群防群治工作情况 [关于群防群治工作调研报告]
当前我国正处济轨、社会型特殊历史期社会治安纷繁复杂面临很压力。
要社会治安问题必须坚持“打防结合、预防主”方针积极探和完善新形势下合治安工作客观规律长效防机制。
而“群防群治”作治安管理社会化和社会治安综合治理具体体现是建设平安辖区、构建和谐社会基础工程也是新形势下实现社会治安根有效途径。
党十六提出了全面建设康社会宏伟目标年党央又提出了构建社会主义和谐社会因社会治安稳定成全面建设康社会、社会主义和谐社会重要保证。
当前各级党委政府和公安机关都全力开展平安创建活动各级党委政府对治安工作越越重视从人力、财力、物力上对这项工作予以了力支持。
近年群防群治工作基验有以下几条是坚持党委、政府领导和支持是做群防工作组织基础。
从群防群治工作做得地区看党委、政府推动群防群治组织建设程发挥了至关重要作用。
群防群治工作扎实地方警民关系都十分密切群众参与治安防积极性得到激发加强群防群治组织建设有利条件明显增多群众对治安工作满率也达到较高水平。
是思想认识存偏差。
主要是少数地方党委政府和公安机关领导对群防群治工作重视不够工作措施不到位。
有地方治保会、调委会形虚设没有真正发挥作用。
相当部分基层民警认严打才能出成效才有震慑力群防群治工作长期处无人抓、无人引导、无人组织状态。
二是管理体制不规。
对群防群治队伍多头管理、管理与保障脱节、业指导与管理脱节现象量存。
保安队伍管理主体就有综治委、公安、乡镇（街道）政府、保安物业公司、企事业单位等单位和部门。
些物业公司和企事业单位建保安组织各政基层公安机关不能有效地介入管理和指导。
三是费保障不稳定。
费投入与保障不足问题各地都不程存有甚至难以保障工作正常运造成群防群治队伍凝聚力、战斗力不强人心不稳。
由费短缺群防群治人员医疗保险等得不到应有保障定程上挫伤了工作积极性。
四是专职防力量发展不平衡、素质参差不齐。
济发展相对较弱乡镇群防群治组织特别是农村治保组织不断萎缩弱化有治保会只有治保主任“光杆司令”。
很多地方治保主任兼职多工作效差。
不少群防群治人员年龄老化身体条件差缺乏专业知识。
群防群治人员培训没有列入计划其素质无法得到有效提高。
五是部分群众参与识不强。
不少群众参与群防群治工作热情不高、识不强不敢主动与身边违法犯罪人员作斗争不愿公安机关打击防提供线有群众甚至认“社会治安与我无关”。
是要明确组织体系。
将群防群治工作纳入党委政府重要议事日程制定详细发展规划定期研究群防群治工作出现问题和困难切实加强各级基层综治组织、机关、团体、企事业单位治安防力量建设。
将必要费纳入财政预算物力、财力上给予支持。
二是严格责任机制。
建立健全基层防工作目标管理责任制通层层签订责任状确保群防群治工作有人抓、有人管。
把群防群治工作开展情况各地、各部门目标任挂钩逐项进行考评奖优罚劣。
确立公安机关群防群治工作监督、指导地位真正形成“政府牵头、公安监管、单位律、人人参与”良工作格局。
三是落实保障措施。
由党委、政府研究出台相关政策进步明确群防群治组织体系及财力投入标准明确村治保主任进入“两委”班子对积极参与群防群治工作治安积极分子给予定政策支持。
方面要进步做实做强派出所推进社区和农村警战略保证派出所有足够警力、精力组织、指导群防群治组织开展工作。
另方面要督促村、社区及企事业单位组建群防群治队伍督促部单位、重企事业单位建立健全安全保卫责任制明确防职责和防重落实各项防措施。
通建立健全群众参与治安防规制明确治保会、保安公司、部保卫组织以及群众性防力量性质、地位、职责、组织形式、费保障等使各种群防组织工作有方向、行动有目标。
通建立培训、监督、管理、奖惩、抚恤等整套制促进群防组织规化发展。
