目标按照“区域化布局、专业化生产、市场化运作、基础设施配套、建设专业合作组织”五要组织生产推动农村济又快又地发展。
区域济是以市场导向以效益目标按照区域化布局、专业化生产、市场化运作方向建立起具有特色和竞争性地方济。
面对农村济发展新形势县委、县政府提出了农业要围绕“稳粮、壮、强畜”思路立足优势发展主导产业确保粮食生产安全力调整产业结构把农业向优势和区域集集抓“姜烟桑畜林”五绿色产业实现新突破。
按照这要全县农业产业布局是以黄姜主药材、木瓜、蚕桑及优质粮油覆盖全县厂、构扒、茅坪、四新、桃元、卡子力发展畜牧业宋、双河、西营、仓上、双力发展以烤烟主种植业双主攻蚕桑城关、麻虎、冷水沿江村组建设特色林带乡镇政府驻地村、县城郊区及重村集连片发展蔬菜生产实现农业发展区域化布局。
各乡镇要按照这整体思路结合乡（镇）情、村情规划区域农业发展布局组织群众生产坚定不移地推进农业产业结构调整。
“稳粮”要科学界定粮比例力推广优良品种全力实施玉米、洋芋地膜覆盖技术、麦条播、水稻旱育、作套种等措施努力提高单产和产值稳定总产增加农民收入。
“壮”是产业结构调整主攻方向要坚持以市场导向集突破黄姜、蚕桑、烤烟、畜牧、林等五绿色产业。
当前我们要主动与制药企业加强系打开销售渠道。
要引导群众正确面对当前市场低谷坚定发展信心继续搞规种植留足种稳住基地蓄势待发。
各乡镇主要领导要分别建亩以上标准化种植示促使地生产厂和合作社与农户建立订单基地开发新产品加快认证带动全县黄姜规化生产稳定万亩基地。
蚕桑产业要紧紧抓住目前茧丝市场上扬难得机遇认真贯彻全县桑管理现场会精神把工作重和落实措施统到力推广优质桑建设、蚕室蚕具改造和新型蔟具使用三项技术上提高产业综合生产能力。
今年要完成蚕室改造户改造老劣桑万亩推广方格蔟万片栽植多倍体良桑万株。
要继续推广蚕饲育箱加消毒池灶建设力每乡镇要确定－产业村建立蚕共育实行蚕集共育以扩饲养面增加发种量提高单产增加总产。
继续对养蚕张以上或建亩以上桑农户改造建设蚕室用地实行登记制减免各种税费。
逐步推行“三三制”养蚕深挖潜力合理调配桑叶及早预订蚕种以不剩桑叶目标搞发种工作力争春季完成发种万张确保万张全年发种万张产值突破万元。
烤烟产业要认真落实全县烤烟工作会议精神把产业向优势乡、村集按照“区域化布局专业化生产市场化运作基础设施配套”要完成万亩种植任。
紧紧抓住国政策扶持加、烟价上调和应收尽收机遇力宣传国扶持政策推广我县烟型和成功验激发群众种烟积极性。
各种烟乡镇要合理调剂地块搞轮作倒茬巩固烟地面积。
重发展村组培育－亩规模适户淘汰零星不适宜地块。
要按生产规律组织生产采取召开现场培训会办法抓育苗、起垄、覆膜、移栽、田管、烘烤等各生产环节。
当前要按全县育苗现场会精神抓育苗扫尾种植地块合签订确保预定目标与效益实现。
要力推广型智能烤炉和密集型烤房搞烟水配套工程降低产业投入规避市场风险努力建成座型智能烤炉座密集型烤房改造和新修烟田集雨水窖实现烟农户口目标。
烟草局要尽快办示全县示推广。
林产业要巩固退耕还林成切实抓木瓜管理城关、冷水、麻虎三乡镇要立足特色品种和区位优势抓柑桔、樱桃管理建设沿江特色林带尽快把沿江村组建成林重村发展庭院济。
进步加城区工程造林投入配套路、水、亭、台基础设施建立工程造林管护机制今年春季植树活动要实施狮子山工程造林、公墓绿化和陵补植力争建成城区公。
要切实抓木瓜基地规化管理和丰产培育搞产业系列开发争取早日见到效益实现林业济新突破。
“强畜”要以质量心以效益目标继续深入推进强村户战略推动畜牧业发展。
