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重设传媒政策 美国 《哥伦比亚新闻学评论》 2010年11/12月 2009年,美国联邦通讯委员会(FCC)任命斯蒂夫・沃尔德曼(Steve Waldman)为“传媒未来计划(Future of Media Project)”的高级顾问,负责领导这一计划的展开。
“传媒未来计划”的初衷是调查和研究数字化时代下,美国传媒政策的调整。
美国联邦通讯委员会相中沃尔德曼是因为他报纸记者出身,其后又从事过网络公司经营。
本期《哥伦比亚新闻学评论》的封面文章刊登了学者斯蒂夫・科尔(Steve Coll)致沃尔德曼的公开信,阐明科尔对未来传媒政策的基本立场和观点,给沃尔德曼支招。
科尔认为,现今美国的传媒政策沿袭自柯立芝总统设立联邦通讯委员会之时,历经罗斯福新政、林登・约翰逊伟大时代、里根的放松管制运动,到了当下,已经过时,不适应现实生活。
那么,新的传媒政策应该是怎样的呢?首先,面对传统新闻业的衰退,我们需要对其进行补贴。
虽然新闻业内的传统排斥政府的资助,但是,历史上哪些媒体没接收过政府的“邮政优惠”?公共服务的PBS没有政府的资助吗?所以,我们要改变观念,资助不等于干涉。
对于广播电视媒体来说,美国一直沿用了“许可证制度”,我们要求电视台、广播要服务公共利益,然后才能颁发执照。
在现实的实施中,公共利益成了摆设,政府为了不被戴上“干涉新闻自由”的帽子,在执照问题上十分宽松。
这种机制需要通过新闻业的专业化进行平衡。
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