[发挥商（协）会组织作用推动经济发展的思考] 城市应当发挥什么等社区基层组织
发挥商（协）会组织作用推动济发展思考 市工商 伴随着市场济产生和发展商（协）会作政府—组织—企业“三元”市场体系组织具备“承上启下”与“合纵连横”重要功能它政府和企业政府与企业发挥着无法替代介作用。
十八届三全会明确指出“推动社会组织明确权责依法治发挥作用；适合由社会组织提供公共和事项交由社会组织承担；重培育和优先发展行业协会商会社会组织。
”因如何发挥商（协）会组织作用推动济发展更地承接政府职能移就显得较现实和迫切。
近年市工商就如何发挥商（协）会组织作用推动济发展进行了探积累了定验。
、 现状及特 （）组织机构不断完善社会影响日益扩 我市商（协）会组织从九十年代开始起步伴随着市场济体制不断完善和民营济迅猛发展商（协）会组织日益壮功能日趋完善社会影响逐渐扩。
全市先组建行业商（协）会0涉及房地产、餐饮、建筑、建材、居等多行业和领域。
力发展异地商会全市先组建了州商会、市商会、市四川商会等异地商会。
乡镇商会和市场商会发展强力推进全市现有30乡镇商会和市场商会。
多数 商（协）会创办了会刊、会讯刊登重活动、市场信息宣传政策形势、企业风采扩了商（协）会社会影响力。
（二）办会模式初步形成职能作用逐步发挥 我市各类商（协）会按照“愿入会、选领导、聘人员、筹费、理会”原则组建没有财政拨款依靠企业主办会初步实现了“我管理、我、我协调、我约束、我发展”办会目标彰显了民商（协）会生机与活力。
近年全市各类商（协）会组织紧紧围绕心局以促进非公济健康发展和非公济人士健康成长首要任企业政府分忧当地济和社会事业发展扮演着越越重要角色创造税收、提高居民收入、增加劳动就业、繁荣城乡市场、拉动投等方面发挥了重要作用。
（三）支撑作用全面发挥强力助推济发展 商（协）会主体是民营企业民营企业发展造就了商（协）会商（协）会发展促进了民营济又又快发展。
目前我市民营济全市济影响力、贡献力越越日益成我市济社会发展重要力量。
截止07年6月民营济实现增加值9亿元比上年期增长79%比G增速高0分全市民营济占G比重达到60%民营济对G贡献率达63%拉动G增长7分。
（四）整合实现共融以商招商带动项目。
近年全市商（协）组织充分发挥人脉、金等社会优势以乡情、亲情、友情纽带“请进、走出”积极开展对外交流合作投洽谈活动激活民、招商引、促进项目生成等方面发挥了应有作用 逐步成吸引民投、搞活民招商重要力量。
突出商（协）会招商主体以商招商动员会员企业利用客户关系、社会关系各显身手形成了引进群、带动片“虹吸效应”。
商（协）会组织凝聚了批有实力企业整合合投发挥激活民、开拓市场具有独特优势创新方式拓展空加强与外地商（协）会团体友往促进我市对外济交流与合作通集聚商会金、人才、管理等手合投项目建设推进商（协）会做强做。
二、问题及原因 商（协）会组织发展我们也清醒地看到存问题和不足是商（协）会组织基础还不够扎实运作机制还进步健全。
二是商（协）会工作不平衡性还比较突出部分商（协）会作用没有得到有效发挥；三是商（协）会力量还较弱反映企业诉声音还不响话语权较弱；四是商（协）会创新能力还不够强发展、社会、会员思路、办法、手段还比较单。
产生这些问题原因主要有以下几方面 （）思想认识有待提高。
些基层党委、政府对商（协）会认识不足把商（协）会当作普通社会团体看待重视商（协）会统战性忽视商（协）会济性、民性对商（协）会济职能尤其发展、政府、社会、会员作用缺乏足够认识和有效引导有甚至把商（协）会当作捐款平台。
部分会员对商（协）会认识不足认商（协）会工作仅仅停留收收费、开开会、捐捐款等层面加入商（协）会不能给企业带直接济利益和处反而增加了企业担商（协）会对民营企业缺乏足够吸引力。
（二）组织基础亟待夯实。
是人员配备不足。
就各基层商（协）会实际情况看多数商（协）会处只配备名长随着近年民营济快速发展会员队伍规模越越党委、政府赋予任越越重会员企业要越越高商（协）会处人员配备不足情况日益显现。
二是班子配备不强。
部分商（协）会会长、副会长等领导班子成员缺乏局识、责任识和奉献识对商会工作不支持商会活动不参与公信力不足削弱了商（协）会凝聚力和战斗力。