要认真贯彻县委、县政府《关进步加工作力加快畜牧产业发展实施见》和全县畜牧工作会议精神厂、茅坪两强乡镇要各发展专业村构扒、卡子、四新三重乡镇要各发展专业村其余乡镇各发展专业村每专业村要发展出栏养猪头、羊只、鸡只以上户户其养殖头以上母畜仔猪繁育户户。
狠抓基础母畜培育、标准化圈舍建设、饲草饲建设和疫病防治县上建立繁育心乡镇建立人工授精除专业村外其它村每村要建户繁育户力争实现仔猪给率达到％以上切实降低成和风险；要狠抓牧草种植改二元结构三元结构引种饲玉米和红薯每专业村要种亩饲草每养殖户要种亩饲草；狠抓圈舍改造推行“正”模式搞省力化养殖；狠抓春秋疫病防疫增加防疫投入健全防疫队伍形成县有心、乡有专干、村有防疫员格局把防疫工作落到实处；要继续坚持财政贴息政策扶持兴办龙头企业和仔猪繁育增强发展劲；要加引外兴办肉食加工企业做“××腊肉”食品拓宽销售渠道；要积极鼓励发展头以上户构扒、四新分别培育起户、户产业户实现千万户普遍养能人户重养专业厂规模养做到县抓龙头办企业乡抓龙身搞村抓龙尾办协会部门动抓品牌科技支撑抓培训奋力实现产业新突破。
力争全年出栏万头商品猪万头商品羊、禽类万羽完成畜牧产值亿元。
突出抓上述产业还要按照产业多元化趋势积极引导群众发展蔬菜和药材。
二、实施强村户战略狠抓专业化生产。
农业农村工作量面广战线长科学策只有落实到农户才能够实现发展目标。
因我们必须把农村工作着眼和着力放村这基层、关键组织层次上放户这基、前沿生产单元上实施强村户战略。
只有通强村户带动才能走出“村品”专业化生产路子。
县委、县政府今年定落实单位包抓村培植户产业户实施“十千万惠民工程”正是实施强村户具体体现。
各乡镇、各部门要切实树立实施强村户推动工作落实思想力宣传年初表彰户专业户型围绕我县农业产业、重村建设和新农村建设以提升产业化营水平重以土地、技术、金、劳力等生产要素优化配置基础努力建成定数量规模强村和户。
今年要把规划新农村试和畜牧专业村、蚕桑重村、烤烟重村建成强村。
各乡镇要围绕“村品”建设强村强村要扬长避短合理布局优势选取济效益项目作区域板块倾力扶持推动强村绿色产业发展、基础设施改善。
户是强村有力支撑也是济发展体各乡镇要力发展产业规模、科技识强、人纯收入高户年养猪必须达到头、养二元基础母猪达头、养羊只、养鸡只种植烤烟亩养蚕张建林亩种黄姜等药材亩以上户每部门和乡镇都要分别培育出户以上户全县要培育起各具特色产业户户。
各乡镇和各部门要抢抓各种机遇积极实施项目带动不断加科技投入利用各种金加快村组道路、绿色生态、兴水治旱、电视通讯、农村住户改造等基础设施建设努力增强发展劲通几年努力扶力争把所包村建成强村把基础户培育成户依靠众多强村户打牢农村济发展基础推进生产方式变实现富民、减贫、生态、和谐目标。
三、狠抓农产品深加工提高市场竞争能力。
我县农业尚处产品济向商品济逾越艰难爬坡阶段只有依靠科技依托农产品兴办加工企业才能提高市场占有份额才能赢得发展地。
是要不断加科技投入。
突出产业实用技术、市场营销知识特别是农业质量标准知识培训使产销济户真正掌握农村标准化生产技术按绿色农业标准组织生产科学用药规用肥发展绿色农业鼓励科技人员以技术承包、技术入股、技术合作等方式参与产销户营创办产业示基地和技术实体。
二是要加投融力。
农业没有投、便没有高速、更没有高效益。
要加向上争取项目力用国钱；千方计引进金撬动民投入用社会钱；要深刻领会金融工作是当地济发展寒暑表涵推进诚信建设盘活金融以投高增长和项目快建设促进农业济又快又地发展。
三是要搞农产品深加工。
要树立“培育龙头企业就是培育市场主体扶持龙头企业就是扶持农民”观念围绕我县黄姜、蚕桑、畜牧、林、蔬菜、粮食、油等品种组建农产品营销队伍培养农民纪人搞农副产品加工发展龙头企业延伸产业链条实现农业产业加工化增值。
