企业搬迁公司 [XX市公路局关于征地拆迁的调研报告]
诸城境有国道06线及省道平日路、薛馆路、央赣路、朱诸路、胶王路等干线公路07公里。
近年上级公路部门和诸城市委、市政府正确领导下社会各界力支持下诸城市公路局紧紧抓住国加快社会基础设施建设这机遇凝心聚力锐进取将全市公路建设事业推向了发展快车道。
“十五”至09年全市先拓宽改建干线公路近80公里年以又开工建设了国道06线诸城段0公里全市路结构进步优化公路等级水平明显提高全市济社会发展提供了畅安舒美公路通行环境。
这些问题如得不到有效不仅会影响失地农民生产和生活也会影响到公路交通事业身发展甚至会影响到和谐社会建设和社会稳定。
因加强对公路征地拆迁程存问题研究不仅具有深远理论义而且具有重要现实义。
、目前征地拆迁程存问题（）补偿标准偏低失地农民保障问题严重。
《土地管理法》7条款明确规定征用耕地土地补偿费用包括土地补偿、安置补助费以及地上附着物和青苗补偿费征用耕地土地补偿费该耕地被征用前3年平年产值6～0倍安置补助费该耕地被征用前3年平年产值～6倍。
两项和低项是0倍高项是6倍；特殊情况高也不能超30倍。
按东部地区平每亩地年产值500元计算每亩只有5000～000元相当普通公员年工。
征地补偿费用作失地农民置换原有产费用失地农民生活急和重建新生活基础方面起着关键作用而现行偏低补偿标准并没有体现土地对农民生存、社会保障等多重功能。
（二）补偿金管理与发放存问题征地补偿金般采取层层拨方式从项目业主到老姓要历县级征迁机构、乡政府、村委会等多金管理环节。
些地方济比较落财力比较薄弱补偿金无疑是当地笔很金。
征地补偿费用管理混乱行政截留问题严重些地方政府忽视农民利益征地补偿费用往往不能完全交付到农民手。
有村获得征地补偿费用缺乏对其使用长远打算往往几年就将征地费花得所剩无几；有村盲目上项目投效益差失地农民生活缺乏保障引发群众上访影响社会稳定。
（三）征地拆迁程存管理问题公路征地是线状用地所涉及省、市、地区、乡镇和村组较多很少出现完全占用村或乡镇情况征地安置工作相当复杂协调问题很多因往往了方便就采取次性货币补偿而忽视了相当多被征地农民失地生活和生活保障问题。
公路项目确定征地围由不能立即开工这段被征地群众通移植青苗等方式获取更多赔偿费用。
从而极容易赔付程引起争议甚至影响社会稳定。
（四）公路临用地使用问题临用地是指建设程或勘勘测程些暂设工程和临设施所临使用土地。
其特()临用地不改变土地用途性质；()临用地不改变土地权属；(3)临用地批准应当签订临用地合并给土地所有权人和原使用权人损失予以补偿。
使用结束使用者应当责恢复原貌并交还原土地使用者或土地所有者；()临用地是临使用空闲、农用地和利用地。
作公路建设征用临性用地原则要尽量使用荒地少使用或者不占用耕地租用应尽量减少。
但许多公路项目工程施工单位却因贪图方便而占用耕地作临性租用土地而且使用结束没及恢复退还给农民造成用地费用幅提高和土地严重浪费造成不良社会影响和严重环境破坏。
二、对策及建议（）公路项目严格论证合理征地政府要着“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”基国策坚持科学发展观珍惜每寸土地依法行政依法用地对公路建设项目必要性和可行性进行严格论证。
尽量利用废弃地、荒地和坡地或结合弃土厂设置原则上不占用农田。
这些措施对确保低限人耕地数量、保障国粮食安全有着重要义。
（二）提高征地补偿工作透明加强补偿金管理力对征地农民是被动接受者。
实践被征地者很少参与征地程对征地目、征收围、补偿标准、征地补偿安置费用使用都缺乏发言权。
即被征地者与行政权力相抗衡权利缺失要保障农民权益必须改革征地制。
失地农民迫切要补偿透明化防止补偿金下拨程政府部门层层克扣问题发生。
必须严格把关征地补偿费用管理、发放工作成立补偿金专户专款专用防止政府部门克扣、截留。
（三）改变单次性货币补偿方式探多途径补偿方式农民拥有土地就拥有了份产就可以从土地上延续地获得生存、教育、医疗、养老等费用。
而征地补偿标准偏低基础上次性货币补偿补给农民只是可以供他们生活几年所。
从失地农民长久生计及其可持续发展考虑应该根据公路占地特以及当地实际根据失地者年龄、对土地依赖程确定不补偿方式如土地换社保、土地换就业、土地入股等让农民享受医疗、养老保险享受城市低生活保障线让农民有稳定收入充分考虑农民切身要和以发展。
（四）加强临用地管理切实保护现有耕地数量公路建设项目实施前,要承包人递交投标件,着少占耕地原则填写“临用地计划表”,标明使用临用地位置、类型、数量和使用期限,将用地费用工程报价单价列出,并报相关部门审批通方给予征用。
公路建设项目程,严格按照合执行,超出合围用地费用由承包商担。
临性用地是按计付用地费用,凡超出合规定租用临性用地租用应由相关部门督促其将用地费用支付给农民,用地结束施工单位应及将地恢复到原耕地等级或者增补复垦费用耕地恢复并保障其生活水平。