要由政法委（综治委）牵头建立完善、科学、严谨群防群治评估、考核机制定期对各街道、镇乡及社区、村群防群治工作进行客观、全面评估、检、考核。
考核结作衡量当地党政主要领导、分管领导工作实绩重要容和干部晋级评先重要依据。
对因工作不到位致使辖区案件高发、严重影响社会稳定以及治安混乱实行综治票否并追究领导责任。
政法委（综治委）及公安等有关职能部门要切实履行职责根据当前社会治安特、规律胆探创新工作方法科学整合各种群防群治力量与形成合力增强群防群治工作针对性、实效性。
方面要深入开展创建规化治保会活动整顿软弱涣散、没有活力治保会建议撤换些不称职治保主任或成员对工作积极、认真责治保人员要全力推荐担任治保领导；另方面要建立健全各级治安保卫组织协调落实必要费保障确保治保组织做到组织健全、力量到位、运顺畅、工作落实、作用发挥把治保组织真正建设成各辖区群防群治工作主体。
扩治安信息员社会涵盖面指导他们收集涉及社会稳定、治安管理、违法犯罪、社区人员信息及对重政治、济、化活动反映等。
要建立专门收集掌握行业场所治安情况信息员队伍治安管理提供信息。
强化情报信息分析、研判和实战应用及向群众发布预警信息。
通加强保安防队伍建设努力实现辖区有人巡、楼幢有人看目标有效遏制案件发生。
治安积极分子和志愿者队伍主要由热心维护社会治安、愿社会治安出力城镇居民、离退休党员干部等组成般不计报酬愿主动协助公安机关开展治安防工作。
五是暂住人口专（兼）职协管员队伍。
暂住人口协管员队伍可以协助派出所民警开展暂住人口清理登记、发证收费及管理教育工作是公安机关加强流动人口管理可靠力量。
加强四张“防控”建设是紧紧依靠街道、社区、企事业单位和广群众以派出所主体建立完善群防群治队伍参与巡逻机制逐步形成邻里守望、防动、协作共防、覆盖全辖区群防机制织就严密“群防群治”。
二是以部单位以沿街店面线以居民区片以城乡结合部面将辖区路面街面、居民区、社区划分成若干格以派出所或专业巡警龙头以车巡和徒步巡方式织就严密“格巡防”。
三是建立企事业单位部、集居住居民区、重场所、重行业安全保卫机制实施封闭式管理提高防能力织就严密“阵地控制”。
四是进步推进科技创安工作居民区、重部位、重单位、重路段力推广安装区域电子监控、动报警、声控防盗等高科技设施实现人防、物防、技防有效对接织就严密“科技防控”。
（六）加强保安市场化建设推进公共安全产业化。
随着济社会快速发展市场对保安产业化营越越强烈。
当前应着力规畴拓宽领域逐步把保安派驻向居民住宅区、公共场所、商业延伸使其快速发展成群防群治工作支主要力量。
要通政府制定出台相关政策吸引和鼓励有关机构、企事业单位和社会各界共投安全设施力发展多种所有制安全产业促进群防群治队伍走上职业化、专业化道路。
要力扶持保安业拓展围使保安专业化有偿覆盖到区物业、公共娱乐场所、商业场所、商业活动保卫等进步提高水平。
（七）充分调动群众积极性营造人人参与良氛围。
积极争取包括机关干部、基层民兵、行政执法人员、企业职和离退休职工、体工商户以及外商人员等各种社会力量支持和助动员他们参与群防群治活动。
二是要建立健全行有效激励机制。
对成绩突出单位和人以及违法犯罪分子作斗争有功人员要给予表彰奖励对违法犯罪分子作斗争受伤、致残人员要给予妥善治疗和安置对违法犯罪分子斗争牺牲人员属要给予抚恤。
三是要加宣传力。
要通宣传让群众了社会治安状况和公安机关面临巨压力让群众明确公民社会治安责任、义。
（八）拓宽费渠道加群防群治费保障力。
从健全管理机制入手拓宽群防群治费渠道。
是济较发达地区政府要将费纳入财政预算由财政出设立治安防基金按定标准从财政直接划拨入。
二是着谁受益、谁出原则由各企事业单位、业主、住户共出筹集治安防费聘请保安或筹建群防群治队伍。