现有黄姜加工企业要开拓市场搞深加工与农户对接建立己基地。
要积极引导天宝养殖场做做强猪肉加工打响“××腊肉”品牌。
围绕木瓜产业开发酒类产品积极引开发木瓜醋等系列产品。
供销社要加快引进缫丝加工企业力争年试产运行。
要通招商引和鼓励济能人开发××玉米食品加工红薯等杂粮组建药材初加工企业促使产品多层次化增值提高农产品市场竞争能力。
然条件差济基础薄弱基础设施建设滞遇灾返贫现象极严重是制约我县农村济社会发展关键因素。
各级各部门要从农业基础设施建设抓起全面提高农业综合生产能力。
是要继续坚持不懈地搞农田水利基建设。
要总结和发扬我县长期积累治山治愚精神按照近山近水近村要坚持不懈地搞农田水利基建设巩固提高人亩基农田质量。
要执行严格地耕地保护措施鼓励并加投入兴修完善集雨水窖提高抗灾夺丰收能力；要按照山水田林路综合治理目标加快生态修复、农田堤防和渠道配套建设搞红石河、茅坪河下游示区流域治理加强水土保持努力把我县建成陕西和长江委型。
要积极争取并实施安全饮水工程完成枣树和狮子山重河段防洪河堤建设。
今年全县要完成修田造地亩完成旱改水亩实施人饮工程处治理水土流失平方公里。
要总结近几年扶贫工作验切实抓续建重村工作和今年新启动重村建设工作。
按照整村推进、金捆绑要每村组建支工作组突出抓“水电路、厨厕圈院”八重全面落实产业扶贫、技能培训和信贷扶贫工作通二次贴息再贷鼓励农民投投劳加快产业发展和农户建进要积极推进青瓦白墙格子窗巴山民居建设狠抓桑、等济林特建设力推进厕圈沼体化改造搞移民搬迁努力把扶贫重村建成社会主义新农村。
三是要狠抓生态环境建设。
退耕还林是生态环境建设根措施。
要力宣传退耕还林系列政策法规巩固退耕还林成。
要充分利用每年月和月退耕还林管护月活动开展政策兑现核组织农户搞补植、拓盘、锄草、施肥、修枝管理及核发林权证促其尽快成林见效。
要严格处置退耕还林违法违纪问题切实加强天然林保护坚打击毁林开荒人和事严禁国道、乡镇政府周围、红石河沿线、环县路沿线可视坡面进行整片砍伐有效保护林地做森林防火工作。
要继续开展工程造林彻底城区周围和乡镇政府驻地可视坡面绿化问题努力改善人居环境建设山川秀美××。
四是要做防灾减灾工作。
各乡镇和水利、国土、民政部门要科学编制与修订防汛防滑与救灾工作预案提前做各项准备工作。
城关、冷水、麻虎三乡镇要建立起防汛预警系统加汉江水执法管理做河道清障和建筑垃圾处理工作加强滑坡监测确保安全渡汛。
旦发生灾情各级各部门要全面参与防汛救灾努力把灾害降到低程。
生产要流通引导和带动。
发展农村济既要力培植和壮农村济能人队伍、专业协会和龙头企业等介组织及营销队伍提高其组织化程还要重视和发展现代流通业拓宽农副产品流通渠道以拉近农民、企业与市场距离。
没有规模流通就没有规模生产就不能带动绿色产业和农产品加工龙头企业发展。
要按照“村品、产业化营、兴门产业、办市场、富方姓”思路坚持“市场主导、政府引导、能人带动、主营、业合作、共发展”高重视农民专业合作济组织、民流通组织培育和发展引导、鼓励和助他们面向市场跑运销、走进城里当商人。
要使贫困农户通专业济合作济带领从“庭院”、“作坊”走进“市场”。
要总结推广全县蚕桑合作社双黄姜合作社、厂新厂养猪合作社成功验把产业户结成基地以基地发展合作社助农户生产困难。
已组建蚕桑、黄姜、畜牧专业合作社要规工作按《程》办事尽力群众提供技术信息和市场。
坚持“市场导向、民主管理、因地制宜、农、政策扶持”原则围绕黄姜、蚕桑、畜牧、木瓜等产业按照“支部＋协会”、“专业合作组织＋农户＋加工企业”等模式力发展各类农村专业合作组织。