三是工作费不足。
费不足已成制约商（协）会开展活动和工作主要瓶颈。
（三）争取支持力不够。
商（协）会要党委、政府关支持要部门协调配合要社会理关心要会员热情参与。
商（协）会与政府职能部门系沟通争取各种支持办法不多。
这些问题对商（协）会组织争取、形成合力、打造身优势等方面产生了些影响使得商（协）会无法通身努力争取领导支持调动各种发挥身优势。
（四）企业办法不多。
商（协）会工作人员缺乏真正懂济、懂法律、懂企业管理专业性人才使得些工作人员与企业缺少共语言不能准确理企业不能全面反映企业呼声不能谋划合企业胃口活动更谈不上企业提供全面系统。
识上表现工作主动性不够不能主动深入企业倾听企业呼声、了企业；容上领域、涵有待进步拓宽和深化；手段上创新识、创新能力有待进步提高；成效上方法单、措施不力导致成效不明显无法得到党委、政府、广会员以及社会各界认可和肯定。
三、对策及建议 （）明确市场定位发挥作用 要积极承接政府变职能让渡出治理空主动拓宽商（协）会身“三元”市场体系结构职能与权益通非行政性手段区域商人群体开展活动建立和谐社会关系。
要以企业终目标积极落实政府政策做到“商言商、商而谋”。
商（协）会身成熟程影响着它能否进步开展工作、承担政府移出职能。
因要紧紧围绕增强企业实力、加快产业升级、推动区域济发展工作重心接受政府宏观方向性指导通标准制定和信息整合推动区域统市场形成对企业开展信息、培训等介工作助企业进入目标市场协助企业拓宽市场发展空进而切实提高企业市场竞争力。
商（协）会还要进步加强政治参与能力建设对国、区域发展规划和各类公共政策制定发表见企业争取更多政策便利努力营造更加良外部营环境。
（二）加强制建设提高专业水平 商（协）会要身建设体现民性增强专业性卸“官”改“官腔”“官气”变成名副其实企业组织。
要通与政府平等地良性动消化商会早期基“官方性”特征带制便利强化“民性”赋予商（协）会发展和运作低成优势逐渐演变成行业发展设计者、行业济运行协调者、行业政策制定建议者、行业利益维护者和行业成员者。
商（协）会要遵循独立性原则实行民主治理保证制有效供给并设立有效监督机制保证制规执行努力提高对会员企业质量。
（三）构建体系实现市场对接 不断细化、专业化社会化生产进程以及区域济体化趋势要建立与相适应多层次组织体系尤其是迫切要构建多层次商（协）会体系。
要商（协）会体系围进行整合形成合理横向和纵向分工协作体系从横向上将会员纳入不行业协会或业公会分化综合性商（协）会行业监管职能从纵向上建立由跨行业企业组成各类性商（协）会代替综合性商（协）会完成各种律和职能。
区域设置方面实现商（协）会地域分布优化、会员容量优化以及体系层次优化。
通多层次商（协）会体系建设提高企业组织化水平实现“千万户”分散企业与市场对接体现商（协）会“合纵横”作用。
（四）完善组织络构建合作关系 通异地商会建设加强对外商人士系与团结构建布局合理、系紧密商会组织络。
异地商会要利用其熟悉当地济化信息优势鼓励企业“走出”以寻更广泛要素供给与市场。
异地商会要发挥承接产业移引领作用、生产要素整合集聚作用、区域发展统筹作用和辐射带动作用淘汰相对剩落产能深化产业结构调整区域产业升级腾出空。
要依靠商（协）会专业性和异地商会促进区域合作方面优势加强区域济动实现“以商引商”。
要顺应区域产业结构调整宏观条件引导企业投方向有选择性地引进满足当地产业配套优秀项目并以引进金、人才等契机提升产业技术水平和管理水平。
要加强区域济动整合各项要素进步开放市场加快区域合作发展深入推进。
（五）重行规提高能力素质。
重商（协）会行规指导商（协）会遵循市场济价值规律、供规律、竞争规律等市场化原则运作努力构建“亲、清”政商关系 促进其型发展提升能力和社会公信力使真正成独立社团法人主体。
加快推进商（协）会行政化进程指导其按照现代社会组织要建立权责明确、运协调、有效制衡法人治理结构形成我管理、我发展、我约束运行机制。
认真执行换届选举制推行长聘任制实行法定代表人离任审计制。
扩会员覆盖率提升企业和实体济组织参与谋“共益”与“公益”化。
鼓励商（协）会倡导和弘扬优秀企业化觉践行社会主义核心价值观。