今年每乡镇要建立以上专业合作组织依靠合作组织系农户与市场实现产品向商品化真正生产与市场、开发对接问题确保全县入社社员达到总农户％以上切实提高农民组织化程。
党十六届五全会提出了建设“生产发展、生活宽裕乡风明、村容整洁、管理民主”社会主义新农村重历史任今年央件又提出了建设社会主义新农村若干见省市相继作出了部署。
我们定要以新农村建设统揽农村工作全局勇创新加快农村济发展步伐。
要力宣传央件精神积极探“二十”方针实现方式。
按照“规划先行、因地制宜、分类指导、试示”要加向上争取项目金加新农村投入力。
尽快启动枣树、月镇重新农村建设试村围绕五绿色产业发展“村品”按照巴山民居搞建设倡导明健康生活方式推进村级民主建设建设济发展、基础设施改善、社会事业进步新农村。
扶贫办要继续组织乡镇抓续建扶贫开发重村启动扶贫开发重村建设实施户人移民搬迁工作。
组织贫困户技能培训人贫困户劳动力培训人组织完成社会主义新农村建设规划编报。
农业局要按照稳粮、壮、强畜要全面组织技术培训抓优质粮食种植、畜牧养殖、牧草种植、黄姜规化示村各组织建设蔬菜棚推广地膜工程亩办药材示和沼气综合利用示各处兴办农产品加工营销企业完成畜牧体制改革和基层动物防疫体系项目建设组建县级畜禽良种繁育心切实抓动物防疫工作确保畜产品安全。
林业局要组织抓退耕还林管护巩固退耕还林成组织养蚕技术培训场次人以上指导乡镇完成改造老劣桑亩建蚕共育推广省力化蚕具套发放蚕种张抓亩木瓜管理示建设组织实施天然林保护工程完成公益林建设万亩积极争取××年退耕还林指标组织完成城区工程造林和汉江沿线特色林带建设。
水利局要编报水利建设项目争取水利建设金万元新建集供水工程处其新农村示饮水工程处完成长治工程治理水土流失平方公里完成枣树村和狮子山防洪河堤建设米完成汉江河堤项目规划编报组织完成沿江三乡镇防汛预警系统建设。
民政局要全面启动农村低保新建敬老院处组织社会募捐救灾救济金万元完成老年福利心建设新建救灾仓库座完成烈士陵整修做城区公墓区绿化积极优抚对象建房、发展生产和医疗补助问题。
供销社要继续发展农村济合作组织推广方格簇万片收购蚕茧吨完成缫丝厂招商建设并试产完成“社有企业”改制全面参与农业产业化营。
农行要加贷款投放扶持—户农产品加工企业通回收再贷争取投放贴息贷款万元扶持新农村和绿色产业建设保证国政策性贷款投放到位争取消化企事业呆滞贷款万元。
烟草局要组织完成种植烤烟万亩收购烟叶万担实现烟叶特产税万元实施烟水配套工程办集约化烟炉改造试完成座智能型烤炉改造推广烤烟煤式烘烤全面落实各项扶持政策确保既定目标实现。
信用社要组织盘活金投放各类贷款亿元支持地方济发展实施“”支农工程（即每信用社支持产业建设重村支持户非公有制济支持农产品加工企业支持户种养户）通二次贴息再贷支持新农村建设和绿色产业建设贷款万元。
残要抓残疾人技能培训人；做残疾人就业工作扶持发展养殖、种植、加工、商等稳定就业户户做残疾人康复工作全年完成白障复明手术例假肢配装例。
气象局要提供准确气象预报信息指导完成县城高层建筑防雷电设施安装与检测。
各包建部门要包建村积极开展新农村实践并其建功立业。
要制定目标任与干部责任和奖惩相结严格考核管理机制。
把任细化到股室量化到人用每人每分钱。
要鼓励干部到农村创新抓示。
要加强农村型水利设施改革规土地流建立利益投导向机制。
推进农、林、水技术改革激发“三农”活力。
各级各部门都要改进农方式与俱进地创出新业绩。
××农业县情定了我们必须高重视农业农村工作各级各部门要按照新农村建设赋予我们光荣使命积极投身农村各项建设热情扶持产业发展切实关系农村、农民根利益突出问题努力把××农业农村济发展推向前进。